49. Понятие и виды рабочего времени. Режим и учет рабочего времени

НПА:

• Ст. 15 Конституции РФ

• Ст. 37 Конституции РФ

• Конвенция МОТ № 30 «О регламентации рабочего времени в торговле и в учреждениях» 1930 г. определяет рабочее время как период, в течение которого трудящиеся находятся в распоряжении работодателя.

• ст. 91 ТК РФ

• Ратифицированная Конвенция МОТ № 47 (1935 г.) «О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю».

• Рекомендация МОТ № 116 (1962 г.) «О сокращении продолжительности рабочего времени».

• Конвенция МОТ № 171 (1990 г.) «О ночном труде» и некоторые другие, которые носят лишь ориентирующий характер.

• Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени.

Трудовое законодательство устанавливает следующие виды рабочего времени:

1) нормальная продолжительность рабочего времени;

2) сокращенная продолжительность рабочего времени;

3) неполное рабочее время.

► Нормальная продолжительность рабочего времени:

Статья 91 ТК РФ устанавливает, что нормальная продолжительность рабочего не может превышать 40 часов в неделю.

Эта предельная норма рабочего времени распространяется на всех работников, заключивших трудовой договор, независимо от того, в организации какой организационно-правовой формы они работают, постоянная, временная или сезонная у них работа, 5-дневная или 6-дневная рабочая неделя. Все работодатели обязаны соблюдать эту норму и вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Исходя из 40-часовой нормы, исчисляется сокращенное рабочее время для определенных категорий работников, установленное ст. 92 ТК РФ.

Соглашениями, коллективным договором и по соглашению сторон трудового договора организации могут снижать продолжительность рабочего времени своим работникам, но без уменьшения оплаты труда. Рабочее время таких работников будет тоже считаться нормальной продолжительности.

► Сокращенная продолжительность рабочего времени:

ТК РФ Статья 92. Сокращенная продолжительность рабочего времени

Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:

• для работников в возрасте до шестнадцати лет — не более 24 часов в неделю;

• для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — не более 35 часов в неделю;

• для работников, являющихся инвалидами I или II группы, — не более 35 часов в неделю;

• для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, — не более 36 часов в неделю.

По общему правилу работа на условиях сокращенной продолжительности рабочего времени оплачивается в полном размере, как за нормальную продолжительность рабочего времени.

Сокращенное рабочее время установлено для работников:

1) с пониженной трудоспособностью — инвалидов I и II групп.

(ст. 23 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» - не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда)

2) занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

(Список производств утвержден постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-221. Порядок применения данного Списка регулируется Инструкцией, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 г. № 273/П-202. Положения Инструкции действуют только в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ, а некоторые положения п. 8, 9 Инструкции решением Верховного Суда РФ от 15 апреля 2004 г. признаны недействующими.)

Установление сокращенного рабочего времени в соответствии со Списком производств является юридической обязанностью работодателя во всех организациях, где имеются указанные в нем производства, цеха, виды работ, профессии и должности, если право работников на закрепленные в нем гарантии подтверждено результатами аттестации рабочих мест. Стороны трудового договора при его заключении не вправе увеличивать продолжительность рабочего времени, даже по взаимному согласию, поскольку она гарантирована законодательством.

Трудовой кодекс предусматривает сокращенное рабочее время также для отдельных категорий работников умственного труда, деятельность которых связана с повышенным интеллектуальным и нервным напряжением.

• Педагогическим работникам образовательных учреждений продолжительность рабочего времени устанавливается не более 36 часов в неделю (ст. 333 ТК РФ).

• Медицинским работникам устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю (ст. 350 ТК РФ).

• Сокращенная продолжительность служебного времени — 36 часов в неделю — устанавливается для работников дипломатических представительств и консульских учреждений РФ.

Для некоторых категорий работников сокращенная продолжительность рабочего времени установлена с учетом территориальных и природно-климатических условий труда и проживания.

• Так, сокращенная 36-часовая продолжительность рабочей недели устанавливается для женщин, работающих в сельской местности.

• Для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии со ст. 320 ТК РФ, коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами.

Сокращенное рабочее время также устанавливается для лиц, совмещающих работу с обучением (ст. 173, 174, 176 ТК РФ).

► Неполное рабочее время:

ТК РФ Статья 93. Неполное рабочее время

По соглашению сторон трудового договора работнику как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части). Неполное рабочее время может устанавливаться как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок.

Работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. При этом неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя.

При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Неполное рабочее время может устанавливаться не только по просьбе работника и в его интересах, но и по инициативе и в интересах работодателя. Работодатель в целях сохранения рабочих мест с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, имеет право ввести режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до 6 месяцев (ч. 5 ст. 74 ТК РФ).

Измерителем рабочего времени являются рабочая неделя, рабочий день и рабочая смена.

► По продолжительности рабочая неделя может быть:

1) нормальной — не более 40 часов в неделю;

2) сокращенной;

3) неполной.

► Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

1) для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет — 5 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — 7 часов;

2) для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет — 2,5 часа, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — 4 часов;

3) для инвалидов — в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

► Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

1) при 36-часовой рабочей неделе — 8 часов;

2) при 30-часовой рабочей неделе и менее — 6 часов.

