- •Введение.
- •Теоретические аспекты нефтегазовых доходов федерального бюджета России
- •1.1.Социально-экономическая сущность и необходимость бюджета
- •1.2. Роль и значение доходов федерального бюджета в современных условиях
- •1.3. Нефтегазовые доходы федерального бюджета России
- •2. Анализ нефтегазовых доходов федерального бюджета и проблемы их эффективного использования в России
- •2.1 Анализ динамики поступления нефтегазовых доходов в федеральный бюджет
- •Доходы федерального бюджета (млрд. Рублей)
- •Структура нефтегазовых доходов за период с 2007 да по 2010 год (млрд.Руб.)
- •2.2. Анализ направлений использования нефтегазовых доходов федерального бюджета
- •2.3. Проблемы эффективного использования нефтегазовых доходов в России
- •Выводы и предложения
- •Список использованной литературы
- •I. Нормативно-правовые материалы:
- •Сведения о движении средств стабилизационого фонда российской федерации в 2007 году ( млн.Руб.)
2. Анализ нефтегазовых доходов федерального бюджета и проблемы их эффективного использования в России
2.1 Анализ динамики поступления нефтегазовых доходов в федеральный бюджет
Величина нефтегазовых доходов поступивших в федеральный бюджет в 2007 году исчисляется в сумме 2897,4 млрд.руб., резко увеличивается в 2008 году до 4 389,4 млрд. рублей и сокращается в 2009 году до 2 984,0 млрд. рублей. Доля нефтегазовых доходов, соответственно, в объеме ВВП составляет 8,7 % в 2007 году, 10,6 % в 2008 году и 7,6 % в 2009 году. [19,C.23].
В связи с повышением объёмов доходов федерального бюджета с 7781,1 млрд.руб. до 9 275,9 млрд. руб.в 2008 году, доля нефтегазовых доходов в общем объёме доходов федерального бюджета повышается на 10,1% с 37,2% в 2007 году до 47,3% в 2008 году, а затем снова падает до 40,7 % в 2009 году, то есть снижается на 6,6 % в связи со снижением объёмов доходов в 2009 году до 7337,8 млрд.руб[19,C.23]..
Доля же не нефтегазовых доходов в 2008 году в связи с этим в снижается на 10,1%, а в 2009 году увеличивается соответственно на 6,6% (таблица 1, рисунок 1)
Таблица 1.
Доходы федерального бюджета (млрд. Рублей)
Показатель |
Отчет |
Прогноз на 2010 год |
Отклонения к предыдущему году ( %) | ||||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год | ||
ВВП |
33 258 |
41 445 |
39 064 |
44 957 |
+24,6 |
-5,7 |
+15,0 |
Доходы, всего |
7 781,1 |
9 275,9 |
7 337,8 |
7 783,8 |
+19,2 |
-20,9 |
+6,1 |
%% к ВВП |
23,4 |
22,4 |
18,8 |
17,3 |
-4,3 |
-16,1 |
-8,0 |
В т.ч : Нефтегазовые доходы |
2 897,4 |
4 389,4 |
2 984,0 |
3 744,3 |
+51,5 |
-32,0 |
+25,5 |
%% к ВВП |
8,7 |
10,6 |
7,6 |
8,3 |
+21,8 |
-28,3 |
+9,2 |
Не нефтегаз. доходы |
4 883,7 |
4 886,5 |
4 353,8 |
4 039,5 |
+0,05 |
-10,9 |
-7,2 |
%% к ВВП |
14,7 |
11,8 |
11,2 |
9,0 |
-19,7 |
-5,1 |
-19,6 |
Рис.1.Изменение доходов федерального бюджета
Снижение прогнозируемого поступления нефтегазовых доходов в процентах к ВВП в 2009-2010 годах по отношению к 2008 году обусловлено более низкими темпами роста цены на нефть марки «Юралс» и налогооблагаемых объемов экспорта нефтепродуктов по сравнению с темпами роста ВВП, а также снижением курса доллара США по отношению к рублю, налогооблагаемых объемов добычи и экспорта нефти (рисунок 2).
