1) Об оспаривании нпа… если фз их рассмотрение отнесено к компетенции ас;

2) об оспаривании неНПА органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов МС, решений и действий (бездействия) … затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции АС;

4) о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания;

5) другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если ФЗ их рассмотрение отнесено к компетенции АС.

Из АПК не стали изымать блок, посвященный делам из публичных правоотношений

Статья 29 АПК говорила о том, что АС рассматривают нормативные правовые акты если напрямую закон относит их к компетенции АС

Споры, связанные с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию, в том числе разногласия, не разрешенные Федеральной энергетической комиссией, подлежат рассмотрению в АС (ч. 3 ст. 13 ФЗ от 14 апреля 1995 г. № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ»).

Антимонопольный орган вправе обращаться в АС с заявлениями о признании недействующими полностью или в части противоречащих законодательству о рекламе НПА федеральных органов исполнительной власти, НПА органов исполнительной власти субъектов РФ, НПА ОМС (п. 6 ч. 2 ст. 33 ФЗ от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»).

Судебное обжалование актов (в том числе нормативных) налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц организациями и ИП производится путем подачи искового заявления в АС… (ч. 2 ст. 138 НК РФ)

В 2010 году АС были наделены огромной сферой правоотношений

об оспаривании НПА в сфере налогообложения; валютного регулирования и валютного контроля; таможенного регулирования; экспортного контроля; патентных прав и прав на селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, секрет производства (ноу-хау), средства индивидуализации …, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии; антимонопольного регулирования; естественных монополий; регулирования банковской, страховой, аудиторской, оценочной деятельности; использования атомной энергии; государственного регулирования цен (тарифов)…; электроэнергетики; долевого строительства МКД и (или) иных объектов недвижимости; противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма; рынка ценных бумаг; создания, деятельности коммерческих организаций и управления ими; создания, ликвидации (прекращения) инвестиционных фондов и управления ими; несостоятельности (банкротства); размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; рекламы; лотерей; организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках… (п. 1 ч. 1 ст. 29 в ред. ФЗ от 27 июля 2010 г. № 228-ФЗ)

В 2012 году пункт был исключен, и мы вернулись к первоначальной редакции, но в другом пункте

ФЗ от 30 декабря 2012 г. № 317-ФЗ:

п. 1 ч. 1 ст. 29 АПК РФ утратил силу;

появился п. 1.1) об оспаривании НПА, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

СИП в качестве суда первой инстанции рассматривает:

дела об оспаривании НПА федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в области правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, в том числе в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии (ч. 4 ст. 34 АПК введена ФЗ от 08 декабря 2011 г. № 422-ФЗ)

Дела об адм. правонарушениях – только то, что в законе напрямую, в КоАП.

АС рассматривают дела об оспаривании привлечения к адм. ответственности. Возвращаемся к общему критерию ст. 27 АПК

Судьи АС рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.33, 7.24, частями 2 и 3 статьи 9.4, статьями 9.5, 9.5.1, 13.33, 14.1, 14.10, 14.11, 14.14, частями 1 и 2 статьи 14.16, статьей 14.17, частью 2 статьи 14.17.1, статьями 14.17.3, 14.18, 14.23, 14.27, 14.36, 14.37, частью 2 статьи 14.38, статьями 14.43 - 14.50, частью 1 статьи 15.10, частями 2 и 2.1 статьи 17.14, частями 6 и 15 статьи 19.5, статьей 19.33 КоАП, совершенных ЮЛ, а также ИП.

Судьи АС рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.9, статьями 14.9.1, 14.12, частями 1 - 4.1, 5.1 - 8 статьи 14.13, статьями 14.31, 14.31.2, 14.32, 14.33, частями 2 и 3 статьи 14.57, 14.61 КоАП (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности ЮЛ или ИП, обжалуется в АС … (ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ).

