39. Право ес: общая характеристика.

Право Европейского союза - система правовых норм, регулирующая процесс европейской интеграции, порядок создания и функционирования европейских властных институтов и связанные с этим общественные отношения.

Европейское право является самостоятельной правовой системой, находящейся на стыке национального права государств-членов ЕС и международного права.

Право ЕС подразделяется на:

· Первичное право - учредительные договоры со всеми изменениями и дополнениями, договоры о принятии новых государств-членов + Хартия Основных Прав (с 2009 г).Эти документы являются источниками международного права. МД, противоречащие первичному праву, являются недействительными.

· Вторичное право - право, которое творят органы Европейского сообщества (Европейский Совет, совет министров, комиссия, европарламент, суд европейского союза). Это внутреннее право Евросоюза, оно не является мп.

Виды решений (Общепринятых, установившихся видов нормативных актов и решений нет):

1)Регламенты. Это аналог закона в МП. Они применяются прямо к неограниченному кругу лиц. Гос-ва не могут трактовать, дополнять, изменять, вводить их в действие своими НПА.

2)Директивы. Более мягкий вид. Это не закон, адресаты – гос-ва. Обязательны для гос-в, но провозглашают лишь цели, которые нужно достичь. Гос-ва имеют право выбора инструментов для достижения этих целей.

3)Решения(постановления). Индивидуальные решения для определенного адресата и в определенных случаях.

4)Рекомендации и заключения. К нормативным актам не относятся. Не имеют обязательной силы. Перечисляют списки решений, принятых органами и институтами ЕС. Иногда необходимость получения рекомендации предусмотрена в договоре (т.е. является обязательной).

Международные договоры, заключаемые ЕС, также относятся к праву ЕС. Действует строгий контроль за заключением м/н экономич (торговых) договоров. Комиссия ЕС обращается за мандатом в Совет ЕС, который дает Комиссии разрешение. Затем Комиссия ведет переговоры по существу, а Совет ЕС дает окончательное согласие.

Также Право ЕС подразделяют на:

· институционное право (нормы, регламентирующие порядок создания и функционирования институтов и органов ЕС)

· материальное право (нормы, регулирующие процесс реализации целей ЕС) – его можно разделить на отрасли (налоговое право ЕС, таможенное и др.)

Материальное право ЕС, как и право отдельных стран, можно подразделить на отрасли:

-таможенное право ЕС,

-экологическое право ЕС,

-транспортное право ЕС,

налоговое право ЕС и др.

Алиса 40. Еаэс: правовая основа, цели, принципы и система органов.- новый

История для Рыловой

- ЕврАзЭС (Евразийское экономическое сообщество) является предшествующей ЕАЭС

Евразэс

История создания

- 1995-2000 поиск оптимальных путей сотрудничества гос-в

- 10 октября 2000 года в Астане (Республика Казахстан) главами государств (Белоруссия, Казахстан, Россия, Таджикистан, Киргизия) был подписан Договор об учреждении ЕВРАЗЭС

- заложена концепция тесного и эффективного торгово-экономического сотрудничества для достижения целей и задач, определённых Договором о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве

ЕАЭС

- 2006 на Межгосударственном совете ЕврАзЭС было принято принципиальное решение о создании Таможенного союза в составе лишь трёх государств (Казахстан, РФ, Беларусь)

- 2010 Таможенный союз

- 10 октября 2014 года главы России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана в Минске подписали документы о ликвидации ЕврАзЭС

- 1 января 2015 договор о создании Евразийского экономического союза вступил в силу

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) – международная организация региональной экономической интеграции, созданная в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. ЕАЭС призвана обеспечить свободу движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в различных отраслях экономики. Основные принципы (статья 3 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г)

• «уважение общепризнанных принципов международного права, включая принципы суверенного равенства государств-членов и их территориальной целостности;

• уважение особенностей политического устройства государств-членов;

• обеспечение взаимовыгодного сотрудничества, равноправия и учета национальных интересов Сторон;

• соблюдение принципов рыночной экономики и добросовестной конкуренции;

• функционирование таможенного союза без изъятий и ограничений после окончания переходных периодов.

Государства-члены создают благоприятные условия для выполнения Союзом его функций и воздерживаются от мер, способных поставить под угрозу достижение целей Союза»

Основными целями ЕАЭС являются:

1. создание условий для стабильного развития экономик государств-членов в интересах повышения жизненного уровня их населения;

2. стремление к формированию единого рынка товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов в рамках ЕАЭС;

3. всесторонняя модернизация, кооперация и повышение конкурентоспособности национальных экономик в условиях глобальной экономики.

В состав ЕАЭС входят Кыргызская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация.

Органы ЕАЭС:

1-Высший Евразийский экономический совет; Высший Евразийский экономический совет — высший наднациональный орган Евразийского экономического союза. В Высший Евразийский экономический совет входят главы государств или правительств стран-членов Евразийского экономического союза. Собирается не реже одного раза в год. Решения принимаются консенсусом. Принятые решения становятся обязательными для выполнения во всех государствах- участниках. Совет определяет состав и полномочия прочих регулирующих структур.

2-Евразийский межправительственный совет;

• одобряет проекты бюджета Союза, Положения о бюджете Евразийского экономического союза и отчета об исполнении бюджета Союза;

• принимает решение о приостановлении действия решений Совета или Коллегии Комиссии

• утверждает порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера членов Коллегии Комиссии, должностных лиц и сотрудников Комиссии, а также членов их семей;

• осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Договором и международными договорами в рамках Союза.

3-Евразийская экономическая комиссия; + совет комиссии + коллегии + департаменты (все относится к комисии = входят в ее состав)

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) — постоянно действующий наднациональный регулирующий орган. Имеет статус наднационального органа управления, подчинённого Высшему Евразийскому экономическому совету (ВЕЭС). Решения Комиссии обязательны для исполнения на территории государств-участников. Основная задача Евразийской экономической комиссии — обеспечение условий функционирования и развития Евразийского экономического союза, Таможенного союза и Единого экономического пространства, выработка предложений в сфере интеграции в рамках этих объединений.

4-Суд Евразийского экономического союза.

• Суд Евразийского экономического союза (далее - Суд) является судебным органом Евразийского экономического союза (далее - Союз), который образуется и действует на постоянной основе в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе (далее - Договор) и настоящим Статутом Суда ЕАЭС.

• Суд пользуется правами юридического лица.

• В состав Суда входят по два судьи от каждого государства-члена.

• Срок полномочий судьи - 9 лет.

• Судьи должны обладать высокими моральными качествами, являться специалистами высокой квалификации в области международного и внутригосударственного права, а также, как правило, соответствовать требованиям, предъявляемым к судьям высших судебных органов государств-членов.

• Судьи назначаются на должности Высшим Евразийским экономическим советом по представлению государств-членов. Судья при вступлении в должность приносит присягу.