2.2 Порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии с Федеральным законом № 173 от 2011 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» −

трудовая пенсия − ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц − заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (в ред. Федерального закона N 213-ФЗ от 24.07.2009 г.).

Устанавливаются следующие виды трудовых пенсий:

1) по старости;

2) по инвалидности;

3) по случаю потери кормильца.

Трудовая пенсия по старости может состоять из следующих частей:

1) страховой части;

2) накопительной части;

3) базовой части (с 1.03.2009 г. – 1950 руб.).

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит из базовой и страховой частей.

Трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из следующих частей (рисунок 2):

• базовой части;

• страховой части;

- накопительной части.

Рисунок 2 − Состав трудовой пенсии по старости

3. Порядок оплаты труда работников органов управления и подразделений.

Работники пожарной охраны относятся к неаттестованному составу. Особенностью выплаты заработной платы работникам ГПС МЧС России является то, что работодатель обязан от фонда оплаты труда работников начислить Единый социальный налог (26 %) в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования) (Налоговый кодекс РФ. Ч 2. Гл. 24).

Для работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны, оплата труда которых до декабря 2008 г. осуществлялась на основе Единой тарифной ставки, установлена новая система оплаты труда в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 583 от 05.08.2008 г.

Заработная плата работников включает следующие составляющие (Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 545 от 22 сентября 2009 г. «О новой системе оплаты труда работников бюджетных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 583 от 5 августа 2008 г. «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений»):

А) оклад (тарифная ставка);

Б) выплаты компенсационного характера;

В) выплаты стимулирующего характера.

А) Оклад (тарифная ставка)

Оклад (тарифная ставка) работников бюджетных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России назначается в соответствии с категорией работника. Для этого классифицируют учреж­дение по группе в зависимости от численности работников по штату (таблица 1).

Таблица 1 − Показатели классификации учреждений по оплате труда

Численность работников по штату	Группы учреждений
Отряды ГПС МЧС России, центры управления в кризисных ситуациях, учебно-спасательные центры
Свыше 400 человек	I
От 150 до 400 человек	II
От 70 до 150 человек	III
До 70 человек	IV
Пожарные части
Свыше 70 человек	I
От 50 до 70 человек	II
От 25 до 50 человек	III
До 25 человек	IV

Примечание. Отрядам Государственной противопожарной службы и самостоя­тельным пожарным частям, пожарным частям и подразделениям, входящим в структу­ру отрядов Государственной противопожарной службы, обслуживающим пожароопас­ные объекты или объекты взрывоопасных производств, группа по оплате труда руково­дителей устанавливается на одну группу выше по сравнению с группой, установленной по настоящим показателям. Должностной оклад, установленный сверх оклада, соответ­ствующего 1 группе по оплате труда руководителей, увеличивается на 10 %.

Руководителям пожарных частей, имеющих штатную численность работников свыше 100 человек, установленный должностной оклад увеличивается на 10 %.

Далее определяют должностные оклады в соответствии с таблицей 2.

Таблица 2 − Должностные оклады работников по группам учреждений

Категории и должности работников	Должностные оклады по группам учреждений (в руб)
	I	II	III	IV
Должностные оклады работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (п.5)
Руководители (начальники) учреждений	16490	12860	11940	11130
Начальник управления, службы, штаба, центра в учреждении	11130	10310	9590	8880
Начальник самостоятельного отдела	10310	9590	8880	8220
Начальник регионального поисково-спасательного отряда, Центрального аэромобильного спасательного отряда, поисково-спасательного отряда	18140	14150	13140	12250
Начальник пункта управления	9590	8880	8220	7500
Начальник отряда ГПС	11940	11130	10310	9590
Начальник пожарной части ГПС	10910	10190	9480	8820
Оперативный дежурный по отряду ГПС	8100	7440	6830	6270
Должностные оклады работников культурно-просветительных учреждений (библиотек, музеев, других учреждений музейного типа, архивов) (п.10)
Директор (заведующий)	11130	10310	9590	8880
Главный хранитель фондов	10310	9590	8880	8220
Директор (заведующий)	11130	10310	9590	8880

Вмести с этим оклад (тарифная ставка) некоторых категорий и должностей работников установлен независимо от групп учреждений.

