66

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог данному исследованию, можно утверждать, что, среди изученных нами нормативно-правовых актов иностранных государств,

несомненно, имеются особенности, которые может перенять отечественное законодательство о космической деятельности.

Стоит отметить, что действующее космическое законодательство Российской Федерации в сравнении с некоторыми другими государствами,

находится на достаточно высоком уровне, хотя в определенных моментах требует доработки.

Одной из важных задач столь необходимой современной державе отрасли, как космическая, является информирование граждан о космической деятельности государства. Законодательные акты указывают на то, насколько космическая деятельность важна для обороны государства, какое значение имеют научные исследования в данной сфере, и как они влияют даже на повседневную жизнь граждан. Но какие достижения российской космонавтики сейчас известны и скольких современных космонавтов сейчас сможет назвать житель России, не связанный с космической деятельностью?

Таким образом, необходимо как можно более подробно и широко освещать достижения космической деятельности и вопросы международного сотрудничества. С этой целью в Законе, регулирующем деятельность Американского Национального управления по аэронавтике и исследованию космического пространства имеется задача «обеспечение насколько возможно более широкого распространения информации о своей деятельности и ее результатах», в Хартии об Австралийском космическом агентстве более размытая формулировка задачи: «вдохновлять австралийцев».

Как нам видится, суть у данных не слишком схожих задач одна:

напоминание человечеству о научном прогрессе, повышение авторитета государства - как на международной арене, так и внутри его границ.

Статус первой в мире космической державы навсегда закреплен за нашим государством. Но космических держав становится больше с течением

67

времени и высокий уровень развития космической отрасли теперь необходимо поддерживать.

Как и любой наукоемкой отрасли, космосу требуются высококвалифицированные кадры – ученые, консультанты, административные работники.

НАСА предоставлено право нанимать работников, не имеющих гражданства США, в порядке, отличном от стандартного. Для целей данного исследования нет необходимости углубляться в налоговое право США, на которое дается ссылка в законе. Тем не менее, сама идея введения особого порядка для специалистов, необходимых для развития космической отрасли,

может быть полезна.

Таким образом, опираясь на опыт рассмотренных нами космических держав, предлагаем включить в действующее законодательство положения:

1)о распространении информации о деятельности, успехах и достижениях отечественной космической отрасли, новинках разработок и научных открытий;

2)о праве Госкорпорации «Роскосмос» определять необходимых для

еедеятельности специалистов, в том числе - с иностранным гражданством и использовать все требующиеся возможности для привлечения данных кадров в сферу космической деятельности.

Рассмотрев вопрос сотрудничества государств – как в рамках Европейского Космического Агентства, так и путем заключения соглашений непосредственно между двумя субъектами, а также углубившись в историю начала освоения космоса, можно легко заметить, что подавляющее большинство крупных проектов (Международная космическая станция,

современные планы посещения Луны, Марса и ближайших планет)

осуществляется силами нескольких государств.

Базовые международные соглашения о космосе - основа международного космического права - определенно и четко устанавливают важнейший принцип освоения космоса: исследование и использование космического пространства, включая Луну и другие небесные тела,

68

осуществляются на благо и в интересах всех стран, независимо от степени их экономического или научного развития, и являются достоянием всего человечества90.

По нашему мнению, подготовка к созданию российской космической станции окажет положительное влияние на прогрессивное развитие России как передовой космической державы, позволит создать новые рабочие места и подготовить ученых-специалистов, необходимых для столь крупного проекта,

усилить оборону страны.

Но мы, все же, полагаем, что осуществление мечты советских ученых,

тот космос, который мы себе представляем, когда читаем книги и смотрим фантастические фильмы, невозможен без совместных усилий всего мирового сообщества. И если мы хотим ступить на поверхность Марса, построить орбитальный санаторий или проверить реалистичность гипотезы о терраформировании Венеры, рано или поздно нам придется объединить усилия.

90Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела. Принят Генеральной Ассамблеей ООН в ее Резолюции 2222 (XX) от 19.12.1966г [Электронный ресурс] // Конвенции и соглашения ООНURL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/outer_space_governing.shtml

69

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 г.] // Официальный интернет– портал правовой информации – URL: http://www.pravo.gov.ru/ (Дата обращения:

12.06.2022).

