2. Конституция и иные источники конституционного права в зарубежных странах.

НПА (прежде всего – закон) => по юридической силе они могут быть подразделены:

• Конституция (Основной закон)

• Конституционные – такие, которые принимаются практически в том же порядке, что и К, и вносят изменения в сам текст конституции (закон о поправке к К, обладает такой же юр силой)

• Органические – принятие таких предусмотрено непосредственно в К, которая определяет и предмет регулирования данных законов -> принимается в другом порядке, чем К и обыкновенные законы (например, Конституционный совет во Франции и т. д.)

• Обыкновенные – законы, регулирующие отношения, составляющие предмет КП, но принимаемые по отдельным вопросам конституционного характера (обыкновенным больш-вом)

• Чрезвычайные законы (специальные законы) – это именно конституционно-нарушающие – принимаются также, как обыкновенные, но могут изменять или приостанавливать действие отдельных норм конституции.

+ акты иных ОГВ и ДЛ (акты главы гос-ва, правительства, региональных ОГВ или ОМСУ)

Судебный прецедент – правоприменительный акт судебного органа, принимаемый по вопросам конституционного характера, например о разрешении спора о разграничении компетенции между тем или иным ОГВ или по делу о конституционности закона и т. п. Особое распространение получил в странах общего права.

Конституционный обычай. В Великобритании их называют конституционными соглашениями. Это исторически принятое и юридически признаваемое правило, существующее и применяемое наравне с нормами конституции страны. Ими являются, например, назначение на пост премьер-министра лидера партии парламентского большинства и т. п.

Нормативный договор. Речь идет не только о международно-правовых договорах, но и о договорах внутри государства. В федеративных государствах это договоры между федеральным центром и властью субъектов федерации.

Религиозные каноны. Нормы, содержащиеся в священных писаниях, также могут быть источником конституционного права. Это относится прежде всего к клерикальным и теократическим государствам, где конституционно устанавливается обязательность какой̆-либо религии.

Можно назвать 4 источника исламского шариата: Коран, Сунну, иджму и кияс.

Правовая доктрина как источник конституционного права не получила широкого распространения. Изложенные в научной литературе идеи являются затем основой принимаемых судьями решений. Данный вид источников используется в Великобритании, где правоприменители (судьи) часто ссылаются на труды известных ученых-юристов Уильяма Блэкстона (Англия)

Общеправовые принципы — это отправные, исходные начала правовой системы, лежащие в основе правотворческой или правоприменительной деятельности. К числу такого рода принципов относятся такие, как «специальный закон отменяет действие общего закона», «позднейший̆ закон отменяет более ранний̆» и т. п. Данный вид источника права имеет место во всех правовых системах.

Конституция как основной источник права в зарубежных странах

= главный Закон, выражающий волю и интересы народа в целом либо отдельных социальных слоев общества и закрепляющий в их интересах важнейшие начала общественного строя и гос организации Учредительный характер – закрепляет модель общественного и государственного строя в той или иной стране, учреждает систему ОГВ, устанавливает форму правления, определяет основы правового положения человека в системе общественных отношений и т. д.

• Верховенство – конституция стоит во главе всей иерархической системы НПА

• Высшая юридическая сила – обязательность её норм относительно других актов

• Является юридической базой текущего законодательства – закрепляет основные начала

• Прямое действие

• Стабильность – более сложный порядок её принятия и изменения

способы принятия:

• Октроирование (Саудовская Аравия) – даруется

• Договорный (Билль о правах 1689 ВБ)

• Парламентский (большинство конституций)

• Учредительным собранием (США, Португалия, Болгария)

• Всенародное голосование (РФ, Франция)

• Комбинированный – принимается парламентом / уч собр -> потом выносится на референдум

несколько тенденций развития содержания конституций:

• увеличение доли норм, регламентирующих статус личности

• передача полномочий от законодательной власти к власти исполнительной (приоритет законопроектов, вносимых правительством, перед законопроектами, вносимыми депутатами)

• расширение воздействия государственной власти на эк отношения (первые конституции закрепляли лишь право собственности)

• закрепление института конституционного контроля

КЛАССИФИКАЦИЯ

Фактическая К — это система общественных отношений, складывающихся по поводу устройства общества и государства.

Юридическая К — это система правовых норм, регулирующих устройства общества и государства.

• конституция содержит нормы, ориентированные на будущее, закладывающие некие цели дальнейшего развития общества и государства (например, определение в конституции государства как правового означает установление отдалённой цели социально-политического развития)

• юр К может отставать от фактической вследствие динамично развивающихся общественных отнош

• фиктивность конституции, характерная для стран с авторитарными режимами, когда нормы, носящие в той или иной степени демократический̆ характер, на самом деле НЕ реализуются

по форме выделяются:

• Писаные – единый акт / их совокупность => кодифицированные (один документ) и некодифицированные (совокупность законов, суд прецедентов)

• Неписаные – в своей совокупности закрепляют основы существующего строя, но формально НЕ провозглашаются в качестве главных законов. как в Великобритании

способы изменения конституции:

• Гибкий => в рамках обычной парламентской процедуры (для некодифицированных, неписаных)

• Жесткий => более сложная процедура

• Особо жесткий

по времени действия:

- Постоянные – принятые с неограниченным сроком действия;

- Временные – содержат нормы, определяющие период их действия (К Чехословакии (1918))

СТРУКТУРА ИМЕЕТ МНОГО ОБЩЕГО

• преамбула, в которой дается характеристика исторических условий принятия того или иного акта

• основной текст, который делится на разделы, главы, параграфы, статьи

• заключительные положения, в которых, как правило, определяется порядок вступления в силу данной конституции и порядок приведения действовавшего прежде законодательства