Государственно-служебные отношения

Лицо, принятое на государственную службу, приобретает статус государственного служащего и субъекта государственно-служебных отношений между государством в лице его органом и государственным служащим. Такие отношения могут складываться не только внутри, но и вне рамок органа, в котором государственный служащий занимает должность. Государственно-служебные отношения возникают на основе решения государственного органа. Перемещение служащих сопровождается также изданием административного акта.

Ограничения и запреты, связанные с государственной службой, предусмотрены законами и иными нормативными актами о видах государственной службы. Они имеют своей целью обеспечение эффективного функционирования государственной службы. Специфические запреты предусмотрены законодательством о противодействии коррупции, направленные против использования служебного положения в корыстных целях.

Прохождение государственной службы включает в себя (ФЗ о системе государственной службы, федеральными законами о видах государственной службы и иными НПА РФ, законами и иными НПА субъектов РФ):

• назначение на должность

• присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания

• аттестацию или квалификационный экзамен и тд.

Классные чины, дипломатические ранги, воинские и специальные звания

Гражданам, проходящим федеральную государственную службу, присваиваются классные чины, дипломатические ранги, воинские и специальные звания.

Общими условиями присвоения, сохранения классных чинов, дипломатических рангов, воинских и специальных званий являются:

- последовательное присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания по прошествии установленного времени пребывания в определенном классном чине, дипломатическом ранге, воинском и специальном звании после их присвоения впервые;

- присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания государственному служащему в соответствии с замещаемой должностью федеральной государственной службы;

- досрочное присвоение в качестве меры поощрения классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания либо присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания на одну ступень выше классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания, предусмотренных для замещаемой должности федеральной государственной службы

- сохранение присвоенного классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания при освобождении от замещаемой должности федеральной государственной службы или увольнении с федеральной государственной службы.

Лишение присвоенного классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания возможно по решению суда.

При переводе государственного служащего с государственной службы одного вида на государственную службу другого вида ранее присвоенный классный чин, дипломатический ранг, воинское и специальное звание, а также период пребывания в соответствующем классном чине, дипломатическом ранге, воинском и специальном звании учитывается

"Соотношение" классных чинов, дипломатических рангов, воинских и специальных званий устанавливается "указом" Президента Российской Федерации.

Аттестация гражданских служащих проводится для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия государственного служащего занимаемой должности, а также для решения вопроса о присвоении государственному служащему квалификационного разряда. Она должна проводиться не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

Предельный возраст пребывания на государственной службе данного вида, а также основания прекращения государственной службы, в том числе основания увольнения в запас или в отставку государственного служащего, устанавливаются федеральными законами о видах государственной службы.

Увольнение государственного служащего возможно по инициативе самого государственного служащего и компетентного государственного органа и уполномоченного должностного лица.

Основания увольнения делятся на две группы:

а) основания, относящиеся к содержанию служебной деятельности государственного служащего;

б) основания, не имеющие к ней прямого отношения.

Государственно-служебные отношения прекращаются изданием полномочным органом или должностным лицом административного акта об освобождении государственного служащего от должности или отставке, увольнения со службы данного вида.