Высший Арбитражный Суд рф (компетенция, структура и полномочия каждого подразделения)

 Высший Арбитражный Суд РФ (ВАС) возглавляет систему арбитражных судов в РФ, являясь высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных ФЗ процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Компетенция ВАС определяется правами (полномочиями), объем которых закреплен в ст. 10 ФКЗ от 28 апреля 1995 г. «Об арбитражных судах в РФ». Услов­но их можно разделить на группы в зависимости от того, к какому основному направлению деятельности ВАС они относятся.

1.                                           полномочия ВАС, связанные с отправлением правосудия по конкретным делам: а) рассматривать и разрешать по первой инстанции дела, отнесенные федеральным законом к его компетенции (п. 1 ч. 1 ст. 10 ФКЗ, ст. 34 АПК); б) рассматривать в порядке над­зора дела по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в РФ (п. 2 ч. 1 ст. 10 ФКЗ); в) пересматривать по вновь открывшимся обстоятельствам вступившие в законную си­лу судебные акты, принятые ВАС (п. 3 ч. 1 ст. 10 ФКЗ).

В случае необходимости ВАС вправе обращаться в КС с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции (п. 4 ч.1 ст. 10 ФКЗ).

2.                                           полномочия, реализуя которые ВАС осуществляетруководство судебной практикой: а) изучает и обобщает практику применения арбитражными судами законов и иных нормативных право­вых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, дает разъяснения по вопросам судебной практики (п. 5 ч. 1 ст. 10 ФКЗ): б) разрабатывает предло­жения по совершенствованию законов и иных нормативных право­вых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 6 ч. 1 ст. 10 ФКЗ); в) ведет судебную статистику и организует работу по ее ведению в арбит­ражных судах (п. 7 ч. 1 ст. 10 ФКЗ); г) обращается в КС с запро­сом о проверке конституционности указанных в ч. 2 ст. 125 «К» РФ законов, иных нормативных актов и договоров (п. 4 ч. 1 ст. 10 ФКЗ).

3.                                           решает многочисленные организационные вопросы,касающиеся функционирования системы арбитражных судов: осуществляет меры по созданию условий для судебной деятельности арбитражных судов, в том числе по их кадровому, организационному, материально-техническому и иным видам обеспечения (п. 8 ч. 1 ст. 10 ФКЗ); решает вопросы образо­вания постоянных судебных присутствий арбитражных судов (п. 9.1 ч. 1 ст. 10 ФКЗ); координирует вопросы международного сотрудни­чества в данной сфере (п. 9 ч. 1 ст. 10 ФКЗ) и др.

Указанные полномочия ВАС реализует через входящие в его структуру Пленум ВАС, Президиум ВАС, две судебные коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных право­отношений, и соответственно споров, возникающих из администра­тивных правоотношений. В судебных коллегиях образуются судебные составы, специализирующиеся на рассмотрении отдельных категорий дел, хотя ФЗ не выделяет их в качестве самостоятельных структурных подразделений ВАС.

В случае необходимости по решению Пленума допускается создание судебных коллегий по рассмотрению отдельных категорий дел (ч. 2 ст. 10 ФКЗ).

1. Пленум ВАС решает важнейшие вопросы деятельности арбитражных судов РФ (ст. 12 ФКЗ).

Согласно ст. 13 ФКЗ в порядке руководства судебной практикой Пленум ВАС:

1) рассматривает материалы изучения и обобщения практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами и дает разъяснения по вопросам судебной практики;

2) решает вопрос о выступлении с законодательной инициативой;

3) решает вопросы об обращении в КС с запросами о проверке конституционности законов, иных нормативных правовых актов и договоров;

В числе вопросов, относящихся к организации деятельности арбитражных судов, Пленум ВАС:

1) избирает по представлению Председателя ВАС секретаря Пленума ВАС из судей ВАС сроком на три года;

2) утверждает по представлению Председателя ВАС членов судебных коллегий и председателей судебных составов ВАС, а также судей, входящих в состав Президиума ВАС;

3) решает вопросы создания в структуре арбитражных судов судебных коллегий по рассмотрению отдельных категорий дел;

