Заключение
Правотворчество относится к числу юридических категорий, имеющих в равной мере научное и практическое значение. Его надлежащая организация — необходимое условие качества и эффективности результатов правотворчества — законов и подзаконных актов. Уровень и культура правотворчества, а соответственно и качество принимаемых нормативно-правовых актов, это показатель цивилизованности и демократии общества.
Правотворческий процесс внешне выступает в виде последовательных стадий подготовки, обсуждения, утверждения и опубликования отдельных нормативных правовых актов. Правотворческий процесс есть порядок последовательных операций, в результате которых в правовую систему вливается новый элемент (нормативный акт). В правотворческом процессе, завершающемся изданием юридического нормативного акта, имеет существенное значение не только процедура прохождения проекта нормативного акта в правотворческом органе, но и процедура его подготовки.
Законотворческий процесс — главная составная часть правотворческого процесса, его сердцевина. Именно принятие законов, прежде всего характеризует данный процесс в целом. Кроме законов продукцией правотворчества выступают подзаконные нормативные акты, правовые обычаи, нормативные договоры, юридические прецеденты.
Законотворчество — сложный, неоднородный процесс, включающий в себя следующие стадии:
1) законодательная инициатива — закрепленное в Конституции РФ право определенных субъектов внести предложение об издании закона и соответствующий законопроект в законодательный орган. Право законодательной инициативы порождает у законодательного органа обязанность рассмотреть предложение и законопроект, но принять или отклонить его — право законодателя.
2) обсуждение законопроекта — важная стадия, которая начинается в Государственной Думе с заслушивания доклада представителя субъекта, внесшего законопроект. Данная стадия необходима для того, чтобы довести документ до высокого уровня качества: устранить противоречия, пробелы, неточности и прочие дефекты. Наиболее существенные законопроекты выносятся на всенародное обсуждение;
3) принятие закона, что достигается с помощью двух механизмов голосования (простым большинством и квалифицированным). Принятие закона — главная стадия, которая, в свою очередь, распадается на три подстадии:
- принятие закона Государственной Думой;
- подписание закона Президентом РФ;
- опубликование закона;
Юридическая техника – это совокупность правил и приемов, относящихся к подготовке, формулированию и опубликованию законов. Юридическая техника охватывает вопросы построения актов (преамбулы, разделы, главы, статьи), определение терминов, использование формулировок. Но юридическая техника – это не только приемы подготовки нормативно-правовых актов, это еще и оценка акта с позиции выражения социального заказа, отсутствия пробелов, недопустимости внутренних и внешних противоречий, наличия компромиссов.
Список использованной литературы
«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) с учетом поправок от 05.02.2014».
Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ (ред. от 24.04.2008) "О референдуме Российской Федерации.
Венгеров А. Б. Теория государства и права: учебник. М.: Омега-Л, 2011. 543с.
Лазарев В.В. Общая теория права и государства: Учебник 2-е изд. - М.: Юристъ, 2009 – 675 с.
Макуев Р.Х. Теория государства и права: Учебник .-М: ОРАГС, 2010. 762 с.
Малько А.В. Основы теории и государства и права. - М.: Норма, 2011. 257 с.
Марченко М.Н. Теория государства и права. Учеб. М.: Проспект, 2009. 532 с.
Морозова Л.А. Теория государства и права / Л.А. Морозова. М.: ЭКСМО, 2010. 394 с.
Нашиц А. Правотворчество. Теория и законодательная техника. М.: 2010. 497 с.
Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник для вузов. - М.: Юрайт, 2010. 465 с.
Пиголкин А.С. Общая теория права: Учебник. М.: МГТУ им. Баумана, 2009. 754 с.
Чистяков Н.М. Теория государства и права. / Н.М. Чистяков. - М.: Юрист, 2010. 358 с.
1 Марченко М.Н. Теория государства и права. Учеб. М.: Проспект, 2009. – С. 355.
2Нашиц А. Правотворчество. Теория и законодательная техника. М.: 2010. – С. 251.
3 Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник для вузов. - М.: Юрайт, 2010. - С.182.
4 В.В.Лазарев. Общая теория права и государства: Учебник 2-е изд. - М.: Юристъ, 2009 – С.472.
5 Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник для вузов. - М.: Юрайт, 2010. - С.185.
6 Малько А.В. Основы теории и государства и права. - М.: Норма, 2011. - С.94
7 Морозова Л.А. Теория государства и права / Л.А. Морозова. М.: ЭКСМО, 2010. - С. 175.
8 Чистяков Н.М. Теория государства и права. / Н.М. Чистяков. - М.: Юрист, 2010. - С. 165.
9 « Конституция Российской Федерации» ( принята всенародным голосованием 12.12.1993) с учетом поправок от 05.02.2014».
10 Чистяков Н.М. Теория государства и права. Учебник. - М.: Юрист, 2010. - С. 175.
11 « Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) с учетом поправок от 05.02.2014».
12 Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ (ред. от 24.04.2008) "О референдуме Российской Федерации.
13 Чистяков Н.М. Теория государства и права. Учебник. - М.: Юрист, 2010. - С. 178..
14 Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ (ред. от 24.04.2008) "О референдуме Российской Федерации
15 Морозова Л.А. Теория государства и права / Л.А. Морозова. М.: ЭКСМО, 2010. - С. 175.
16 Малько А.В. Основы теории и государства и права. - М.: Норма, 2009. - С.94
17 Р. Х. Макуев. Теория государства и права: Учебник .-М: ОРАГС, 2010. С. 498.
18 Венгеров А. Б. Теория государства и права: учебник. М.: Омега-Л, 2011. С. 144
19 Морозова Л.А. Теория государства и права. Учебник .М.: ЭКСМО, 2010. - С. 183.
20 Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник для вузов. - М.: Юрайт, 2010. - С.188.
21 Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник для вузов.- М.: Проспект, 2006. - С. 554 .
22 « Конституция Российской Федерации» ( принята всенародным голосованием 12.12.1993) с учетом поправок от 05.02.2014».
23 « Конституция Российской Федерации» ( принята всенародным голосованием 12.12.1993) с учетом поправок от 05.02.2014».
24 Пиголкин А.С. Общая теория права: Учебник. М.: МГТУ им. Баумана, 2009 - С. 215.
25 Морозова Л.А. Теория государства и права / Л.А. Морозова. М.: ЭКСМО, 2010. - С. 191.
26 Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник для вузов. - М.: Юрайт, 2010. - С.201
27 Чистяков Н.М. Теория государства и права. / Н.М. Чистяков. - М.: Юрист, 2010. - С. 179.