Действующая редакция статьи:

АС рассматривают в порядке административного судопроизводства (ч. 1 ст. 29 в действующей редакции):

1.1) об оспаривании НПА федеральных органов исполнительной власти, если рассмотрение таких дел отнесено к компетенции СИП;

1.2) об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, если рассмотрение таких дел отнесено к компетенции СИП;

2) об оспаривании неНПА, решений и действий (бездействия)…;

3) об административных правонарушениях…;

4) о взыскании… обязательных платежей, санкций…;

5) другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

АС рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 30 АПК).

 АС рассматривают дела (ст. 31 АПК):

1) об оспаривании решений ТС…;

2) о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений ТС…;

3) об оказании содействия ТС…

 АС рассматривают дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (ст. 32 АПК).

Исключительная подведомственность

АС рассматривают дела (ч. 1 ст. 33 АПК):

1) о несостоятельности (банкротстве);

2) по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций; (ВАС разъяснил, что здесь имеются в виду именно коммерческие организации; некоммерческие организации – к СОЮ)

3) по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации ЮЛ, ИП;

4) по спорам между акционером и АО, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров; (прообраз корпоративных спороов)

5) о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (раньше еще была честь и достоинство ИП )

6) другие дела в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Указанные дела рассматриваются АС независимо от того, являются ли участниками правоотношений, ЮЛ, ИП или иные организации и граждане (ч. 2 ст. 33 АПК РФ).

Сейчас вот такая редакция (статья уже 27 АПК, дополнена частью 6):

Независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, ЮЛ, ИП или иные организации и граждане, АС рассматривают дела (ч. 6 ст. 27):

1) о несостоятельности (банкротстве);

2) по спорам, указанным в ст. 225.1 АПК РФ (в ред. ФЗ от 19 июля 2009 г. № 205-ФЗ);

3) по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации ЮЛ, ИП (коммерческих организаций и иных, деятельность которых связана с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации других организаций (некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др.), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению АС (п. 5 ПП ВАС РФ от 09 декабря 2002 г. № 11).

Рассмотрение дел о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии…, другого общественного объединения, религиозной и иной НКО, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся ЮЛ, либо о прекращении деятельности СМИ (ст. 26 и 27 ГПК РФ, с 15сентября 2015 г. – гл. 27 КАС РФ).

Дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации других организаций (некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др.), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению АС (п. 5 ПП ВАС РФ от 09 декабря 2002 г. № 11).

Рассмотрение дел о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся ЮЛ, либо о прекращении деятельности СМИ (гл. 27 КАС РФ).

4) по спорам, вытекающим из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги и с осуществлением предусмотренных федеральным законом иных прав и обязанностей;

5) по спорам, вытекающим из деятельности публично-правовых компаний, государственных компаний, государственных корпораций и связанным с их правовым положением, порядком управления ими, их созданием, реорганизацией, ликвидацией, организацией и с полномочиями их органов, ответственностью лиц, входящих в их органы;

6) по спорам о защите интеллектуальных прав с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, а также по спорам, отнесенным к подсудности СИП в соответствии с ч. 4 ст. 34 АПК;

7) о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности…

Подведомственность корпоративных споров

АС рассматривают дела (п. 4 ч. 1 ст. 33 АПК):

по спорам между акционером и АС, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров. Между акционерами дела не рассматривались и между участниками АО и самими Обществами. Пленум в итоге пытался расширительно толковать закон, но по сути создал новую нормы – Пленум наделил суды правом рассматривать дела между участниками обществ и самими обществами

Положения п. 4 ч. 1 ст. 33 подлежат применению с учетом ч. 1 ст. 27 АПК РФ: АС подведомственны споры между участником хозяйственного товарищества и общества и хозяйственным товариществом и обществом, вытекающие из деятельности хозяйственных товариществ и обществ и связанные с осуществлением прав и выполнением обязанностей участниками хозяйственных товариществ и обществ (п. 6 постановления Пленума ВАС РФ от 09 декабря 2002 г. № 11).