2. Основы государственной политики в области использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития ее регионов на период до 2030 года (утв. Президентом РФ 14.01.2014 № Пр-51) – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст : электронный. (Дата обращения:

12.06.2022).

3.О структуре управления космической деятельностью в Российской Федерации от 25.02.1992 № 185: Указ Президента РФ // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 1992 г. , № 10 , ст. 501.

4.О государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос»: Федеральный Закон от 13.07.2015 № 215-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2015 г. № 29 (часть I), ст. 4341.

5.О некоммерческих организациях: Федеральный закон от 12.01.1996

№7-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 15.01.1996, № 3, ст. 145.

6.О космической деятельности: Закон Российской Федерации от 20.08.1993 № 5663-1 // Российская газета от 06.10.1993. № 186.

7.The Space Industry Regulations 2021 [Электронный ресурс] //UK Statutory Instruments 2021 No. 792 – URL: https://www.legislation.gov.uk/uksi/2021/792/contents/made. (Дата обращения

05.08.2022).

70

8.Canadian Space Agency Act 1990 [Электронный ресурс] //Government of Canada. – URL: https://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/c-23.2/index.html. (Дата обращения: 21.09.2022г.).

9.Charter of the NASA Advisory council 13.10.2021 [Электронный

ресурс]

//

NASA.

–

URL:

https://www.nasa.gov/sites/default/files/atoms/files/nac_charter_2021.pdf. (Дата

обращения 27.08.2022).

10.Charter Of The Aerospace Safety Advisory Panel 27.07.2021 [Электронный ресурс] // NASA. – URL:https://oiir.hq.nasa.gov/asap/charter.html (Дата обращения 27.08.2022).

11.Australian Space Agency Charter 2018 [Электронный ресурс] // Government of Australia – URL : https://www.industry.gov.au/sites

/default/files/2018-10/australian-space-agency-charter.pdf	(Дата обращения
19.09.2022г.).
12. Space Industry Act 2018 от 15 марта 2018 года [Электронный ресурс]

//URL: https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2018/5/contents. (Дата обращения:

05.08.2022).

	13. Space Activities Act 1998 [Электронный ресурс] // URL:
https://www.legislation.gov.au/Details/C2004C01013.						(Дата	обращения:
12.08.2022г.)
	14. The Outer Space Act от 18 июля 1986 года [Электронный ресурс] //
UK	Public	General	Acts	1986	c.	38	–	URL:
https://www.legislation.gov.uk/ukpga/1986/38/section/3.						(Дата	обращения:

05.08.2022).

15.National Aeronautics and Space Act от 29.07.1958 № 85-568 [Электронный ресурс] // Public Law. 1958 г. № 72 Stat. 426-2.URL: https://www.senate.gov/.(Дата обращения 04.08.2022).

16.Space Affairs Act 1993 № 84 [Электронный ресурс] // Gazette 14917

№337 URL : https://www.gov.za/documents/space-affairs-act. (Дата обращения

14.08.2022).

71

17.The Commercial Space Launch Act от 11 мая 2015 H.R. 2262 [Электронный ресурс] // Public Law No: 114-90. - URL: https://www.senate.gov/.(Дата обращения 04.08.2022).

18.The Spaceflight Activities (Investigation of Spaceflight Accidents)

Regulations

2021

№.

793

URL:https://www.legislation.gov.uk/uksi/2021/793/contents/made (Дата обращения

05.08.2022).

19.National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2020 [Электронный ресурс] // Congress. Public Law No: 116-92.- URL: https://www.senate.gov/.(Дата обращения 04.08.2022).

20.National Aeronautics and Space Administration Transition Authorization Act of 2017 [Электронный ресурс] // Congress. Public Law No: 115-10.- URL: https://www.senate.gov/. (Дата обращения 04.08.2022).

21.U.S. Commercial Space Launch Competitiveness Act [Электронный ресурс] // Congress. 1984 г. H.R.394PublicLawNo: 114-902.- URL: https://www.senate.gov/.(Дата обращения 04.08.2022).

22.Weather Research and Forecasting Innovation Act of 2017[Электронный ресурс] // Congress – URL: https://www.congress.gov/bill/115th-congress/house-bill/353 (Дата обращения: 04.08.2022).

