- •Вопрос 1
- •2. Миф как нормативная система, его функции и особенности
- •3. Специфика религиозного нормативного регулирования и его границы в сфере медиа (это надо додумать)
- •4. Роль моральных норм в регулировании отн.В сми и жур-ке
- •5. Место обычая в иерархии и структуре норм в сфере сми и журналистики
- •6. Влияние корпоративных норм на развитие медиарынка и журналистики.
- •7. Правовое регулирование массовой информации: его место в иерархии норм
- •8 Право и закон: их соотношение, принцип приоритета
- •9. Принцип полинормативности и его действие в сфере массовой информации
- •10. Факторы влияния на нормативные системы. Их изменчивость во времени и пространстве.
6. Влияние корпоративных норм на развитие медиарынка и журналистики.
Нормативная система – совокупность норм, определяющих и ограничивающих жизнедеятельность человека. Всего выделяется шесть нормативных систем, регулирующих деятельность человека. Это: право, корпоративные нормы, мораль, миф, религия, обычай.
Корпоративные нормы можно понимать как правила поведения, разрабатываемые людьми, занятыми в данной конкретной сфере.
Родовые признаки корпоративных норм:
- представляют собой образцы, стандарты поведения;
- регулируют определенный круг общественных отношений;
- предназначены для многократного использования;
- носят обязательный характер;
- обеспечиваются соответствующими средствами и объединениями людей;
- имеют общий, не индивидуальный характер регуляционного воздействия.
Корпоративные нормы подразделяются на: а) действующие на все элементы корпорации (например, закрепленные в Уставе журналиста); б) действующие на отдельные ее элементы (например, закрепленные в Уставе редакции).
В Уставе редакции (по закону о СМИ) закреплены следующие корпоративные нормы: 1) взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора; 2) полномочия коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции; 3) порядок назначения (избрания) главного редактора, редакционной коллегии и (или) иных органов управления редакцией; 4) основания и порядок прекращения и приостановления деятельности средства массовой информации; 5) передача и (или) сохранение права на название, иные юридические последствия смены учредителя, изменения состава соучредителей, прекращения деятельности средства массовой информации, ликвидации или реорганизации редакции, изменения ее организационно-правовой формы; 6) порядок утверждения и изменения устава редакции, а также иные положения, предусмотренные настоящим Законом и другими законодательными актами.
Примеры корпоративных норм из Кодекса профессиональной этики Российского журналиста: 1) Журналист обязан уважать просьбу интервьюируемых им лиц не разглашать официально их высказывания; 2) Журналист полагает свой профессиональный статус несовместимым с занятием должностей в органах государственного управления, законодательной или судебной власти, а также в руководящих органах политических партий и других организаций политической направленности; 3) Журналист уважает и заставляет уважать авторские права, вытекающие из любой творческой деятельности. Плагиат недопустим. Используя каким-либо образом работу своего коллеги, журналист ссылается на имя автора.
«Чем более развита страна и отрасль, тем больше место в регуляции занимают корпоративные нормы». Отрасль развивается, и входящие в отрасль группы и организации способны самостоятельно регулировать свои отношения.
7. Правовое регулирование массовой информации: его место в иерархии норм
Особенности права: 1) Нормы приняты государством; 2) Нормы закреплены в письменной форме; 3) За нарушение правовых норм следуют санкции.
Особенность права как регулятивной системы: из-за своей «сильной стороны» (т.е. из указанных выше трех особенностей) право не может покрывать всю совокупность отношений. Логическое доказательство: теорема Гёделя о неполноте: любая аксиоматика не является полной и включает в себя парадоксы, которые разрешаются помощи выхода на следующий теоретический уровень и так до бесконечности. (Т. е. в правовых нормах, указанных в том или ином законодательстве находят противоречивость, неполноту => пытаются от них избавиться => получают новую противоречивость, от которой избавляются следующим изменением законодательства и так до бесконечности).
Слабость права в том, что его исполнение обеспечивается государственным принуждением. Это особенно заметно в России, где существует конфликт вертикали власти и правового регулирования. Органы правосудия фактически являются частью первой, в результате чего судебные решения и трактовка законодательства в целом производятся в ее пользу. Другой пример: если нет силы в государстве, то право не работает. Действует «квази-право» или «фактическое право» - например, 90е годы в РФ – существование «крыш», «черных капиталов» итп.
Таким образом, правовое регулирование не может охватить весь перечень норм ввиду своего принудительного и навязываемого «сверху» характера, однако в силу фиксированности своего содержания и прописанных средств реализации являются надежными и универсальными.
Правовое регулирование сферы массовой информации РФ происходит согласно международным договорам, Конституции и конституционным законам, федеральным законам (н: законам о СМИ, о печати), законам субъектов РФ, указам президента, постановлениям Правительства, нормативным документам органов исполнительной власти.