§ 5. Послевоенное развитие английской экономики.

Последствия Второй мировой войны.

1. Потеря ¼ национального богатства, людские потери, разрушение флота и городов, огромный внешний и внутренний долг, дефицит платежного баланса, обнищание предприятий, нехватка продовольствия, рост налогов, жесткая карточная система.

2. Потеря международных рынков (Бирма, Малайя и часть Египта оккупированы противником), утрата влияния на Ближнем востоке, в Юго-восточной Азии.

3. В годы войны активизировались национально-освободительные движения в колониях (Бирма, Индия, Цейлон например), что в конечном итоге привело к краху колониальной системы.

Развитие экономики в 1940 – 50 гг.

1. После войны к власти приходят лейбористы (Клемент Эттли): программа возрождения экономики «Лицом к будущему», создание «социалистического содружества Великобритании», формирование смешанной экономики.

2. 1945 – 1951 – массовая национализация -> создание мощного государственного сектора (уголь, газ, авиация, связь…) в старых низкорентабельных отраслях с выплатой компенсаций старым владельцам.

3. Борьба с дефицитом государственного бюджета: 1947 – программа «суровой экономии» - увеличение налогов, сокращение государственных налогов, ограничение импорта, «сжатие» производства.

4. 1948 – широкомасштабное замораживание заработной платы.

Внешние проблемы:

Характерна экономическая зависимость от США. Положение тяжелое, поэтому Англия просит кредит у США, который ее предоставляется на условиях 2% годовых с погашением в течение 50 лет, начиная с 1952 года, при условии возвращения к свободной обмене фунта на доллар. Но в 1946 голу в США возникают финансовые проблемы, происходит отмена государственного контроля цен -> резко увеличиваются цены на экспорт -> кредит расходуется Англией за один год. Кроме того, Англия не может перейти на свободный обмен -> ограничение цен экспорта -> рост цен на него. В итоге Англия вынуждена присоединиться к плану Маршалла (в основном поставки продовольствия – 1948 год).

Нестабильность в финансовой сфере:

Англия получает заказы на военную продукцию от США, которые ведут войну в Корее (1950- 1953), это приводит к развития производства, доходу, Англия может отказаться от плана Маршалла.

Начало холодной войны, Англия поддерживает политику «атлантической безопасности» и принимает участие в создании НАТО в 1949 году -> возрастают военные расходы.

В целом экономика постепенно восстанавливается после войны, но это происходит неравномерно: отстают старые отрасли.

В 1951 году к власти приходят консерваторы во главе с Черчиллем, новые цели в экономике: частичная денационализация черной металлургии, стимулирование монополизации в целях повышения конкурентоспособности экономики. Ведущее место среди монополистов занимают: «Виккерс», «Бритиш петролиум», «Дженерал электрисити». Консерваторы считали необходимым перестройку экономики, которая требовала новых подходов.

Европейские страны понимали необходимость объединения для экономического противостояния Японии и США:

1957 – создание ЕЭС (Англия не вступает). Она создает ЕАСТ (европейская организация свободной торговли), куда входят Швейцария, Австрия, Норвегия, Дания, Швеция, Португалия; но все это неэффективно и Англия начинает переговоры о вступлении в ЕЭС.

В сельском хозяйстве кризис -> государственное вмешательство (различные кредиты и дотации крупным фермерам) -> рост производства, но продукты питания приходится все равно импортировать.

В социальной сфере проводятся: отмена запретов на стачки и забастовки, поощрение создания профсоюзов, повышение заработной платы, развитие социального страхования и пенсионной системы -> рост цен и дефицит торгового и платежного баланса. Столкнувшись с этим, правительство Черчилля, а затем Идена и Макмиллана пытаются контролировать платежеспособный спрос, но это не устраняет дефицит баланса.

В ходе Холодной войны Англии входит в НАТО, СЕНТО. Происходит увеличение военных расходов и милитаризация экономики. В 1956 году Египет объявляет о национализации Суэцкого канала, вызвав агрессию Англии, Франции и Израиля. Агрессия эта была подавлена резолюцией чрезвычайной сессии генеральной ассамблеи ООН. Это ударило по экономики Англии.

Экономика Англии в 1960 – 1970-ых годов.

К власти приходят лейбористы (Вильсон), которые проводят непопулярные меры: повышение налогов, замораживание заработной платы, ограничение социального страхования и пенсий.

В конце 1970-ых в структуре народного хозяйства огромную роль играют 6 государственных предприятий, что позволяет объявить о создании смешанной экономики. Роль государственного вмешательства в экономику увеличивается, происходит национализация в 1960 и 1967, в ходе монополизации «Пятерка банков» превращается в четверку.

Правительство лейбористов пытается планировать экономику, но ничего не получается. Растет инфляция и нестабильность финансовой системы. В 1970 к власти приходят консерваторы (Хит), Англия отстает от США, Франции, ФРГ.

Кризис 1972 года -> падение курса фунта -> форсирование вступление в «общий рынок» ЕЭС. Это сопровождается требованиями уступок и компромиссов: снижение пошлин на промышленные товары, переход к метрической системе мер и весов, отказ от фунта как от резервной валюты -> недовольство населения -> на очередных выборах побеждают лейбористы, которые реформируют социальную сферу, от чего кризис не проходит. Кроме того, энергетический кризис 1973 года (ОПЕК) -> «застой».

Коренные экономические реформы в 1980-ых годах.

1979 – у власти консерваторы (М. Тэтчер) – политика неоконсерватизма.

Требовалось:

1. Уменьшить воздействие государства на экономику.

2. Отказаться от чрезмерного влияния профсоюзов на политику.

3. Снизить инфляцию и налоги, расходы бюджета.

4. Уменьшить роль бюрократического аппарата.

Провести приватизацию убыточных национализированных предприятий.

1984 – 1987 – проводится широкомасштабная приватизация -> эти предприятия начинают функционировать по рыночным законам + большие слои населения становятся собственниками и акционерами.

Важнейшие мероприятия – приватизация жилья (убыточного сектора) и лишение прав профсоюзов при проведении забастовок. Правительство идет по пути создания свободного предпринимательства.

Для уменьшения инфляции производилось ограничение государственных займов, снижение налогов, контролирование денежных масс и бюджета, сокращались государственные расходы -> инфляция остановлена, положение стабильно, некоторый подъем. Англия по темпам развития догнала развитые страны, в нее пошел поток инвестиций.

Внешняя торговля оживилась, к 1980 г. импорт стал меньше экспорта, но т.к. ввозилось много оборудования, вскоре экспорт стал меньше импорта.

Проблемы реформ:

1. Усиление социальной дифференциации -> ухудшение уровня жизни рабочих семей.

2. Психологическая неподготовленность населения к условиям чистого рынка и самообеспечения без социальных гарантий.

Тем не менее, в стране снизилась безработица, появились частные предприятия, окреп «средний класс». Однако, в 1990 году правительство Тэтчер теряет популярность из-за введения подушного налога, независящего от доходов, обостряет ситуацию религиозный конфликт в Ольстере. В 1990 году Тэтчер подает в отставку, а Мейджор отменяет подушный налог. Политика по сути та же.

1993 – Маастрихтские соглашения о продвижении к «евро», к интеграции. Тем не менее, 20 % людей – необеспеченные, с 1997 года – у власти лейбористы (Э. Блэр). Его политика: сглаживание конфликтов, тезис о особом месте Англии в европейской интеграции, сохранение фунта.

Развитие Англии в конце ХХ века подтверждает тезис о преимуществах рыночной экономики.