Международные акты:

23.Договоры и принципы Организации Объединенных Наций, касающиеся космического пространства, и соответствующие резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, 2008. Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций.

24.Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела. Принят Генеральной Ассамблеей ООН в ее Резолюции 2222 (XX) от 19.12.1966г [Электронный ресурс] // Конвенции и соглашения ООН - URL:

72

https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/outer_space_governing.sht

ml

25.Соглашение между Правительством СССР и ЕКА о сотрудничестве

вобласти исследования и использования космического пространства в мирных целях // Сборник международных договоров СССР. Вып. XLVI. М., 1993. С.

304—307.

26.Соглашение между Правительством Российской Федерации и Европейским космическим агентством об учреждении в Российской Федерации Постоянного представительства Европейского космического агентства и его статусе // СЗ РФ. 2009. № 13. Ст. 1461.

27.Соглашение между Правительством Российской Федерации и Европейским космическим агентством о сотрудничестве и партнерстве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях // СЗ РФ. 2005. № 9. Ст. 674.

28.Соглашение между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях от 17.06.1992 // Бюллетень международных договоров . - 2008 г. - № 8.

29.Конвенция об учреждении Европейского космического агентства //

Договоры

ООН,

URL:

https://treaties.un.org/Pages/showDetails.aspx?objid=08000002800df46b. (Дата

обращения 15.08.2022г).

Научная литература:

30.Барабашев, А.Г., Пономарева, Д.В. Правовое регулирование сотрудничества Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки в сфере науки и технологий // Актуальные проблемы российского права. 2019. №

7.С. 115 - 122.

31.Бекяшев, К. А. Международное право : учебник для бакалавров / отв. ред. К. А. Бекяшев. - Москва : Проспект, 2014. – С. 352.

73

32.Васьков С.А., Малков С.П. Нормативно-правовое обеспечение космической деятельности: Монография. - СПб.: ГУАП, 2003. – С. 163.

33.Григорьев М.Н., Охочинский М.Н. Космическая деятельность в Азиатско-Тихоокеанском регионе и аэрокосмическая промышленность России

//«Инновации». − 2015. − №10. − С. 75 – 80.

34.Гуща А.И., Ромашкина Н.П., Ракетно-космическая деятельность развивающихся стран и международная безопасность // Индекс безопасности. –

2008. – Т. 14. – № 4. – С. 83-94.

35.Гражданское право: Учебник. В 2 т. / Под ред. Б.М. Гонгало. Т. 1. 2-

еизд. перераб. и доп.– М.: Статут, 2017. – С. 511.

36.Жуков Г.П., Волынская О.А. 52-я сессия Юридического подкомитета Комитета ООН по космосу и проблемы международного космического права // Московский журнал международного права. - М: Некоммерческое партнерство «Содействие редакционной деятельности «МЖМП», 2013, №2. - С. 47-58.

37.Имаш, Т.Ж. Комплекс «Байконур» - главная платформа Казахстанско-Российского сотрудничества в освоении космоса // Постсоветские исследования. - 2019. - №3. - С. 1085-1094.

38.Колосов, Ю.М., Юзбашян, М.Р. Вклад российской (советской) юриспруденции в становление и развитие международного космического права.

//

Московский

журнал

международного

права.

2015;(2):12-

34.https://doi.org/10.24833/0869-0049-2015-2-12-34.

39.Кашин В.Б., Пятачкова А.С., Смирнова В.А., Литвинов А.А., Поташев Н.А., Аналитическая записка: Китайские эксперты о новом пятилетнем плане КНР //: ЦКЕМИ НИУ ВШЭ, 2021.

40.Малков, С.П. История правового регулирования космической деятельности по исследованию и освоению небесных тел в России : автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.01 / Малков С.П. Рос.гос. пед. ун-т им. А.И. Герцена. - Санкт-Петербург, 2005. - 24 с.

41.Малков, С.П. Международное космическое право: Учебное пособие. - СПб.: ГУАП, 2002. – С. 344.

74

42.Международное право : учебник / отв. ред. А. Н. Вылегжанин. 2-е

изд. — М. : Издательство Юрайт ; ИД Юрайт, 2010. — 1003 с.

