96. Информация в предпринимательской деятельности. Виды конфиденциальной информации.

Регулируется ФЗ Об информации, информационных технологиях и защите информации и многими специальными ФЗ (см.далее).

Информация может рассматриваться как:

1. Материальный носитель,

2. Нематериальный объект, ценный своим содержанием.

Б.И. Пугинский выделял следующие договоры, связанные с информацией:

1. Договор на оказание информационных услуг. Правовая природа: возмездное оказание услуг,

2. Договор на переработку информации. Правовая природа: подряд. Почему? Создается информационный продукт, который имеет собственную ценность²⁰,

3. Договора на передачу информации. Правовая природа: купля-продажа. Информация может рассматриваться как объект гражданских прав – sui generis (бестелесная вещь), входить в категорию нематериальных благ или результатов интеллектуальной деятельности (например, ноу-хау по ст.1225 ГК). Это дискуссия, которую не хочется развивать.

Информация по ФЗ есть сведения, независимо от их формы и содержания. Информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правоотношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если не установлены ограничения доступа к информации.

Обладатель информации по ФЗ есть лицо, создавшее информацию или получившее на законных основаниях право разрешать или ограничивать доступ к ней.

Свойства информации:

1. Нематериальность, материален только ее носитель. Информация на носителе может быть объектом оборота (по вопросу о информации без носителя – возникает дискуссия, которую не хочется развивать);

2. Неисчерпаемость. Информации нельзя лишиться, передав материальный носитель.

3. Способность к преобразованию. Информация может быть преобразована в знаки или символы.

4. Свойства, о которых нам рассказывали на информатике: полнота, объективность, достоверность, актуальность.

ФЗ классифицирует информации в зависимости от категории доступа к ней на:

1. Общедоступную;

2. Информацию ограниченного доступа.

ФЗ классифицирует информацию в зависимости от порядка ее предоставления или распространения на:

1. Свободно распространяемую;

2. Предоставляемую на основании соглашения лиц, участвующих в правоотношениях,

3. Предоставляемую на основании ФЗ,

4. Информацию, предоставление (распространение) которой ограничивается,

5. Информацию, предоставление (распространение) которой запрещается.

Информация, доступ к которой ограничен:

1. Персональные данные. Регулируются: ст.24 КРФ: тайна частной жизни; ФЗ О персональных данных; ТК: персональные данные работника;

ПД есть любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному физическому лицу.

2. Государственная тайна. Регулируется КРФ: ст.29 содержит бланкетную норму о том, что информация с государственной тайной определяется законом (значит другими НПА нельзя); ФЗ О государственной тайне.

ГТ есть защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ. Существуют грифы секретности:

1. «Особой важности»,

2. «Совершенно секретно»,

3. «Секретно».

ФЗ определяет информацию, которую нельзя засекречивать (например, о нарушениях) и максимальный срок засекречивания: 30 лет.

3. Коммерческая тайна. Регулируется: ФЗ О защите конкуренции, ФЗ О коммерческой тайне; Постановлением Правительства О перечне информации, которая не может составлять коммерческую тайну.

КТ есть режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать расходов, сохранить положение на рынке или получить коммерческую выгоду.

Признаки можно вывести из определения.

Коммерческая тайна – разновидность коммерческой информации.

В коммерческую информацию входят:

1. Маркетинговые исследования²¹,

2. Внутренние документы и материалы,

3. Статистические данные (см.вопрос об учете: как собираются и кому направляются статистические данные).

4. Важным объектом коммерческой тайны для предпринимателя является ноу-хау. Ноу-хау регулируется: ГК.

Ноу-хау есть сведения производственного, технического или организационного характера о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере и о способах осуществления профессиональной деятельности, имеющих ценность вследствие неизвестности их третьим лицам, если у них нет доступа на законных основаниях и обладатель принимает разумные меры для соблюдения их конфиденциальности.

Обладатель секрета производства имеет на него исключительное право. Им можно распоряжаться на общих условиях (договор об отчуждении и лицензионный договор).

Не могут составлять коммерческую тайну:

1. Уставы,

2. Лицензии,

3. Патенты,

4. Документы отчетности, подлежащие проверке,

5. Сведения о нарушениях антимонопольного законодательства и иные сведения (по перечню).

4. Служебная тайна. Регулируется: ФЗ О кредитных историях, ФЗ О защите конкуренции и др. специальных ФЗ, однако они лишь упоминают о недопустимости ее разглашения, но не дают никакого определения.

В теории СТ: сведения, используемые работниками органов государственной власти и МСУ при выполнении ими служебных обязанностей.

3. В доктрине выделяется профессиональная тайна: аналогична служебной, только носители – субъекты различных профессиональных сфер деятельности.

4. Банковская тайна. Регулируется: ГК, УК, ФЗ О банках и банковской деятельности.

БТ определяется в ФЗ через перечисление: сведения о банковских операциях, о вкладе и счете.

У кредитных организаций есть обязанность ее сохранять. В настоящая время этот институт нивелируется (см.вопрос о рынке банковских услуг: кому можно предоставлять банковскую информацию).