Рис.2. Мировые цены на нефть марки Urals, долл.США.
Докризисный аномально высокий рост цен в середине 2008 года ожидаемо сменился их резким падением: нисходящий тренд прослеживался в целом до весны 2009 года.
Структура нефтегазовых доходов за трёхлетний период представлена в таблице 2 и рисунке 3.
Таблица 2
Структура нефтегазовых доходов за период с 2007 да по 2010 год (млрд.Руб.)
Наименование
|
Исполнение 2007 года млрд. рублей
|
Исполнение 2008 года млрд. рублей
|
Исполнение 2009 года млрд. рублей
|
Прогноз 2010 года, млрд. рублей
|
Темп роста к предыдущему году, % |
Темп роста 2009 года к оценке 2007 года, %
| ||
2008 год |
2009 год |
2010 год | ||||||
НДПИ при добыче нефти
|
1017,3 |
1400,3 |
940,0 |
1175,7 |
137,6 |
67,1 |
125,07 |
92,4
|
НДПИ при добыче газа
|
88,3 |
166,8 |
119,4 |
149,8 |
188,9 |
71,6 |
125,5 |
135,2 |
НДПИ при добыче газово-го конденсата |
7,2 |
17,5 |
11,9 |
15,0 |
243,0 |
68,0 |
126,05 |
165,3 |
Вывозные тамо-женные пошли-ны на нефть сырую |
1151,5 |
1751,4 |
1 184,6 |
1486,5 |
152,1 |
67,6 |
125,5 |
102,9 |
Вывозные тамо-енные пошлины на газ природный |
302,6 |
566,2 |
399,9 |
509,2 |
187,1 |
70,6 |
127,3 |
132,1 |
Вывозные тамо-енные пошлины на товары, выработанные из нефти |
330,5 |
487,2 |
328,2 |
408,1 |
147,4 |
67,4 |
124,3 |
99,3 |
ИТОГО доходов |
2 897,4
|
4 389,4 |
2 984,0 |
3 744,3 |
151,5 |
68,0 |
125,5 |
103,0 |
Рис. 3. Структура нефтегазовых доходов.
Как видно из таблицы 2 и рисунка 3, наибольший удельный вес в структуре нефтегазовых доходов федерального бюджета занимают налог на добычу полезных ископаемых при добыче нефти и вывозные таможенные пошлины на нефть сырую. Поступления в федеральный бюджет налога на добычу полезных ископаемых при добыче нефти за 2007 год составили 1017,3 млрд.руб. В 2008 году по сравнению с предыдущим годом доходы увеличились на 383 млрд.руб. и составили 1400,3 млрд. рублей, а в 2009 году снизились на 460,3 млрд. рублей, или на 32.9 %, а в 2010 году этот разрыв сократится и составит 224,6 млрд.руб. или 16 %. В целом же в 2009 по отношению к 2007 году произошло снижение поступлений НДПИ при добыче нефти на 7,5% или на 77,3 млрд.руб. [19,C.27].
Поступления в федеральный бюджет вывозных таможенных пошлин на нефть сырую в 2007 году составили 1151,5 млрд.руб. В 2008 году 1751,4 млрд. рублей. В 2009 году по сравнению с предыдущим годом доходы сократились на 566,8 млрд. рублей, или на 32,4 % и составили 1184,6 млрд.руб., а в 2010 планируется увеличение поступлений на 264,9 млрд.руб. или 25,5 %. Поступления вывозных таможенных пошлин на нефть сырую в 2009 году по отношению к 2007 году увеличилось на 33,1 млрд.руб. или на 2,9%. [25,C.2].
