ntKqNkghhz

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МУРМАНСКИЙ АРКТИЧЕСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

СОЦИАЛЬНЫЕ РИСКИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА В АРКТИКЕ

МУРМАНСК

2019

0

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МУРМАНСКИЙ АРКТИЧЕСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

СОЦИАЛЬНЫЕ РИСКИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА В АРКТИКЕ

Сборник научных статей

МУРМАНСК

2019

1

УДК 314/316 (082) ББК 60.52 я43

Ч39

Печатается по решению Совета по научно-исследовательской работе и редакционно-издательской деятельности Мурманского арктического государственного университета

Рекомендовано к печати кафедрой философии, социальных наук и права социального обеспечения МАГУ (протокол № 7 от 24.04.2019 г.)

Научный редактор: Г.В. Жигунова, доктор соц. наук, доцент, профессор кафедры философии, социальных наук и права социального обеспечения МАГУ

Рецензенты: Е.А. Потанина, кандидат соц. наук, Директор Мурманского филиала ПГУПС; В.В. Рябев, кандидат соц. наук, доцент кафедры философии,

социальных наук и права социального обеспечения МАГУ

Коллектив авторов

Социальные риски и перспективы жизнедеятельности человека в Арктике:

сборник научных статей / [науч. ред. Г.В. Жигунова]. – Мурманск: МАГУ, 2019. – 205 с.

Сборник научных статей подготовлен по результатам работы Всероссийской научно-практической конференции «Социальные риски и перспективы жизнедеятельности человека в Арктике», проведенной 7 декабря 2018 г. в ФГБОУ ВО «Мурманский арктической государственный университет». В сборнике представлены результаты исследовательской работы преподавателей, ученых и студентов по актуальным проблемам современного общества. Материалы, вошедшие в сборник, предназначены для научных работников, преподавателей, аспирантов, студентов и всех, интересующихся социальными аспектами развития современного общества.

Печатается в авторской редакции.

ПРЕДИСЛОВИЕ

Предлагаемый сборник научных статей подготовлен по результатам работы Всероссийской научно-практической конференции «Социальные риски и перспективы жизнедеятельности человека в Арктике», проведенной 7 декабря 2018 г. силами кафедры философии, социальных наук и права социального обеспечения ФГБОУ ВО «Мурманский арктической государственный университет», а также Мурманского регионального отделения российского общества социологов и регионального отделения «Российское общество «Знание».

Представленные материалы охватывают широкий спектр проблем в области теоретической и эмпирической социологии, рассмотренных в контексте социальных рисков и вызовов, с которыми сталкивается человек

всложных природно-климатических и социальных условиях Арктики.

Всборнике нашли отражение вопросы, связанные с проблемами жизнедеятельности различных социально-демографических групп – детей, подростков, молодежи, пожилых граждан; людей, находящихся в сложных жизненных ситуациях: мигрантов, безнадзорных, инвалидов, женщин и др.; рассмотрены социальные аспекты деятельности органов исполнительной власти, социозащитных институтов, государственных и некоммерческих организаций, международных сообществ.

Впредлагаемый сборник вошли материалы ученых, преподавателей, специалистов, аспирантов и студентов Мурманского арктического государственного университета, Алтайского филиала РАНХиГС (Барнаул), АНООВО «Калининградский институт управления» (Калининград), Социологического института РАН (Санкт-Петербург), Министерства социального развития Мурманской области, ГОКУ «Государственный архив Мурманской области», ГБОУ СОШ № 166 (Москва), Международного политехнического лицея и СОШ № 45 города Мурманска.

Материалы могут быть полезны для научных работников, преподавателей, аспирантов, студентов и всех интересующихся проблемами жизнедеятельности человека в Арктике.

Г.В. Жигунова, доктор социологических наук, доцент

3

УДК 364-78

ББК 60.9

Ю.Д. Авраменко

Научный руководитель – С.И. Петошина, канд. филос. наук ФГБОУ ВО «Мурманский арктический

государственный университет» г. Мурманск, Россия

ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСТАВЩИКОВ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В ФОРМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ДОМУ

Аннотация. В статье раскрывается деятельность негосударственных поставщиков социальных услуг в форме социального обслуживания на дому.

Ключевые слова: социальное обслуживание на дому, граждане пожилого возраста, социальные услуги, негосударственные поставщики социальных услуг.

Y.D. Avramenko

Research supervisor – S.I. Petoshina,

PhD in Philosophy

Murmansk Arctic State University

Murmansk, Russia

FEATURES OF SOCIAL WORK OF NON-GOVERNMENTAL SUPPLIERS OF SOCIAL SERVICES IN THE FORM OF SOCIAL

SERVICE AT HOME

Abstract. The article describes the activities of non-state social service providers in the form of social service at home.

