26. Бразилия в мировой экономике.

Средним темпом, с остановочкой в секунду после показателя:

Основные тенденции и проблемы экономики Бразилии

К концу 80-х гг. прошлого столетия импортозамещающая индустриализация, которой Бразилия следовала с середины ХХ в., себя исчерпала и превратилась в тормоз развития. До этого в течение нескольких десятилетий импортозамещение здесь было возведено в ранг государственной политики. В результате принятия жестких мер и тотальной мобилизации национальных ресурсов государству удалось ускорить развитие базовых отраслей промышленности и производственной инфраструктуры, однако затем экономика стала давать сбои. Произошло углубление диспропорций в хозяйстве, из-за снижения качества выпускаемой продукции появились трудности с ее сбытом на внешнем рынке, инфляция достигала 2000% в год, страна оказалась на пороге массовых социальных волнений, связанных с существенным падением уровня жизни населения. Эти и другие проблемы пытались решить с помощью внешних займов, что способствовало нарастанию государственного внешнего долга.

Начавшееся в середине 90-х гг. реформирование бразильской экономики шло в рамках неолиберальной модели, направленной на усиление рыночных начал, сокращение участия государства в хозяйственной жизни и открытие экономики. Наиболее действенным инструментом экономического реформирования стала приватизация. С середины 90-гг. ХХ в. в частную собственность перешли черная металлургия, производство минеральных удобрений, нефтехимия, железнодорожный транспорт, порты и аэропорты федерального подчинения, а также в значительной степени добывающая промышленность, электроэнергетика и машиностроение. Суммарные поступления от приватизации составили свыше 100 млрд долл. По этому показателю Бразилия не имеет себе равных в развивающемся мире. При этом примерно '/~ капитала приватизированных компаний перешла в руки зарубежных инвесторов.

Большое внимание уделяется участию страны в интеграционных процессах. Бразилия стремится к расширению и углублению сотрудничества между всеми латиноамериканскими государствами. Бразильцы выдвинули идею создания Южноамериканской зоны свободной торговли (ЮАЗСТ), которая могла бы стать противовесом Североамериканскому соглашению о свободной торговле (НАФТА).

Экономическая динамика

В 60 — 70-х гг. истекшего столетия бразильская экономика росла довольно высокими темпами (Этот период был наиболее успешным для модели импортозамещения.

Однако в последние три десятилетия бразильская экономика развивалась недостаточно быстро для страны догоняющего развития. Сказались как накопившиеся дефекты предыдущей модели, так и политика дефляции (т.е. борьбы с инфляцией) в рамках новой модели, побочным эффектом которой является снижение динамики ВВП.

Один из основных ресурсов увеличения темпов экономического роста Бразилии — это ее человеческий капитал. Для страны помимо высоких темпов прироста населения (1,4% в год) характерен сравнительно высокий уровень образования (среднестатистический гражданин тратит 8,4 года на образование).

Реальный сектор

За последние 15 лет структура ВВП Бразилии изменилась незначительно. В то же время произошли существенные качественные сдвиги внутри секторов, прежде всего в промышленном производстве

Одной из быстрорастущих отраслей экономики является обрабатывающая промышленность. Реализация государственных программ структурной перестройки промышленного производства, в котором особое внимание уделялось внедрению передовых технологий в обрабатывающем секторе, способствовала росту качества продукции, повышению производительности труда, увеличению конкурентоспособности товаров. За счет местного производства ныне обеспечивается свыше 90% внутреннего спроса на промышленные изделия, в том числе свыше 80% — на машины и оборудование. Динамичной отраслью бразильской экономики остается добывающая промышленность. По добыче полезных ископаемых, таких как железная руда, бокситы, олово, марганец, цинк, золото. Бразилия входит в число мировых лидеров. Страна практически полностью покрывает внутренние потребности в продовольствии и занимает лидирующие позиции в мире по производству и экспорту некоторых видов сельскохозяйственной продукции — кофе, сои, какао-бобов, сахара, риса, бананов. По производству животноводческой продукции Бразилия также входит в число мировых лидеров. Продолжающиеся аграрные преобразования включают создание на селе необходимых инфраструктурных объектов, предоставление сельскохозяйственных кредитов на льготных условиях и, что особенно важно, постепенную передачу земельных наделов безземельным и малоземельным крестьянам.

