Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Ответы к экзамену ЭКОНОМИКА (во весь лист).docx
Скачиваний:
516
Добавлен:
16.03.2015
Размер:
363.9 Кб
Скачать

42 Сущность и функции финансов, финансовая политика.

В современной науке выделяют три понятия: финансы, финансовая система, финансовая политика.

Финансы – это сложившаяся в обществе система экономических отношений по формированию, распределению и использованию фондов денежных средств. Совокупность отношений по поводу использования фондов денежных средств через соответствующие учреждения составляетфинансовую систему. Политика, проводимая финансовой системой, называетсяфинансовой политикой.Она может меняться. Так, в условиях кризиса финансовая политика, с одной стороны, направлена на остановку спада производства и стимулирование его развития; с другой – на сдерживание социальных программ, сокращение расходов на оборону и т. п. При переходе экономики от кризисного состояния к устойчивому развитию финансовая политика иная. Определяющим условием становится достижение устойчивого общеэкономического равновесного развития.

Сущность финансов— формирование, распределение и использование денежных доходов. Финансовые отношения возникают в определенных социально-экономических условиях, формирующихся в результате развития цивилизации. Условием появления финансов являются:■развитие обмена продуктами труда и появление денег;■возникновение и упрочение государственных начал в жизни общества;■появление частной собственности на продукты труда;■развитие института обычаев и права

Финансы выполняют ряд функций:

•функция аллокации ресурсов связана с предоставлением обществу определенных благ со стороны государства, которые не может

предоставить частный сектор: милиция, армия, дороги, освещение, водопровод, канализация и т. д.; •аккумулирующая состоит в концентрации средств и создании материальной базы существования государства;•регулирующая – в стимулировании деятельности хозяйственных субъектов;•распределительная – в формировании денежных средств и их использовании через бюджет, соцстрах и т. д.;

•контрольная – в обеспечении правильности взимания налогов и их использования по назначению.

Субъектами (носителями) финансовых отношений являются: государство, фирмы, различные объединения, организации и отдельные граждане.

В финансах различают 3 составные части. ►Финансы населения. ►Финансы объединений, фирм и межотраслевых комплексов, т. е. децентрализованные финансы. ►Общегосударственные, т. е. централизованные, финансы.

Финансы населениясостоят из доходной части, образованной первичными доходами семей, и из расходной части, которая представлена всеми расходами и сбережениями населения.Децентрализованные финансы(финансы хозяйственных субъектов) находятся в распоряжении фирм, объединений и организаций.Централизованные(государственные) финансы – это главная часть всей финансовой системы. Они включают в себя государственное социальное страхование, государственное имущественное и личное страхование, государственный кредит, государственный бюджет.

Финансовая политика- совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций.

Содержание финансовой политики: 1.Разработка общей концепции финансовой политики, определение ее основных направлений, целей, главных задач. 2.Создание адекватного финансового механизма. 3.Управление финансовой деятельностью государства и других субьектов экономики. Основа финансовой политики- стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов и предусматривают решение главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны. Одновременно с этим государство осуществляет выбор текущих тактических целей и задач использования финансовых отношений. Все эти мероприятия тесно взаимосвязаны между собой и взаимозависимы. Важная составная часть финансовой политики - установление финансового механизма, при помощи которого происходит осуществление всей деятельности государства в области финансов. Финансовый механизм- система установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений.

Типы финансовой политики:

Классическая политика.

Являлась основным типом финансовой политики большинства стран до конца 20-х годов XX века. Основывалась на трудах классиков политэкономии А. Смита (1723-1790) и Д. Рикардо (1772-1823) и их последователей.

Основные направления:

· невмешательство государства в экономику,

· сохранение свободной кон­куренции,

· использование рыночного механизма как главного регу­лятора хозяйственных процессов.

Регулирующая финансовая политика

Получила развитие во многих странах мира с конца 20-х XX века и действует претерпевая некоторые изменения в нынешнее время.

Основной инструмент вмешательства в экономику - государственные расходы, за счет которых формируется дополнительный спрос.

Планово-директивная финансовая политика.

Применяется в странах, использующих административно-командную систему управления экономикой.

Основана на государственной собственности на средства производства, что позволяет осуществлять прямое директивное руководство всеми сферами экономики и социальной жизни, в том числе и финансами.