Глава 2. Происхождение государства и права

Оно возникает как необходимость более совершенного, более

прогрессивного управления обществом, поскольку родоплемен' ная организация управления не могла обеспечить успешное руко' водство обществом.

Общей закономерностью является необходимость подавления сопротивления эксплуатируемых масс, поддержание господству' ющего положения власть имущих, охрана собственности соб' ственников.

Одной из важных причин возникновения государства являет' ся необходимость защиты своих территорий от внешних врагов. Причем в этом была острая необходимость для отдельных на' родов. Кроме того, весьма важной была необходимость поддер' жания общественного порядка, стабильности в существующих и развивающихся отношениях в обществе. Они требовали твердого порядка, который могла обеспечить крепкая организация какой являлось государство. Далее необходимость организации про' ведения больших общественных работ, требующих руководства большими массами людей, которые не могла обеспечить родо' племенная организация власти как более простая и примитивная.

Наконец, необходимость ведения захватнических войн для расширения территории, увеличения рабов, захвата богатства. Названные нами закономерности и причины действовали в различных сочетаниях. Поэтому имеется несколько отличных, особенных, непохожих путей возникновения государства у раз' личных народов мира.

Наиболее специфическими и характерными являются два пути (два варианта): восточный (азиатский) и европейский. Име' ются и другие варианты – латиноамериканский (у ацтеков, ин' ков), афро азиатский. Но восточный и европейский вобрали в себя наибольшее число черт, которые характерны для возникно' вения государственности у многих народов. Дадим их краткую характеристику.

Восточный путь (восточный сценарий). Основной характери' стикой данного сценария является необходимость проведения масштабных сельскохозяйственных работ. В связи с низкой раз' витостью орудий труда подобные работы требовали значительной организационной подготовки и эффективного управления. Эко'

§3. Основные причины и закономерности возникновения государства37

номика, соответственно, основывалась на государственной и об' щественной собственности, в тех условиях частная собственность не играла какой'либо значительной роли, поскольку сохранялся сельскообщинный уклад жизни. Поэтому самые древние государ' ства возникли на Востоке в долинах Нила, Евфрата, Ганга, Инда, Янцзы в благополучных климатических условиях, в зонах оро' шаемого земледелия, которое, как отмечалось, требовало орга' низации труда в больших размерах (строительство каналов, дамб, сбор урожая, посев и т. д.). Здесь появились первые организаторы,

управленцы, выделенные из общества. На Востоке не было част' ной собственности на землю, а было общинное землевладение и производство. Управленцы постепенно становились особой ка' стой, классом. Они выстраивались по иерархической лестнице, они руководили, командовали, каждый в пределах своих полно' мочий. Эти полномочия нередко переходили по наследству (Ин' дия, Египет). Неразвитое производство, большая масса людей,

жесткие требования законов природы (вовремя посеять, полить, убрать) требовали и жестких методов руководства. Как правильно отмечается в литературе, на Востоке образовались первые жест' кие режимы, абсолютные монархии, традиционные касты. В этих регионах свою активную роль стала играть идеология (религия),

объяснявшая необходимость почитания, подчинения единому властелину. Но эта форма власти оказалась и менее прогрессив' ной, более застойной, более деспотичной. И тем отличающейся (и до сих пор) от европейской.

Таким образом, на Востоке отсутствовал один из важнейших причинных элементов возникновения государства – частная соб' ственность на землю и вообще частная собственность в ее евро' пейском варианте, что и повлекло своеобразный, особый путь по' явления и функционирования там государства.

Европейский путь. Как считают специалисты, этот путь стал ведущим, самым быстрым и прогрессивным. Главную роль здесь сыграло изначальное разделение общества на классы, появление частной собственности, экономическое неравенство. Государ' ство стало необходимой организацией поддержания господства, охраны собственности, подавления сопротивления эксплуатиру' емых масс (Спарта – 32 тыс. свободных граждан, 220 тыс. рабов;

38