Медленнее

Денежно-кредитная сфера

Денежно-кредитная политика Бразилии была направлена на сдерживание, а затем снижение инфляции — с 2000% в 1992 — 1994-х гг. до 10% — в 1999 г. и 4% — в 2007 г. Реализованная в тот период правительственная программа стабилизации, реконструкции и усиления финансовой системы заметно повысила надежность и ликвидность частных банков за счет их слияний. Выданные местной банковской системой кредиты в 2005 г. составили 81% по отношению к ВВП, что является довольно высоким показателем по меркам стран с формирующимися рынками (в Мексике — 35%, Индии — 40%, России — 24%, Китае — 120%). Большие доходы бразильские банки получают также от операций с государственными долговыми обязательствами.

Налогово-бюджетная сфера

Для бразильского федерального бюджета характерен постоянный дефицит в размере 1 — 5% от ВВП и как следствие — большой государственный долг (55% от ВВП, на треть состоящий из внешнего госдолга). Отчасти это следствие субсидирования из федерального бюджета региональных бюджетов, многие из которых дефицитны, в том числе из-за высоких расходов на заработную плату госслужащим. Из-за расходов по этой статье (в штатах Сан-Паулу и Рио-де-Жанейро — до 80% их бюджетов) в 90-х гг. стал быстро расти бюджетный дефицит и государственный внутренний долг Бразилии, что явилось одной из причин возникновения финансовых проблем в конце 90-х гг. В 2000 г., после длительного противостояния в парламенте, был принят закон, устанавливавший лимит по заработной плате в субъектах федерации, который не должен превышать 60% их бюджетов. Но в целом перестройка государственных финансов, призванная приостановить рост дефицита бюджета и внутреннего долга, оказалась малоэффективной, так как предусматривала дальнейшее наращивание налоговых поступлений. Бразильское руководство на это не могло пойти из-за политических соображений.

Социальная сфера

Бразилия имеет тяжелый груз нерешенных социальных проблем. Доходы ниже 2 долл. в день имеет 21% населения, а ниже 1 долл.— 7,5%. Для Бразилии характерно огромное неравенство в распределении дохода. В 2006 г. коэффициент Джини составлял 0,59, т.е. был самым высоким среди крупных стран мира. Большую озабоченность вызывают проблемы низкой грамотности, медицинского обслуживания, а также безработицы (9,6% в 2006 г.) и очень высокой преступности и коррупции. Неспособность государства решать социальные проблемы привела к формированию в экономике огромного теневого сектора, в котором, по некоторым оценкам, занято до '/> населения страны. В последние годы в Бразилии начали более активно проводить в жизнь социальные реформы: городского строительства, образования, здравоохранения. Разработаны кодексы о труде, создана система отраслевых профсоюзов, установлен минимум заработной платы. Вмешательство государства в земельные отношения позволило полумиллиону семей безземельных и малоземельных крестьян получить наделы общей площадью 20 млн га. В соответствии с программой «Нет голоду» были приняты срочные меры по улучшению жизни наиболее обездоленных граждан.

Внешнеэкономическая стратегия

Переход Бразилии к открытой экономике объективно повысил роль внешних факторов развития. Большое значение придавалось ускоренному росту внешней торговли, особенно экспорту. За 1990 — 2005 гг. внешнеторговый оборот Бразилии вырос более чем вдвое, причем экспорт — более чем в три раза. В результате страна в последние годы сводит текущий платежный баланс с положительным сальдо. В структуре экспорта (табл. 13.5) основную роль стали играть не сырьевые и продовольственные товары, а готовые изделия, причем заметно вырос удельный вес машин и оборудования

Главными внешнеторговыми партнерами Бразилии являются ЕС и США. В 2005 г. на них приходилось 22% и 19% всего экспорта соответственно. После создания в 1991 г. интеграционного объединения МЕРКОСУР, в котором Бразилия занимает лидирующее положение, внешнеэкономические связи с латиноамериканскими соседями приобрели дополнительные стимулы. Политика внешнеторговой диверсификации привела к усилению роли и других внешнеторговых партнеров — Китая, ЮАР, Индии.

Российско-бразильские экономические отношения

Бразилия занимает первое место среди российских внешнеторговых партнеров в Латинской Америке. На ее долю приходится свыше 1% всей российской внешней торговли, а удельный вес России во внешнеторговом обороте Бразилии составляет 1,5%.

Несмотря на постоянный рост взаимного товарообмена, его структура до сих пор носит сырьевой характер или ограничивается товарами с низкой степенью обработки. Так, 89% российского экспорта составляют удобрения и минеральные продукты, а основой бразильского экспорта на российский рынок (96%) является сельскохозяйственное сырье и продовольствие (сахар-сырец, свинина, мясо птицы, табак, кофе).

