Исполнение бюджетов

На каких двух принципах основано исполнение бюджета? Подведомственность и единство кассы.

Исполнение обеспечивается ОИВ. Организация исполнения возложена на фин. органы, утверждение сводной бюджетной росписи осуществляется руководителем фин. органа.

Исполнение организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Кассовый план — прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в течение фин года. (составляется фин органом).

Кассовое обслуживание исполнения бюджетов осуществляется ФК. Кассовое исполнение бюджета – это организация получения денежных средств в бюджет и выдачи бюджетных средств в процессе исполнения бюджета. Для кассового обслуживания исполнения бюджетов ФК открывает в ЦБ РФ счета, через которые все кассовые операции по исполнению бюджетов осуществляются ФК либо ОГВ субъекта РФ.

Сущность казначейского исполнения бюджетов состоит:

а) в функционировании единого счета соответствующего бюджета;

б) применении системы лицевых счетов, отражающих движение бюджетных средств на счетах бюджетных организаций;

в) осуществлении операций по распределению поступлений в бюджетную систему РФ через органы ФК на счета соответствующих бюджетов;

г) доведении финансирования непосредственно до конечных получателей;

д) повышении оперативности и качества предварительного и текущего контроля за расходованием бюджетных средств;

е) обязательности осуществления и учета кассовых операций органами Федерального казначейства;

Суть исполнения бюджета — исполнение бюджета как по доходам (зачет на единый счет бюджета доходов, возврат излишне уплаченных сумм и т.д.), так и по расходам (принятие и учет бюджетных денежных обязательств, подтверждение денежных обязательств, подтверждение исполнения обязательств).

Что касается федерального бюджета:

Исполнение по доходам	Исполнение по расходам
Главные администраторы бюджетных доходов (министерства и ведомства) Администраторы бюджетных доходов (их территориальные и функциональные подразделения) Главные администраторы источников покрытия бюджетного дефицита Администраторы источников Федеральное казначейство	Главные распорядители бюджетных средств Распорядители бюджетных средств Получатели бюджетных средств Федеральное казначейство

Составление, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности и контроль

В конце каждого финансового года министр финансов РФ издает распоряжение о закрытии бюджетного года и начинается работа по составлению отчета об исполнении бюджета. Правительство РФ представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета.

Составляется централизованно или децентрализованно? Централизованно

Минфин устанавливает единую методику и стандарты бюджетного учета и бюджетной отчетности

Бюджетный учет — упорядоченная система сбора, регистрации, обобщения информации о состоянии фин и нефин активов и обязательств РФ, субъектов РФ, МО.

Законодатель выделяет три процедуры бюджетной отчетности:

а) составление бюджетной отчетности;

б) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета;

в) рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета;

Бюджетная отчетность включает в себя:

• отчет об исполнении бюджета

• баланс исполнения бюджета

• отчет о фин результатах деятельности

• ответ о движении денежных средств

• пояснительная записка (анализ должен быть заключен в ней)

Главные администраторы бюджетных средств составляют сводную бюджетную отчетность и представляют ее в фин органы субъектов, ФК, фин. органы МО. Они уже составляют итоговую отчетность и предоставляют ее Высшим ОИВ РФ, субъектов РФ, МО.

В законодательный орган представляется отчет об исполнении бюджета, проект закона об исполнении бюджета, бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета + в КСО на заключение.

У фед бюджета: проект ФЗ направляется в комитеты Государственной Думы, а также в СП на заключение.

Профильные комитеты заслушивают доклады соответствующих ФОИВ, а также аудиторов СП по соответствующим направлениям. Заключения профильных комитетов направляются в Комитет по бюджету.

На основании заключений профильных комитетов, а также заключения СП РФ Комитет по бюджету готовит сводное заключение по проекту ФЗ и проект постановления Государственной Думы о принятии или об отклонении проекта и представляет их на рассмотрение Государственной Думы.

При рассмотрении отчета об исполнении федерального бюджета Государственная Дума заслушивает:

а) доклад министра финансов об исполнении федерального бюджета;

б) доклад Председателя СП о заключении СП на годовой отчет об исполнении федерального бюджета;

Далее отчет утверждается и принимается закон об исполнении бюджета. В случае отклонения закона об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 1 месяц.