1. По основаниям возникновения:

• Административные правоотношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в процессе нормальной, правомерной деятельности уполномоченных субъектов;

• Деликтные административные правоотношения, являющиеся следствием административных и дисциплинарных правонарушений

2. В зависимости от юридической природы административно-правовых норм:

Материальные правоотношения урегулированы нормами материального административного права

отношения по реализации прав и обязанностей

Процессуальные правоотношения урегулированы процессуальными нормами административного права

3. По структуре объекта

Простые административные правоотношения, сложные административные правоотношения

Общий объект административно-правовых отношений: поведение, деятельность физических лиц и

их коллективных образований. В простых административных отношениях он является единственным.

В сложных административных правоотношениях объектом могут быть самые разные предметы:

- имущество

- работы и услуги

- информация

- результаты интеллектуальной деятельности

нематериальные блага

4. По соотношению прав и обязанностей сторон:

Вертикальные административные правоотношения и горизонтальные административные правоотношения

Вертикальные: основаны на властном подчинении одной стороны

другой. Им обычно обозначается административное подчинение и прямое

распорядительство + это отношения, в которых субъекту, имеющему правомочия

принимать решения в отношении другой стороны, последняя не подчинена (это имеет место при реализации гражданами своего права на обращения в государственные органы).

Здесь нет подчинения сторон, но есть начало юридической зависимости юридически слабой стороны от субъекта, уполномоченного принимать решения.

Горизонтальные: стороны юридически равноправны, ни одна из них не зависима от другой. Здесь речь идет о взаимном сотрудничестве, партнерстве.

5. В связи с развитием электронных компьютерных технологий: бесконтактные административные правоотношения. В них нет персонифицированных служащих, выступающих от имени уполномоченного органа. В таких случаях реально субъекты административного правоотношения есть, но отношения между ними опосредованы компьютерными технологиями.

11. Подведомственность дел об административных правонарушениях.

Материалы с лекции Сергеева.

Система субъектов административной юрисдикции достаточна сложна. Существуют две системы субъектов административной юрисдикции:

1. Органы, уполномоченные рассматривать дела на федеральном уровне

2. Органы, предусмотренные законодательством субъекта рф

Первая система: судьи или мировые судьи, комиссии по делам несовершеннолетних, ФОИВ, их структурные подразделения, учреждения, территориальные органы; иные государственные органы (ЦБ РФ), органы исполнительной власти субъектов РФ (в случаях, установленных ФЗ или наличия специальных соглашений о передаче полномочий).

Вторая система: мировые судьи, комиссии по делам несовершеннолетних, ОИВ субъектов и их структурные подразделения, административные комиссии и иные коллегиальные органы, создаваемые для рассмотрения дел об административных правонарушениях, а также иные органы, которые обладают соответствующей компетенцией (органы лесного надзора)

Если совершено административное правонарушение, то для начала необходимо определить общую подведомственность, затем родовую подведомственность или подсудность, а затем территориальную подведомственность или подсудность.

Суды по некоторым делам имеют исключительную подведомственность, а по некоторым делам альтернативную.

Исключительная подведомственность судов: перечень в КОАП

Альтернативная подведомственность судов: дело может быть передано на рассмотрение суду несудебным органом, если необходимо применить наказание, назначаемое только в судебном порядке. Таким образом, если у административного органа есть основания для того, чтобы проверить, не стоит ли применить более суровую санкцию, которую может назначить только суд, то административный орган должен передать рассматриваемое дело в суд.

Родовая подсудность: СОЮ, арбитражные суды, военные суды, суд по интеллектуальным правам, конституционные суды, уставные суды, мировые судьи

По общему правилу, дела об административных правонарушениях рассматривают мировые судьи.

Районные суды: рассматривают дела, если производство осуществлялось в форме административного расследования + если возможно, что будет назначено в качестве меры наказания административное выдворение, дисквалификация, административное приостановление деятельности + дела по конкретным составам: нарушение правил проведения публичных мероприятий, мелкое хулиганство и др.

Гарнизонные или военные суды: рассматривают правонарушения, совершенные военнослужащими или призванными на военные сборы

Арбитражные суды:

1. Те дела, которые совершены ЮЛ, ИП + указаны в КОАП РФ (деятельность ЮЛ без лицензии)

2. Особые дела о правонарушениях, которые не обязательно должны быть совершены ИП и ЮЛ

3. Дела о правонарушениях, совершенных иностранными ЮЛ

Полномочия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:

ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Эти комиссии создают субъекты РФ.

2 звена: