20.2 Ап как наука

Науку административного права следует рассматривать как систему взглядов и представлений о государственно-правовом содержании процессов и явлений, складывающихся в различных сферах исполнительно-распорядительной деятельности государства. Наука административного права раскрывает теоретические положения об отрасли административного права и предмете ее регулирования.

Предмет науки административного права состоит из нескольких частей:

1) АП нормы; При изучении административного права научное познание, прежде всего, направлено на анализ совокупности юридических норм. Действующие нормы систематизируются, объединяются в институты и подотрасли, складываются в систему административного права

2) АП отношения; В науке административного права дается классификация административных правоотношений по ряду оснований: материальные и процессуальные, вертикальные и горизонтальные и другие.

3) АП категории; В административном праве к таким знаниям относятся категории типа «исполнительная власть», «органы исполнительной власти», «государственная служба», «государственная должность», «административное принуждение» и другие.

Объект науки административного права – управленческие отношения, которые исследуются наукой с целью их совершенствования.

Теоретической основой науки административного права являются философские и общесоциологические науки, теория права, а также работы отечественных и зарубежных юристов.

Нормативную основу науки административного права составляют Конституция Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие различные стороны государственного управления.

Наука административного права использует прежде всего специально-юридический и конкретно-исторический методы.

Наука административного права исследует такие правовые проблемы, как

1.сущность государственного управления, его организация в различных областях государственной деятельности, формы и методы его осуществления;

2.административно-правовой статус органов исполнительной власти, граждан и организаций;

3.прохождение государственной службы и статус государственных служащих;

4.административный процесс

5.правовой статус органов исполнительной власти, органов государственного управления, администраций органов МСУ (местного самоуправления) как субъектов административно-правовых отношений;

6.правовое положение физических лиц в сфере деятельности органов исполнительной власти, государственного управления, администрации органов МСУ;

7.административно-правовой статус государственных и муниципальных служащих как субъектов административно-правовых отношений;

8.правовое положение негосударственных и общественных объединений как коллективных субъектов административно-правовых отношений и т.д.

Задачами административно-правовой науки является выявление проблем административного права, сложностей в применении его норм, толкование административно-правовых норм, разработка новых понятий и принципов, направленных на совершенствование государственной управленческой деятельности.

! Вместе с тем система отрасли административного права характеризуется меньшим объемом по сравнению с наукой административного права, так как последняя исследует не только правовую сторону управления, но и многие другие проблемы и отношения.