Key words: social services at home, citizens of advanced age, social services, non-state social service providers.

Высокая численность социально-незащищенного населения (особенно пенсионеров и инвалидов) привела к необходимости усиления внимания к данной категории лиц. Именно поэтому сегодня одной из приоритетных задач является забота о гражданах старшего поколения, сохранения их здоровья и активного долголетия.

По данным статистики, предварительная численность населения региона на начало 2018 года составляла 695764 человек. Больше половины - люди старше 50 лет – 456333 человек (из них мужчины – 173841 человек,

4

женщины – 282492 человек)1. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что преобладающая часть населения вполне может быть рассмотрена

вкачестве потенциального клиента в сфере социального обслуживания.

С01 января 2015 года вступил в силу Федеральный Закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», который направлен на развитие системы социального обслуживания граждан в РФ, повышение его уровня, качества и эффективности. Закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в РФ, полномочия федеральных органов государственной власти субъектов РФ в сфере социального обслуживания граждан, права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг.

Законом определяются основные принципы социального обслуживания, уточняется содержание ряда основных понятий, применяемых в сфере социального обслуживания, определяются формы социального обслуживания, виды социальных услуг и условия их предоставления, принципы финансового обеспечения деятельности организаций социального обслуживания.

Согласно 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» на сегодняшний день помимо государственных учреждений социальные услуги могут оказывать и негосударственные организации.

Основу социального предпринимательства составляет деятельность организаций, направленная на решение конкретных социальных проблем.

В Мурманской области зарегистрировано 19 НКО, входящих в реестр поставщиков социальных услуг.

Социальное обслуживание на дому в городе Мурманске осуществляют 4 организации, 3 из них находятся в реестре поставщиков социальных услуг:

1. ИП «Боткова И.В.».

2. ИП «Кулакова Л.В.».

3. АНО «Лилия».

4. ООО «БелАр».

АНО «Лилия» не состоит в реестре, но активно ведет свою деятельность.

Социальные услуги предоставляются из расчета количества мест

ООО«БелАр» - 20 мест, АНО «Лилия» - 15 мест, ИП «Боткова И.В.» - 10 мест, ИП «Кулакова Л.В.» - 10 мест.

Цель деятельности данных организаций - предоставление гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, социальных услуг, направленных на улучшение условий их жизнедеятельности.

1 Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/ (дата обращения: 01.11.2018).

5

В соответствии с видами основной деятельности организации оказывают следующие услуги в форме социального обслуживания на дому:

1. Социально-бытовые услуги:

- покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходи-

мости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов;

-помощь в приготовлении пищи;

-оплата за счет средств получателя социальных услуг жилищнокоммунальных услуг и услуг связи;

-сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка;

-организация помощи в проведении ремонта жилых помещений;

-уборка жилых помещений;

-предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход;

-отправка за счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции;

-обеспечение кратковременного присмотра за детьми.

2. Социально-медицинские услуги:

-выполнение процедур, связанных с организацией ухода, наблюдением за состоянием здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарственных препаратов и др.);

-оказание содействия в проведении оздоровительных мероприятий;

-систематическое наблюдение за получателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии их здоровья;

-проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни;

-консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг, проведение оздоровительных мероприятий, выявление отклонений в состоянии их здоровья).

3. Социально-психологические услуги:

-социально-психологический патронаж.

4. Социально-трудовые услуги:

-оказание помощи в трудоустройстве.

5. Социально-правовые услуги:

-оказание помощи в оформлении и восстановлении утраченных документов получателей социальных услуг;

-оказание помощи в получении юридических услуг (в том числе бесплатно);

-оказание помощи в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг.

6

6. Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, во всех формах социального обслуживания:

-обучение инвалидов пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации;

-оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности;

-обучение навыкам поведения в быту и общественных местах.

АНО «Лилия» имеет отличие от других негосударственных поставщиков социальных услуг. Она предоставляет социальное обслуживание в полустационарной форме, а также осуществляет уход за больными людьми преклонного возраста на дому и в больницах города, проводит выездные консультации по уходу за престарелыми и больными людьми.

Таким образом, можно сделать вывод, что социальное предпринимательство активно развивается и направлено на решение социальных проблем, имея необходимый спектр разнообразных услуг. Среди тех, кто ведет свою деятельность в этой сфере, в последние годы значительный опыт набирают некоммерческие организации. Следует заметить, что специализируясь на социальном обслуживании пожилых людей, сегодня в Мурманске уже есть некоммерческие организации, которые готовы предоставлять услуги в форме социального обслуживания на дому и имеют опыт в этой практике.