Таблица 3 − Должностные оклады работников, независимо от групп учреждений

Категории и должности работников	Должностной оклад (в руб)
Должностные оклады работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (п.5)
Начальник городских, районных (межрайонных) курсов гражданской обороны	8880
Начальник учебного пункта (городка)	6230
Заведующий учебно-методическим кабинетом	7500
Инспектор (старший инспектор) по основной деятельности: инспектор; старший инспектор	5670 6840
Спасатель:	11350
спасатель международного класса	10550
спасатель 1 класса	9770
спасатель 2 класса	9050
спасатель 3 класса	8250
спасатель	11350
Диспетчер пожарной части (отдельного поста	5670
Должностные оклады работников высшего и дополнительного профессионального образования (п.9)
Преподаватель-стажер	6230
Ассистент, преподаватель	8220
Старший преподаватель	9590
Доцент	11130
Профессор	12860
Заведующий кафедрой	*
Декан факультета	*

* Декану и заведующему кафедрой устанавливается оклад соответствующего преподавателя и доплата до 30 % за заведование кафедрой.

Б) Выплаты компенсационного характера

Выплаты компенсационного характера ежегодно устанавливает к окладам в виде надбавок, доплат.

Работникам устанавливаются следующие виды выплат компенсационного характера:

- занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

- за работу в местностях с особыми климатическими условиями;

- за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);

- за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.

Порядок, условия и размеры выплат компенсационного характера определяются руководителем учреждения с участием трудового коллектив за счет и в пределах лимитов бюджетных обязательств, выделенных на оплату труда в соответствующем году.

Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.

Например, за тушение пожаров 3-й и более высокой категории сложности работникам ГПС МЧС России:

• без применения изолирующих средств − из расчета двойной часовой тарифной ставки за каждый час работы;

• с применением изолирующих средств − из расчета четырехкратной часовой тарифной ставки за каждый час работы.

За уничтожение отходов радиоактивных и сильнодействующих ядо­витых веществ и их захоронение − до 15 % оклада.

За работу в тяжелых, вредных, особо тяжелых и особо вредных усло­виях труда − 12 % оклада.

Конкретные размеры доплат определяются по результатам аттестации рабочих мест и оценке условий труда в соответствии с перечнями работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями тру­да и утверждаются приказом руководителя.

Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими ус­ловиями.

К заработной плате работников учреждений, дислоцированных в рай­онах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местно­стях с неблагоприятными климатическими или экологическими условия­ми, в том числе отдаленных, устанавливаются коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях) и выплачиваются процентные надбавки к заработной плате в порядке и размерах, которые установлены федеральным и законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях.

Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, сверхурочной работе, в ночное время и при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных.

За работу в ночное время производится доплата в следующих разме­рах:

• работникам за непосредственное участие в ликвидации чрезвычай­ных ситуаций, медицинскому персоналу, занятому оказанием экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи, выездному персоналу дежур­ных частей и выездному персоналу реанимационных бригад − из расчета 50 % часовой тарифной ставки за каждый час работы в ночное время;

• работникам учреждений здравоохранения, в том числе водителям санитарного автотранспорта, медицинскому персоналу − из расчета 40 % часовой ставки за каждый час работы в ночное время;

• остальным работникам − из расчета 35 % часовой тарифной ставки за каждый час работы в ночное время.

В) Выплаты стимулирующего характера

К видам выплат стимулирующего характера относятся:

• выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;

• выплаты за качество выполняемых работ;

• выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет.

Ежемесячная процентная надбавка за выслугу лет выплачивается к окладам (ставкам) заработной платы работников в следующих размерах при выслуге лет: свыше 1 года − 5 %; свыше 3 лет − 10 %; свыше 5 лет − 15 %; свыше 10 лет − 20 %; свыше 15 лет − 30 %;

- премиальные выплаты по итогам работы.

К основным показателям оценки эффективности труда работников относятся следующие показатели:

- успешное, добросовестное и качественное исполнение профессиональных и должностных обязанностей;

- профессионализм и оперативность при выполнении трудовых функций;

- применение в работе современных форм и методов организации труда.

Конкретные показатели стимулирования работников устанавливаются коллективными договорами, трудовыми соглашениями, локальными нормативными актами.

Выплаты стимулирующего характера устанавливаются к окладам (должностным окладам, тарифным ставкам) (далее − оклад) в виде надбавок, доплат, если иное не установлено законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации по итогам работы за определенный период (месяц, квартал, иной период текущего года).

Порядок и условия премирования (периодичность выплаты премии; показатели премирования; условия, при которых работникам могут быть снижены размеры премий, или работники могут быть лишены премии полностью) устанавливаются положениями о премировании, утверждаемыми руководителями, по согласованию с профсоюзными органами.

Конкретные размеры премий работников определяются в соответствии с личным вкладом каждого работника в выполнение задач, стоящих перед учреждениями, в пределах средств, предусматриваемых на эти цели фондом оплаты труда, и максимальными размерами не ограничиваются.

Работникам выплачивается единовременное денежное вознаграждение (премия) за добросовестное выполнение должностных (трудовых) обязанностей по итогам календарного года в размере двух окладов.