43.Митрохина, А.Х. Правовое регулирование деятельности Европейского Союза по исследованию и использованию космического пространства: диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.10 / Митрохина А.Х.; Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА).- Москва, 2014.- 186 с.

44.Наумочкин, К. М., Сафронов, В. В. Исследование правового статуса космонавтов и астронавтов // Актуальные проблемы авиации и космонавтики. 2015. Том 2. C. 474-476.

45.Попова, О.А. Принцип сотрудничества в международном космическом праве. Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2020; (12):159-171. https://doi.org/10.17803/2311-5998.2020.76.12.159-171

46.Савельев, В.А. Правовой статус международной космической станции: Авторереф. дис… канд. юрид. наук: 12.00.10 // Ин. гос-ва и права РАН. М., 2000. С. 26.

47.Толстых, В.Л. Реформа космического права // Актуальные проблемы российского права. 2021. № 5. С. 166 - 182.

48.Хозин, Г.С. Великое противостояние в космосе (СССР - США) :

свидетельства очевидца / Г. С. Хозин ; авт. предисл.: В. В. Казютинский, Б. Н. Кантемиров, С. В. Кричевский. - Москва : Вече, 2001. - 415 с. : ил. - (Военные тайны XX века).

49.Черных, И.А.. Международно-правовые аспекты обеспечения устойчивости космической деятельности: автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.01 / Черных И.А. Российский университет дружбы народов. - Москва, 2018. – С. 24.

50.Чернявский, Г.М. Космическая деятельность в России: проблемы и перспективы // Вестник Российской Академии Наук.том 83, № 9. 2013. С. 799–

806.

75

51.Яковлева, М. С., Фарафонтова Е.Л. Частные космические компании

вРоссии // Актуальные проблемы авиации и космонавтики. - 2013. - Т. 2. - № 9.

- C. 307-308.

52. Black Swan Strategy Paper. Unifying Space: Australia Needs a Whole of

Government Space Policy / Moss T. 2 изд. Crawley: UWA Defence and Security

Institute, 2021.

53.Dougherty, K. Sixty years of Australia in space / K. Dougherty // Journal

&Proceedings of the Royal Society of New South Wales. — 2020. — № 153. — С.

46–57.

Электронные ресурсы:

54.Австралийское космическое агентство: официальный сайт. – URL: https://www.industry.gov.au/australian-space-agency .

55.Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос»: официальный сайт. – Москва, 2004 – URL: https://www.roscosmos.ru/.

56.Индийское космическое агентство: официальный сайт. – Бангалор,

2010 –.–URL: https://www.isro.gov.in/.

57.История НАСА: официальный сайт. – Вашингтон – URL: https://history.nasa.gov.

58.Космическое Агентство Китая: официальный сайт. – Пекин – URL: http://www.cnsa.gov.cn/english/.

59.Космическое Агентство Великобритании: официальный сайт. – Лондон, 1996 – URL: https://www.gov.uk/government/organisations/uk-space- agency.

60.Космическое Агентство Южно-Африканской Республики: официальный сайт. – Кейптаун, 2008 –URL: https://www.sansa.org.za/.

61.Краткая характеристика американского космического права: сайт. – Нью-Йорк, 1998 – URL: https://www.spacefoundation.org/space_brief/us-space- law/.

76

62. Коллекция национальных космических законов различных государств Комитета по использованию космоса ООН: официальный сайт. –

Вена, 2004 – URL: https://www.unoosa.org/oosa/en/ourwork/ spacelaw/nationalspacelaw/index.html.

63. Информация о государствах, имеющих космические программы:

сайт. – Торонто, 2011 – URL:https://worldpopulationreview.com/country- rankings/countries-with-space-programs.

64. НАСА: официальный сайт. – Вашингтон, 1999 – URL: https://www.nasa.gov/.

65.Правительство Канады: официальный сайт. – Ванкувер, 2009 – URL

:https://www.asc-csa.gc.ca/eng/.

66.Характеристика национального космического права отдельных государств: сайт. – Лондон, 2009 – URL: https://thelawreviews.co.uk/title/the- space-law-review.

