- •Политология. Вопросы к экзамену (2013 - 2014 уч. Г.)
- •Политология. Вопросы к экзамену (2013 - 2014 уч. Г.)
- •Политика как общественное явление.
- •Функции власти
- •Понятие политического режима
- •Демократия: теория и практика. Демократический режим
- •Государство, его функции и структура.
- •Функции государства
- •Формы государственного правления.
- •Монархия
- •Президентская республика
- •Парламентская республика
- •Унитарное государство
- •Федерация и конфедерация
- •Понятие правового государства
- •Отличительные признаки правового государства
- •Гражданское общество
- •Происхождение и сущность политических партий
- •Типы политических партий
- •Функции политических партий
- •Партийные системы и их типология.
- •Понятие и отличительные признаки общественных организаций и движений
- •Политический процесс: сущность, структура, стадии протекания.
- •Понятие политического процесса
- •Структура политического процесса
- •(Фазы) политического процесса
- •Теория и практика политической модернизации общества.
- •Политическая деятельность как основа политической жизни общества.
- •Политическое участие: сущность, формы, типы, уровни, факторы.
- •Политическая элита: сущность, функции, типология. Политическая элита
- •Понятие политической элиты
- •Функции политической элиты
- •Основные факторы и пути формирования политической элиты. Теории элит
- •Политическое лидерство и его сущность.
- •Политическое лидерство как властеотношение
- •Типология политического лидерства. Типология лидерства
- •Активное избирательное право
- •Пассивное избирательное право
- •Понятие избирательной системы
- •Мажоритарная система абсолютного большинства
- •Мажоритарная система относительного большинства
- •Пропорциональная система
- •Смешанные избирательные системы
- •Понятие политической культуры и ее структура
- •Функции политической культуры и ее типология
- •Политическая социализация
- •Политические конфликты: сущность, типы, пути разрешения
- •Политика и религия.
- •Уровни международных отношений
- •Понятие и сущность внешней политики государств
- •Виды внешней политики
- •Цели внешней политики
- •Функции внешней политики
- •В соответствии с Уставом оон ее основными целями являются:
- •Система оон имеет сложную организационную структуру:
- •Органы онн
- •Источники и ресурсы власти. Ресурсы власти
- •Проблема легитимности и легальности власти. Легитимность власти
- •Легальная или рационально-правовая легитимность
- •Типология политической системы общества.
- •Тоталитарный режим
- •Авторитарный режим
- •Демократический режим
- •Основные теории происхождения государства.
- •Формирование правового государства и гражданского общества в Республике Беларусь.
- •Типология политического процесса. Типология политического процесса
- •Развитие представлений о лидерстве в истории политической мысли. Политическое лидерство как властеотношение
- •Основные типы политической культуры.
- •Политическое поведение личности.
Политический процесс: сущность, структура, стадии протекания.
Понятие политического процесса
Политология изучает не только политические институты, например, государство, партии, сущность политики и политической власти, но и процессы выработки и принятия политических решений, взаимодействия правительства, парламентов, партий и других политических сил. Исследуются причины возникновения той или иной политической проблемы, как эта проблема попадает в повестку дня общества, как на нее реагируют институты управления, какие решения по ней принимаются. Иными словами, речь идет о политической практике, организационной и контрольной деятельности, конкретном управлении, подборе и расстановке кадров, обсуждении и принятии решений, обмене информацией между субъектами политического процесса и многом другом. Это и есть политический процесс, который формируется и направляется прежде всего силами, находящимися у власти, принимающими основные политические решения.
Таким образом, политический процесс выступает как результат взаимовлияния групп, как действия правительства и их влияние на состояние общества. Политический процесс – это форма функционирования политической системы общества, совокупность действий субъектов политики по осуществлению своих специфических функций в сфере власти. Политический процесс – это технология осуществления власти.
Структура политического процесса
Содержание политического процесса может быть самым разнообразным. Это может быть разработка какой-либо концепции (перестройка, демократизация, приватизация, разгосударствление и т.д.), формирование общественного мнения по той или иной проблеме, создание новых управленческих структур, проведение выборов и т.д.
По своей структуре политический процесс состоит из следующих элементов:
- субъекта, носителя власти;
- объекта, который должен быть создан или достигнут как цель процесса;
- средств, методов, ресурсов, исполнителей процесса.
Ресурсами могут служить знание, наука, технические и финансовые средства, настроения масс, идеология, общественное мнение и другие факторы.
(Фазы) политического процесса
Политический процесс можно условно разделить на 5 стадий: формирование (вызревание) политических приоритетов; выдвижение политических приоритетов на авансцену (повестку дня) политического процесса; формулирование политических проблем, требующих правительственных решений и принятия политических решений; приведение в действие механизма реализации принятых решений (политическая инструментализация); оценка результатов политических решений.
Теория и практика политической модернизации общества.
Одним из процессов в современной политической жизни многих стран мира является модернизация. В своих идейных истоках теории модернизации восходят к идее прогресса, где история, общественно-политический процесс понимались как предопределенное объективными социально-экономическими факторами движение от так называемого традиционного общества к обществу переходному, а затем – к современному (модерному).
