1.4. Социальная рыночная экономика: сущность и модели

Наиболее значимой функцией, отражающей возросшее влияние государства на экономику и характерной для многих развитых стран мира, является широкое финансирование социальных программ, посредством которых осуществляется политика стабилизации социально-экономического положения общества. Можно сказать, что история XX в. - это история осознания необходимости развития экономики, учитывающей интересы всего общества, экономики, социальный фактор в которой является определяющим деятельность государства в современном мире.

Любая экономика по определению социальна, однако под социальной рыночной экономикой следует все же понимать особый конкретный тип экономической системы, сложившийся в последние десятилетия в развитых странах, и прежде в государствах Западной Европы. Этот тип хозяйственной системы, отличающийся высоким уровнем экономического и социального благосостояния граждан, характеризует набор социально-экономических институтов, целью которых является направление всех элементов этой системы на реализацию целей социальной справедливости, защищенности населения.

Социально- ориентированная модель экономики

Наибольшее число моделей имеет регулируемая рыночная экономика. Для нее характерны наличие двух секторов (государственного и частного), играющих существенную роль в процессе макроэкономического воспроизводства, и двух механизмов регулирования -государственного и рыночного. Регулируемая рыночная экономика сформировалась в процессе эволюции экономики свободной конкуренции в экономику несовершенной конкуренции. Основой классификации моделей регулируемой рыночной экономики служит характер роли государства (масштабы, цели, методы) в регулировании социально-экономических процессов. Если в качестве критерия классификации принять целевую направленность государственного регулирования экономики, то основными моделями регулируемой экономики являются:

1. смешанная экономика

2. корпоративная экономика

3. социально-ориентированная рыночная экономика.

Социально-ориентированную рыночную экономику как особую модель регулируемой экономики характеризует набор таких социально-экономических институтов, которые обусловливают функционирование всех элементов этой системы в направлении целей социальной справедливости, защищенности, высокого уровня и качества жизни. В отличие от экономик, обеспечивающих высокий уровень жизни и значительные социальные расходы, социально-экономические и правовые системы стран социально-ориентированной рыночной экономики направлены на достижение социального согласия при обеспечении высокого уровня жизни основной массы населения. Чаще всего с моделью социально-ориентированной рыночной экономики ассоциируется экономика Германии. Ее основополагающие принципы состоят в органическом единстве рынка и государства, в защите конкуренции, в социальном партнерстве. Последнее проявляется в реализации "принципа соучастия", т. е. участия наемных работников в работе наблюдательных советов фирм с правом решающего голоса, а также в ограничении права на забастовку. В ряде других стран существует своя специфика основных черт социально-ориентированной рыночной экономики. Это обусловлено достигнутым уровнем развития, национальными традициями. Отсюда существование нескольких моделей данного типа хозяйствования.

Классификацию этих моделей можно провести на основе критериев, определяющих особенности социальной политики и ее место среди национальных интересов. Большую роль в классификации играют распределение социальных функций между государством, гражданским обществом и предпринимательским сектором, а также масштабы государственного сектора (доля занятых в госсекторе экономики, объем перераспределяемого ВВП). На основе указанных критериев выделяют ряд моделей социально-ориентированной рыночной экономики.

1. Прежде всего, это континентальная или германская (Германия, Австрия, Бельгия, Нидерланды, Швейцария, отчасти Франция). Для нее характерны высокие объемы перераспределения ВВП через госбюджет (около 50 процентов), развитая система социального партнерства, высокая занятость.

2. Англосаксонская (Великобритания, Ирландия, Канада) отличается 40 процентным уровнем перераспределения ВВП и проведением пассивной политики занятости.

3. Средиземноморская модель (Греция, Испания, Италия) характеризуется уровнем перераспределяемого ВВП от 40 процентов в Испании до 60 процентов в Греции. Социальная политика в основном охватывает социально уязвленные слои населения и не носит всеобъемлющего характера.

4. Скандинавскую модель (Швеция, Дания, Норвегия, Финляндия) можно считать наиболее продвинутой. Здесь проводится активная социальная политика. Благосостояние народа провозглашено целью экономической деятельности государства. Доля перераспределяемого ВВП достигает 50-60 процентов.

Экономические реформы России ставят своей целью формирование социального государства, где основным средством повышения благосостояния населения должна быть социально-ориентированная рыночная экономика. На сегодняшний день изучение теорий социального рыночного хозяйства, и особенно исторической природы той структуры, которая должна быть сформирована на рынке, представляет особый интерес для тех стран, которые, как и Россия находятся в процессе перехода от коммунистического к рыночному порядку. Сегодня многими экономистами признается, что России предстоит еще строить рыночное хозяйство и предстоит создание социально-ориентированной рыночной экономики, а не либеральной, исходя из национальных особенностей страны, ну и конечно с учетом мирового экономического кризиса, криминализации, правового беспорядка, исправления допущенных ошибок. И вот в свете необходимости учиться на чужих ошибках, хотелось бы еще раз вернуться к рассмотрению пути, пройденного Германией за пятьдесят с лишним лет, по построению социальной рыночной экономики. Проанализировать это "германское чудо" или "третий ПУТЬ", как иногда называют социальную рыночную экономику Германии.