23. Закон: понятие и виды.

Закон – это нормативно-правовой акт, изданный высшим представительным органом государственной власти или принятый в порядке референдума, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Признаки:

· регулирует наиболее важные общественные отношения;

· издается высшим органом представительной власти или принимается на референдуме;

· обладает верховенством, т.е. более высшей юридической силой, по отношении к другим НПА, которые должны исходить от него и не противоречить ему;

· проходит определенную процедуру создания (законодательная инициатива, обсуждение законопроекта, одобрение, подписание, опубликование), никто не вправе отменить действие закона, если это не предусмотрено соответствующим порядком;

· закон всегда принимается как акт нормативный, т.е. устанавливающий, изменяющий или отменяющий нормы права.

Виды законов.

По юридической силе:

· Конституционные;

· Федеральные.

Конституция– нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой.

Признаки:

* основополагающий нормативный акт, поскольку закрепляет права и свободы человека и гражданина, основы общественного и государственного устройства;

* база для развития всего законодательства, т.е. определяет смысл и содержание конкретизирующих её положения законов, других нормативных актов;

* прямо и непосредственно действует. Любой орган государства, местного самоуправления, общественное объединение, граждане при решении тех или иных юридических вопросов могут ссылаться на статьи Конституции;

* стабильный нормативный акт. Конституцию обычно принимают на достаточно длительное время. Поэтому важно, чтобы её положения были устойчивыми, неизменными, как можно дольше

Федеральные конституционные законы– законы, принимаемые Советом Федерации и Государственной Думой по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ. Отличие от ФЗ в порядке принятия: ст. 108 п. 2 К. РФ. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию.

Федеральные законы- данные законы принимает Государственная Дума по текущим вопросам в области экономической, политической, социальной, духовной жизни общества. Среди таких законов особо выделяют законы-кодексы (ГК РФ, УК РФ). Ст. 105 К. РФ. 2. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.3. Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации.4. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации.

Законы субъектов РФ- данные законы исходят от представительных органов власти субъектов РФ и действуют только на их территории.

По сфере действия:

· Общефедеральные; (ст 71 и 72 Конституции)

· Субъектов федерации.(72 и 73 Конституции РФ)

По субъекту законотворчества:

· В результате законотворческого процесса;

· Принятые на референдуме.

По сфере правового регулирования:

Учитывая содержание закона, то есть круг регулируемых им общественных отношений и способ воздействия на них, можно предложить классификацию законов по основным сферам государственной и общественной жизни, по кругу и характеру регулируемых законов наиболее типичных вопросов.

· Отраслевые законы– административные законы, гражданские законы, брачно-семейные законы, уголовные законы, земельные законы, финансово-кредитные законы, законы о труде, законы по социальному обеспечению, процессуальные законы, природоохранительные законы, природоохранительные законы.

· Межотраслевые законы– это законы, в которых содержатся нормы нескольких отраслей права. В качестве примера межотраслевого закона можно привести Лесной кодекс, в котором есть нормы административного права, гражданского и экологического права.

По отраслям законодательства:

· Гражданские

· Уголовные

· Административные и др.

По сроку действия:

· Постоянные; (до того момента, когда только будет принят новый НПА, если старый не будет соответствовать требованиям времени).

· Ограниченные (утрачивают силу к конкретно указанному сроку).

По порядку вступления в силу:

· Немедленно

· Со дня, указанного в законе

· В порядке общей правотворческой процедуры.

По кругу лиц:

· Для граждан РФ

· Для лиц без гражданства

· Для иностранцев.