Снижение доходов в течение 2008 - 2010 годов обусловлено прогнозируемым снижением добычи нефти и снижением цены на нефть марки «Юралс» с 55,0 доллара США за баррель в 2007 году до 50,0 доллара США за баррель в 2010 году. Коэффициент, характеризующий динамику основных цен на нефть, составляет в 2008 году 4,3663 и снизится к 2010 году до 4,2100. С учетом корректировки налоговой ставки на указанный коэффициент ставка по нефти в 2008 году была принята в размере 1829,47 рубля за тонну и снизится к 2010 году до 1763,97 рубля за тонну. [25,С.4]
Поступления в федеральный бюджет налога на добычу полезных ископаемых при добыче газа за 2007 год составили 88,3 млрд.руб. В 2008 году по сравнению с предыдущим годом доходы увеличились на 88,9 % или на 78,5 млрд.руб. и составили 166,8 млрд. рублей, а в 2009 году снизились на 47,4 млрд. рублей, или на 39,7 %, а в 2010 году снова планируется увеличение поступлений на 25,5%. В итоге в 2009 году доходы федерального бюджета на добычу полезных ископаемых по отношению к 2007 году увеличились на 35,2%. Более положительная динамика доходов от уплаты налога на добычу полезных ископаемых при добыче природного газа в среднесрочном периоде объясняется, прежде всего, ростом объемов добычи и отсутствием зависимости ставки налога от мировых цен на природный газ. [25,C.7].
Поступления в федеральный бюджет НДПИ при добыче газового конденсата в 2007 году составили 7,2 млрд.руб. В 2008 году увеличились на 10,3 млрд.руб. или на 243% и составили 17,5 млрд. рублей. А в 2009 году составили 11,9 млрд.руб., то есть в сравнении с предыдущим годом сократились на 5,6 млрд. рублей, или на 32 %. В 2010 году снова ожидается увеличение поступлений на 3,1 млрд.руб. или на 26,05%. В сравнении 2009 и 2007 года можно наблюдать увеличение доходов на 65,3%. [25,C.8].
По вывозным таможенным пошлинам на газ природный наибольший темп роста доходов наблюдался в 2008 году -87,1% по отношению к 2007 году. Однако в 2009 году доходы резко сократились на 29,4%. В дальнейшем снова ожидается подъём – в 2010 году на 27,3%. Таким образом темп роста доходов 2009 года относительно 2007 года составил 32,1 %.[25,C.8].
Аналогичная картина наблюдается по доходам по вывозным таможенным пошлинам на товары, выработанные из нефти. Если в 2008 году мы наблюдаем резкое увеличение доходов на 47,4%, то в 2009 году происходит такое же резкое их падение - на 32,6%. В целом же в 2009 году относительно 2007 года наблюдается незначительное снижение доходов на 0,7%.[25,C.8].
Таким образом, проанализировав динамику поступления нефтегазовых доходов в федеральный бюджет можно сделать следующий вывод:
1. Доля нефтегазовые доходы поступивших в федеральный бюджет резко увеличивается в 2008 году на 51,5% , однако в 2009 году сокращается на 32%. Это обусловлено более низкими темпами роста цены на нефть марки «Юралс»;
2. В связи с повышением объёмов доходов федерального бюджета на 19,2%в 2008 году, доля нефтегазовых доходов в общем объёме доходов федерального бюджета в 2008 году повышается на 10,1% , а затем снова падает до 40,7 % в 2009 году.
3. Доля же не нефтегазовых доходов в 2008 году в связи с этим в снижается на 10,1%, а в 2009 году увеличивается соответственно на 6,6%
4. Наибольший удельный вес в структуре нефтегазовых доходов федерального бюджета занимают налог на добычу полезных ископаемых при добыче нефти и вывозные таможенные пошлины на нефть сырую.
5. Наибольший темп роста нефтегазовых доходов наблюдался в 2008 году – 51,5%. Такой скачок произошёл из-за роста объемов добычи природного газа и газового конденсата и отсутствием зависимости ставки налога от мировых цен на природный газ.
6. В 2009 году наблюдалось резкое снижение доходов относительно предыдущего года – на 32%. Это произошло из-за более низких темпов роста цены на нефть марки «Юралс».
7. Темп роста доходов в 2009 году относительно 2007 года составил в целом 3%.