Справочная литература и информация:

67. Байконур: история первого космодрома планеты[Электронный

ресурс] // ТАСС. - URL: https://tass.ru/kosmos/8612183 (Дата обращения:

04.07.2022).

68. Европейское космическое агентство прекращает сотрудничать с

«Роскосмосом» по ExoMars-2022 [Электронный ресурс] // Интерфакс –.– URL : https://www.interfax.ru/world/851791. (Дата обращения 10.09.2022г.)

69.	Европейское космическое агентство. Досье [Электронный ресурс] //
ТАСС. –.– URL : https://tass.ru/info/2005354. (Дата обращения 15.08.2022г).
70.	Изучение Марса с помощью роботов [Электронный ресурс] //
Европейское		космическое		агентство.	–.–	URL	:
https://exploration.esa.int/web/mars/-/46048-programme-overview.							(Дата
обращения 16.08.2022г).
71.	Индия и Россия планируют исследования Луны и близких планет
[Электронный		ресурс]	//	Российская	Газета	–.–	URL:

77

https://rg.ru/2022/01/25/indiia-i-rossiia-planiruiut-issledovaniia-luny-i-blizkih-

planet.html. (Дата обращения: 12.09.2022г.).

72.Мальцев, С. На полях «Армии-2022» / С. Мальцев. — Текст : непосредственный // Русский космос. 2022. № 9 (43). С. 6-9.

73.Международное партнерство [Электронный ресурс] // Космический телескоп Хаббл. – URL : https://hubblesite.org/about#section-7e88148b-883b-4652- 9c88-deebaaac59f4. (Дата обращения: 19.09.2022г.).

74.НАСА и ЕКА дорабатывают соглашения о сотрудничестве [Электронный ресурс] // Официальный сайт НАСА. – URL : https://www.nasa.gov/press-release/nasa-esa-finalize-agreements-on-climate-artemis- cooperation. (Дата обращения: 20.09.2022г.).

75.Президент Байден объявляет о своем намерении выдвинуть кандидатуру Билла Нельсона в Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства [Электронный ресурс] // Брифинг Белого Дома. – URL : https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements- releases/2021/03/19/president-biden-announces-his-intent-to-nominate-bill-nelson- for-the-national-aeronautics-and-space-administration/.(Дата обращения: 17.08. 2022г.).

76.Президенты России и Беларуси обсудили сотрудничество в условиях санкций [Электронный ресурс] // Российская Газета - URL: https://rg.ru/2022/04/13/reg-dfo/prezidenty-rossii-i-belarusi-obsudili- sotrudnichestvo-v-usloviiah-sankcij.html. (Дата обращения 30.09.2022г.)

77.Программа сотрудничества с КНР/ [Электронный ресурс] // Главкосмос - Режим доступа https://www.glavkosmos.com/ru/program-of- cooperation-with-china/.(Дата обращения: 12.09.2022г.).

78.Романов, А. Интервью - четверть века С.П.Королев «Расходы на

космос окупятся во сто крат» (Интервью А.Романова

с С.П.Королёвым в 1963 г) [Электронный ресурс] / А.Романов// Правда. –1989.

– 06 января (№ 6 (25724) - URL: https://dlib.eastview.com/browse/doc/21565729.

(Дата обращения: 12.05.2022).

78

79.Россия и Китай подписали контракты на размещение станций систем ГЛОНАСС и Beidou [Электронный ресурс] // Официальный сайт Госкорпорации «Роскосмос» – URL: https://www.roscosmos.ru/38291/.(Дата обращения: 12.09.2022г.).

80.Управление Генерального инспектора: миссия [Электронный ресурс] // NASA. - URL:https://oig.nasa.gov/mission.html (Дата обращения

27.08.2022).

81.Australian Space Agency Advisory Board [Электронный ресурс] // Australian Government. – URL : https://www.industry.gov.au/australian-space- agency/australian-space-agency-advisory-board. (Дата обращения: 20.09.2022г.).

82.Canadian Parliamentary System [Электронный ресурс] //Parliament of Canada. – URL : https://www.ourcommons.ca/procedure/our- procedure/ParliamentaryFramework/cgparliamentaryframework-e.html (Дата обращения: 10.09.2022 г.).