Литература

1.Министерство социального развития Мурманской области [Элек-

тронный ресурс]. URL: https://minsoc.gov-murman.ru/ (дата обраще-

ния: 01.11.2018).

2.Федеральная служба государственной статистики [Электронный ре-

сурс]. URL: http://www.gks.ru/ (дата обращения: 11.11.2018).

3.АНО «Центр помощи престарелым и больным людям «Лилия»

[Электронный ресурс]. URL: http://xn--80aaaxvkaefdjnfrew.xn--p1ai/

(дата обращения: 11.11.2018).

7

УДК 364.635 ББК 60.542.15-425

В.Н. Васильева, Л.Н. Лобченко

ФГБОУ ВО «Мурманский арктический государственный университет» г. Мурманск, Россия

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ БЕЗНАДЗОРНЫХ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ КАК УСЛОВИЕ РАЗВИТИЯ ЗДОРОВОГО ОБЩЕСТВА В РОССИИ

Аннотация. В статье констатируется необходимость разработки принципиально новой концепции воспитания подрастающего поколения, предполагающей использование таких профилактических мер, которые, устраняя социальные причины дезадаптации, способствовали бы коррекции личности и образа жизни детей с отклоняющимся поведением.

Ключевые слова: дезадаптация, безнадзорность, беспризорность, здоровое общество, семейная политика, социальная защита.

V.N. Vasilyeva,

L.N. Lobchenko

Murmansk Arctic State University

Murmansk, Russia

SOCIAL ADAPTATION OF NEGLECTED CHILDREN AND ADOLESCENTS AS A CONDITION OF DEVELOPMENT OF A HEALTHY SOCIETY IN RUSSIA

Abstract. The article discusses the need to develop a fundamentally new concept of education of the younger generation, involving the use of such preventive measures that, eliminating the social causes of maladjustment, would contribute to the correction of personality and lifestyle of children with deviant behavior.

Key words: maladaptation, neglect, homelessness, healthy society, family policy, social protection.

Сложные процессы системных трансформаций, продолжающиеся в настоящее время в России, затронули практически все слои общества, разрушив существовавшую многие десятилетия и уже успевшую устояться систему социальной стратификации. Переход к конкурентной рыночной экономике обнажил целый спектр проблем социальной сферы. Это, в первую очередь, особая уязвимость некоторых групп населения, среди

8

которых оказались и дети. Социальная защита уязвимых слоев населения является главной задачей не только государства, но и общества в целом, и должна находиться под их особым контролем. Отсутствие должного ухода и содержания, пренебрежение интересами и потребностями развивающейся личности в достаточно большом количестве семей не только создает реальную угрозу психическому, физическому, нравственному развитию ребенка, но и обуславливает рост числа детей, и подростков, покинувших родительский дом и оказавшихся в неблагонадежных компаниях.

Среди многих неблагоприятных факторов последнего десятилетия, оказывающих пагубное влияние на социальное здоровье общества, россияне чаще всего называют рост числа алкогольно – и наркозависимых людей. Именно это способствует возникновению социальных отклонений в поведении детей и подростков, росту их дезадаптации. Дополнительным фактором риска становится безработица родителей.

Дети чутко реагируют на перемены в государстве, именно их положение в обществе наиболее точно отражает и общее состояние, и уровень развития любой страны, равно как и положение дел в мире. Забота о будущем, то есть о детях, приобретает исключительную важность. Дети являются субъектом, социальная поддержка которого основана на расходных обязательствах Российской Федерации. Особую ценность для российского общества составляют повышение рождаемости, осуществление поддержки семей, имеющих детей, сохранение и приумножение их здоровья, образовательного, культурного уровней.

Кризисные ситуации во многих областях жизнедеятельности влияют на сознание и поведение всего населения. Серьезную социальную опасность представляет то, что негативные последствия таких изменений сказываются на детях как наиболее уязвимой категории населения. Это приводит к нарушению их физического и психического здоровья, порождает развитие социальных болезней, в том числе безнадзорности и беспризорности. Именно поэтому ликвидацию данных явлений В.В. Путин обозначил как приоритетную задачу, стоящую перед государственными органами власти и управления1.

В советские времена проблема безнадзорности и беспризорности детей решалась с помощью коллективного воспитания, но во времена перестройки на первый план вышли другие проблемы, хотя данная проблема не утратила актуальности и продолжает оставаться показателем социального и нравственного здоровья общества. Она по-прежнему имеет исключительное значение для нашей страны, так как, безусловно, не может

1 Послание Президента Федеральному Собранию. М., Кремль 2016-12-01 [Электронный ресурс] // Администрация Президента России, 2019. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/copy/53379 (дата обращения: 01.11.2018).

9