10.Опека и попечительство: понятие, регулирование. Требования, предъявляемые к опекунам, попечителям. Патронаж.

Опека и попечительство «восполняют» недостаточную дееспособность некоторых категорий граждан, обеспечивая полноценное (в первую очередь для иных лиц – контрагентов, должников, кредиторов и т.п.) участие последних в гражданских правоотношениях. Помимо Гражданского кодекса, отношения, связанные с опекой и попечительством, регулируются СК, а также специальным Законом об опеке и попечительстве.

Федеральный закон "Об опеке и попечительстве". Ст. 2

Опека - форма устройства малолетних граждан и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом Опеки и Попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юр значимые действия.

Попечительство - форма устройства несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет и граждан, ограничиваемых судом в дееспособности, при которой назначаемые органом ОиП граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним содействие в осуществлении прав и исполнении обязанностей.

Различие в содержании состоит в том, что опекун заменяет подопечного во всех имущественных сделках, а попечитель дает согласие. Однако без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок:

• по отчуждению, в том числе обмену или дарению, имущества подопечного, сдаче его в аренду, в безвозмездное пользование или в залог

• влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей

• а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного

Требования, предъявляемые к опекуну, попечителю:

• Достижение совершеннолетия (18 лет),

• Наличие полной дееспособности,

• Граждане, не лишавшиеся родительских прав,

• Граждане, не имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан,

Повышенные требования предъявляются к опекунам и попечителям детей:

• Лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

• Бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине

• Лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией

• Лица, ограниченные в родительских правах

• Лица, которые по состоянию здоровья (по перечню заболеваний, устанавливаемому Правительством РФ) не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка

Прекращение опеки и попечительства:

• В случае возвращения несовершеннолетнего подопечного родителям или при усыновлении (удочерении)

• При помещении подопечного под надзор образовательной или медицинской организации либо организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации, в том числе организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если это не противоречит интересам подопечного

• По своей просьбе

• В случае ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем своих обязанностей

• В случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного

• По истечению срока действия акта о назначении опекуна или попечителя

• Если подопечный был признан судом дееспособным

• Если малолетний достиг возраста 16 лет

• Если несовершеннолетний достиг возраста 18 лет или приобрел полную дееспособность в порядке эмансипации.

Патронаж

Патронаж – форма обеспечения интересов совершеннолетних и дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности (ст. 41 ГК)

Патронаж может быть установлен только над совершеннолетним гражданином, который по состоянию здоровья не может осуществлять права и исполнять обязанности

Помощник может быть назначен с его согласия в письменной форме, а также с согласия в письменной форме гражданина, над которым устанавливается патронаж. Работник организации, осуществляющей социальное обслуживание совершеннолетнего дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, не может быть назначен помощником такого гражданина.

Помощник совершеннолетнего дееспособного гражданина совершает действия в интересах гражданина, находящегося под патронажем, на основании заключаемых с этим лицом договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора. Исполняет юридические действия

Требования, предъявляемые к помощнику:

• Совершеннолетний

• Дееспособный

• Не может быть работником организации, осуществляющей социальное обслуживание совершеннолетнего дееспособного гражданина.

Прекращение патронажа возможно только при прекращении договора.