Б) Состав расходов местных бюджетов
Расходы бюджета – денежные средства, предоставляемые из бюджета на выполнение органами местного самоуправления возложенных на них функций и задач. Расходы местных бюджетов связаны, прежде всего, с планами экономического и социального развития соответствующих территорий. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ исключительно из местного бюджета финансируются следующие функциональные виды расходов: 1) Содержание органов местного самоуправления; 2) Формирование муниципальной собственности и управление ею; 3) Организация, содержание и развитие учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой коммуникации, других учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
4) Содержание муниципальных органов охраны общественного порядка; 5) Организация, содержание и развитие муниципального жилищно-коммунального хозяйства; 6) Муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения; 7) Благоустройство и озеленение территорий муниципальных образований; 8) Организация утилизации и переработки бытовых отходов; 9) Содержание мест захоронения, находящихся в ведении муниципальных органов; 10) Организация транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности; 11) Обеспечение противопожарной безопасности; 12) Охрана окружающей среды на территории муниципальных образований; 13) Реализация целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления; 14) Обслуживание и погашение муниципального долга; 15) Целевое дотирование населения; 16) Содержание муниципальных архивов; 17) Проведение муниципальных выборов и местных референдумов. Главным направлением использования средств местных бюджетов являются расходы, связанные с жизнеобеспечением человека. Более половины всех расходов местных бюджетов идут на социально-культурные мероприятия: жилищно-коммунальное хозяйство, образование, здравоохранение и др. Наряду с понятием местного бюджета используется понятие консолидированного бюджета муниципального района, который включает бюджет муниципального образования и бюджет поселений. Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами местных бюджетов. Сумма превышения доходов над расходами местных бюджетов по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ.
4. Заключение
Бюджет — необходимый атрибут государства и основа его суверенитета. Местные (муниципальные) бюджеты — звено финансовой системы Российской Федерации. Посредством бюджетов образуютсяденежные фонды соответствующего муниципального образования, которые обеспечивают выполнение задач общего для них значения, создают финансовую основу для осуществления функций органов местного самоуправления. Роль бюджета выражается в том, что он создает финансовую базу функционирования муниципальных образований, выполнения ими своих задач. В то же время и государственный аппарат, и органы местного самоуправления представительной и исполнительной власти, правоохранительные органы содержатся за счет средств соответствующего бюджета. Сконцентрированные в бюджете средства предназначаются для осуществления государственной социально-экономической политики, обеспечения обороны и безопасности страны. Все действующие на территории Российской Федерации бюджеты представляют в совокупности определенную систему, которая называется бюджетной системой. В законодательстве было дано ее определение как основанной на экономических отношениях, государственном устройстве и юридических нормах совокупности федерального бюджета РФ, бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов муниципальных образований. В соответствии с законодательством государственные и местные бюджеты состоят из доходной и расходной частей. Кроме того, в составе бюджетов образуются целевые и резервные фонды, имеющие свои источники доходов или создаваемые за счет общих бюджетных ресурсов. Они используются на определенные цели соответственно своему предназначению. Однако их доходы и расходы входят в общий состав доходов и расходов бюджета. Все доходы и расходы бюджетной системы распределяются (разграничиваются) между бюджетами разных уровней и видов.