Американский социолог У. Мур отмечает, что модернизация есть «понятие тотальной трансформации досовременного общества к тому типу технологии и соответствующей ему структуры, которые характерны для развития экономически процветающих и политически относительно стабильных стран западного мира».
Выделим основные признаки модернизации в отдельных сферах общества:
Экономическими характеристиками модернизациивыступают преобразование способа производства и укладов хозяйствования в современную равновесную рыночную систему открытого типа с господством в ней частного сектора, сосуществующего с другими секторами: государственным, кооперативным, смешанным капиталами, трудовой акционерной собственности и др.
В социальной сфере модернизация связана с формированием устойчивой равновесной социальной стратификации общества, становлением среднего класса, а также достижением массового потребления, высокого уровня и продолжительности жизни, наконец, появлением и развитием полнокровного гражданского общества и всех его основных социальных институтов. Социально-политическим следствием данного обстоятельства выступает становление и укрепление «государства благосостояния или благоденствия» или социального государства.
В сфере культуры и духовной жизни модернизация характеризуется распространением грамотности среди населения, секуляризацией образовательной системы, религиозно-конфессиональной толерантностью, распространением либеральных ценностей, плюрализмом гуманитарных течений в науке, художественном творчестве, искусстве, появлением автономной свободной личности.
В политической сфере модернизация характеризуется становлением и укреплением национальных суверенных государств, правовых структур государственности, реального разделения основных ветвей власти, политической демократии. Она связана с реальной активизацией политического участия населения, развития многопартийности, становлением и развитием открытых плюралистических политических систем.
Модернизация выступает в виде систематического процесса эпохальных и долгосрочных изменений, захватывающего вслед за индустриально развитыми странами также полупериферию современного мира.
В структуре модернизирующихся обществ существуют особые социальные институты, которые выполняют роль каналов социальной и политической модернизации. Человек традиционной культуры, оказавшись в сфере влияния этих институтов, включается в процесс интенсивной адаптации к условиям и требованиям современного общества. Такими каналами являются:
Система формального образования, которая, в отличие от традиционного образования, ориентирует индивида не на жизнь в локальном семейном, этническом или каком-то подобном коллективе, а на всеобщие для данного сообщества стандарты. Она воспитывает гражданина, способного взаимодействовать с институтами современного общества, вырабатывает новый комплекс политических ценностей.
Работа на индустриальных предприятиях современного типа.
Проживание в современном городе.
Главным агентом модернизации, по мнению А. С. Панарина, является правящий слой. В рамках теории модернизации не важно, какого он происхождения. Главный критерий эффективности правящего слоя – способность мобилизовать общественные ресурсы для накопления и индустриального рывка.
А. Турен доказывает, что новации, возникающие в процессе модернизации, являются альтернативой традиции и делом государства, делом правящей элиты. Происходит навязывание «запланированных потрясений» пассивному социуму. Прогресс понимается А. Туреном не как спонтанно действующая эволюция, а как социальная модернизация, в ходе которой происходит:
Вытеснение естественно складывающихся тенденций искусственно спровоцированными;
Вытеснение автономно формирующихся типов поведения манипулируемыми и контролируемыми извне;
Подмену местной – профессиональной, территориальной, культурной автономии программированным управлением из разного рода «центров».
Разрушение традиций, территориальной специфики и т. п. лежит в основе идеологии сопротивления модернизационным процессам. «Регионализм и автономизм выступают как лозунги антитехнократического сопротивления».
Проблемы политического развития стран в переходных условиях наиболее полно отражаются в теории политической модернизации.
Под политической модернизацией в настоящее время понимается возрастание способности политической системы адаптироваться к новым образцам социальных целей и создавать новые виды институтов, обеспечивающих развитие социальной системы. Этот процесс обусловлен как объективными (социально-экономическими и культурными), так и субъективными (способность политического руководства осуществить более или менее эффективное изменение политической системы) факторами.
Выделяют следующие цели политической модернизации: создание новых политических институтов для решения постоянно расширяющегося круга социальных и экономических проблем; изменение политических ориентаций элиты и лидеров на открытую борьбу; формирование рациональной бюрократии.
В рамках современной концепции модернизации выделяется следующие её исторические типы:
Первый тип - оригинальная модернизация - был характерен для США и стран Западной Европы, осуществивших переход к рациональному общественному устройству в результате длительного внутреннего развития.
Второй тип - вторичная модернизация - был характерен для стран, отставших в своем развитии и пытавшихся догнать передовые страны более ускоренным способом за счет использования опыта последних. Обычно к этой группе относили развивающиеся страны, освободившиеся от колониальной зависимости.
В условиях второго вида модернизации особая роль принадлежит политической элите. Исследователи выделяют четыре основных типа модернизационных элит: традиционную, либеральную, авторитарную и леворадикальную. Каждая из них по-своему понимает цели и задачи модернизации, имеет различное представление о последовательности ее этапов, по-разному относятся к демократии западного образца.