Активизация сотрудничества с Бразилией, наращивающей свой экономический и технологический потенциал, формирующей вокруг себя обширную зону влияния на континенте, отвечает интересам России в плане расширения стратегического партнерства с Латинской Америкой.

18. Трудовые ресурсы мира. Качество рабочей силы в мировом хозяйстве.

Под трудовыми ресурсами понимают часть населения, обладающую физическим развитием, умственными способностями и знаниями, необходимыми для осуществления полезной деятельности. Возрастные границы и социально-демографический состав трудовых ресурсов определяются системой .законодательных актов. Они (границы и состав) менялись в разные периоды истории нашей страны. Так, в первой пятилетке (1929-1932 гг.) нижняя граница трудоспособного возраста была установлена в 14 лет. К. концу второй пятилетки (1935- 1937 гг.) эта граница была повышена до 16 лет. В годы Великой Отечественной войны она вновь опустилась до 14 лет. В настоящее время .граница трудоспособного возраста - 16 лет. Для уяснения понятия «трудовые ресурсы» необходимо знать, что, во-первых, в зависимости от возраста все население может быть разделено на три группы: лица моложе трудоспособного возраста (в данное время - от рождения до 15 лет включительно); лица в трудоспособном (рабочем) возрасте: в России женщины от 16 да 54 лет, мужчины от 16 до 59 лет включительно; лица старше трудоспособного, т.е. пенсионного возраста, по достижении которого устанавливается пенсия по старости: в России женщины с 55, а мужчины с 60 лет. Во-вторых, в зависимости от способности к труду различают трудоспособных и нетрудоспособных. Иначе говоря, люди могут быть нетрудоспособны в трудоспособном возрасте (например, инвалиды I и II групп допенсионного возраста) и трудоспособны в нетрудоспособном возрасте (например, работающие подростки и работающие пенсионеры по старости). Исходя из сказанного, к трудовым ресурсам относятся: -население в трудоспособном возрасте за исключением инвалидов войны и труда I и II групп и неработающих лиц, получающих пенсии на льготных условиях; -работающие лица пенсионного возраста;-работающие подростки в возрасте до 16 лет. По российскому законодательству подростки до 16 лет принимаются на работу по достижении ими 15-летнего возраста в исключительных случаях. Допускается также, в целях подготовки молодежи к труду, прием на работу учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений по достижении ими 14-летнего возраста с согласия одного из родителей или заменяющего его лица при условии предоставления им легкого труда. Не причиняющего вреда здоровью и не мешающего процессу обучения. Качество рабочей силы В основе качества рабочей силы лежат здоровье, образование и профессиональный опыт. Профессиональный опыт определяется стажем и квалификацией, а знания — долей грамотных, числом лет обучения, доступностью образовательных систем населению и др. Здоровье в масштабе страны и мира измеряется показателями тяжелых заболеваний, предстоящей продолжительностью жизни. В 2001 г. доля всех расходов на здравоохранение от ВВП составляла в мире 9,8%, тогда как в странах с низким уровнем дохода — 4,4, средним — 6,0, высоким — 10,8%. Так, случаи заболевания туберкулезом и СПИДом на 100 тысяч населения в среднем в мире среди взрослых составляет 142 и 1270, а в странах с низким доходом 226 и 2310, со средним — 108 и 690, с высоким — 18 и 330 соответственно. Таким образом, налицо огромный разрыв между разными группами стран по такой важнейшей составляющей качества рабочей силы как здоровье во многом из-за разных затрат на здравоохранение. Хотя развитые страны значительно уступают развивающимся государствам по численности трудовых ресурсов, они опережают последние по квалификации рабочей силы — общеобразовательному уровню, численности высококвалифицированных специалистов, профессиональной мобильности рабочей силы. Для развитых и ряда стран с переходной экономикой характерен высокий процент занятого населения, получившего высшее и среднее специальное образование. Так, доля лиц с таким образованием в России составляет более половины обшей численности занятых. В развивающихся странах качество трудовых ресурсов во многом определяется не столько наличием высшего и среднего образования, сколько просто уровнем грамотности. Так, в странах с низким доходом на душу населения в 2002 г. уровень грамотности взрослого населения составлял всего 60%. Особенно низкая грамотность населения стран Южной Азии и Африки южнее Сахары. Низкий уровень грамотности определяет весьма невысокую производительность труда, ведет к консервации устаревших форм хозяйствования, блокирует технический прогресс