4) утверждает места постоянного пребывания федеральных арбитражных судов округов;

5) решает вопросы образования постоянных судебных присутствий в составе арбитражных апелляционных судов и арбитражных судов субъектов РФ, определяет место их пребывания и назначает их руководителей из числа заместителей председателей соответствующих судов;

6) утверждает по представлению председателя соответствующего арбитражного суда его судей, входящих в состав президиума данного арбитражного суда;

7) утверждает по представлению Председателя ВАС регламент арбитражных судов;

8) решает другие вопросы, отнесенные к его ведению ФКЗ. Пленум ВАС образуется в составе Председателя, его заместителей и судей ВАС, входящих по должности.

Заседания Пленума ВАС созываются Председателем ВАС по мере необходимости, но не реже двух раз в год, и правомочны при наличии не менее двух третей его состава. Решения Пленума ВАС принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов Пленума ВАС в форме постановлений, обязательных для всех арбитражных судов.

В заседаниях Пленума ВАС по собственной инициативе могут участвовать депутаты Федерального Собрания РФ, Председатели КС и ВС, Генеральный прокурор РФ, министр юстиции РФ, председате­ли всех арбитражных судов. Другие граждане, организации, должно­стные лица, судьи арбитражных судов могут присутствовать на засе­даниях Пленума ВАС только по приглашению Председателя ВАС (ст. 2 ФКЗ).

2. Президиум ВАС является единственным в системе арбитражных судов структурным подразделением, занимающимся пересмотром судебных актов в надзорном порядке. Он также рассматривает отдельные вопросы судебной практики и о результатах рассмотрения информирует арбитражные суды, которые руководствуются ими при производстве по конкретным делам (ст. 16 ФКЗ).

В состав Президиума ВАС входят Председатель, его заместители и председатели судебных, составов. Согласно ч. 2 ст. 15 ФКЗ по решению Пленума ВАС допускается включение в состав Президиума судей ВАС сроком на два года. Это наиболее опытные специалисты в определенной области материального права.

Президиум созывается Председателем ВАС по мере необходимости (ст. 17 ФКЗ). На практике заседания Президиума проводятся один раз в неделю. В заседаниях вправе принимать участие Генеральный прокурор РФ, а другие лица — исключительно по приглашению Председателя ВАС.

Необходимый кворум для принятия решений, оформляемых в ви­де постановлений, — присутствие на заседании большинства членов Президиума ВАС. Постановление считается принятым, если в ходе от­крытого голосования его поддержало большинство присутствующих на заседании членов Президиума ВАС. Член Президиума ВАС не вправе воздержаться от голосования (ст. 17 ФКЗ).

3. Судебные коллегии ВАС образуются по решению Пленума из числа судей ВАС, утверждаемых им же по представлению Председателя ВАС. Их основная функция — рассмотрение и разрешение по первой инстанции дел, подсудных ВАС. В настоящее время в составе ВАС действуют две судебные коллегии: по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений и соответственно споров, возникающих из административных правоотношений. Кроме функции отправления правосудия, судебные коллегии ВАС изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных НПА, анализируют судебную статистику, а также осуществляют иные правомочия, предусмотренные регламентом арбитражных судов (ч. 4 ст. 18 ФКЗ).

Для рассмотрения и разрешения дел по первой инстанции в судебных коллегиях ВАС создаются судебные составы, специализирующиеся на разбирательстве отдельных категорий дел. Судебные составы формируются Председателем ВАС из судей, входящих в соответствующую судебную коллегию.

При ВАС действуют совет председателей арбитражных судов и научно-консультативный совет. Совет председателей, в состав которого входят председатели всех арбитражных судов РФ, является совещательным органом, рассматривающим вопросы организационной, кадровой и фин-вой деят-сти (ч. 2 ст. 22 ФКЗ). Научно-консультативный совет создан с целью подготовки научно обоснованных рекомендаций по вопросам, связанным с формированием практики применения законов и иных нормативных правовых актов и разработкой предложений по их совершенствованию (ч.2 ст.22 ФКЗ). Состав научно-консультативного совета и положение о нем утверждается Председателем ВАС.