► Работа в ночное время:

Ночным считается время с 22 часов и до 6 часов. Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час без последующей отработки.

Для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором, продолжительность работы (смены) не сокращается.

► К работе в ночное время не допускаются:

1) беременные женщины;

2) работники, не достигшие возраста 18 лет, за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений;

3) другие категории работников в соответствии с ТК РФ и иными ФЗ.

► Продолжительность работы накануне нерабочих праздничных и выходных дней:

Продолжительность рабочего дня (смены), непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

В непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или с согласия работника оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы.

Продолжительность предпраздничного рабочего дня не сокращается в тех случаях, когда нерабочему праздничному дню предшествует 1 или 2 выходных дня, так как в этом случае рабочий день (смена) не будет предшествовать непосредственно нерабочему праздничному дню (ст. 95 ТК РФ).

Если выходной день в соответствии с решением Правительства РФ, переносится на рабочий, то продолжительность работы в этот день (бывший выходной) должен соответствовать продолжительности рабочего дня, на который переносится выходной.

Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать 5 часов (ст. 95 ТК РФ).

• Режим рабочего времени — распределение времени работы в пределах суток, недели, месяца, а также другого календарного периода.

ТК РФ Статья 100. Режим рабочего времени

Режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

► Сменная работа:

В организациях графики сменности могут устанавливаться на месяц, квартал, год и т. д. При сменной работе каждая группа работников должна выполнять работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком. Графики сменности могут быть двухсменные, трехсменные и четырехсменные.

► Гибкое рабочее время:

В соответствии со ст. 102 ТК РФ допускается работа в режиме гибкого рабочего времени. Гибкий режим рабочего времени является формой организации труда, при которой для отдельных работников или коллективов структурных подразделений в рамках одной организации допускается саморегулирование как начала, окончания, так и общей продолжительности рабочего дня.

Режим гибкого рабочего времени используется в тех случаях, когда по каким-либо причинам дальнейшее применение обычных графиков затруднено либо малоэффективно. Элементами режима гибкого рабочего времени являются: 1) переменное (гибкое) время в начале и конце рабочего дня (смены),в пределах которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению и 2) фиксированное время — период обязательного нахождения на работе всех работников, занятых по режиму гибкого рабочего времени. При этом по своей значимости и продолжительности — это основная часть рабочего дня. Начало и окончание работы определяются по соглашению сторон.

► Вахтовый метод работы:

Это особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

Вахтовый метод работы применяется при значительном удалении места работы от места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта либо реконструкции конкретных объектов производственного, социального назначения в отдаленных или необжитых районах. Кроме того, он может применяться в районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности.

Важной особенностью вахтового метода работы является то, что работники, привлеченные к таким работам, проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, которые представляют собой комплекс зданий и специальных сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха, либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях.

Законодатель устанавливает продолжительность вахты. Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха в данном вахтовом поселке. Особенность режима рабочего времени при вахтовом методе работы состоит в том, что продолжительность смены удлиняется до 12 часов. Продолжительность вахты не может превышать одного месяца. Однако в соответствии с ч. 2 ст. 299 ТК РФ в исключительных случаях на отдельных объектах работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации может увеличить продолжительность вахты до трех месяцев.

Графики работ на вахте утверждаются работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Они доводятся до сведения работников не позднее чем за два месяца.

► Режим раздробленного рабочего дня:

На тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены), рабочий день может быть разделен на части, с тем чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала установленной продолжительности ежедневной работы.

Разделение рабочего дня на части может устанавливаться, например, для водителей и контролеров городского пассажирского транспорта. Их рабочий день может быть раздроблен на два периода: утром и вечером в часы пик, а в середине дня (4—5 часов) — свободное от работы время.

• Ненормированный рабочий день — особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.

Особенность рассматриваемого режима работы заключается в том, что привлечение работников к работе за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени не должно носить систематического характера, а должно происходить время от времени (эпизодически) и в определенных случаях. Работник может привлекаться к работе как до начала рабочего дня (смены), так и после рабочего дня (смены).

В перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, как правило, включаются руководящий, технический и хозяйственный персонал и другие лица, труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету, лица, которые распределяют рабочее время по своему усмотрению, а также лица, рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности.

Компенсация переработки при ненормированном рабочем дне в соответствии со ст. 119 ТК РФ осуществляется путем предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска, продолжительность которого не должна быть менее 3 календарных дней.

Учет рабочего времени необходим для определения того, отработал или нет фактически работник положенную ему норму труда в рабочих часах.

Учет рабочего времени ведет работодатель. Могут применяться три его вида: поденный, недельный и суммированный.

При поденном учете рабочего времени учитываются ежедневный выход на работу и ежедневное рабочее время работника. Этот учет применяется, когда работник имеет одинаковую продолжительность ежедневной работы.

Недельный учет рабочего времени применяется, когда каждую неделю одинаково реализуются установленная недельная норма рабочих часов (40, 36 или 24 и менее). Этот вид учета используется при неполном рабочем времени, а также при гибком, скользящем графике работы.

В организациях или при выполнении отдельных видов работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается суммированный учет рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период — месяц, квартал и другие не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать одного года.

Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается.

Порядок установления суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка организации.