- •1. Дистрибьютивная и стабилизационная функции современного государства как основа государственного регулирования рыночной экономики.
- •2. Современные концепции государственного регулирования экономических и социальных процессов.
- •3. Современные исследования о границах государственного участия в рыночной экономике.
- •4. Содержание финансового регулирования, его место в системе государственного регулирования, основные элементы и объекты.
- •5. Прямое и косвенное финансовое регулирование (формы фин.Рег-ия), проблема перекрестного субсидирования.
3. Современные исследования о границах государственного участия в рыночной экономике.
В период кризиса абсолютно новых теорий о значении роли государственного финансового регулирования в условиях рыночной экономики не возникало, но появилось большое количество публикаций, содержащих сравнительный анализ эффективности мер бюджетно-налоговый политики в разных странах, попытки определить оптимальный размер государственных расходов, а также мер по обеспечению средне- и долгосрочной сбалансированности бюджета и оптимизации бюджетных расходов. Ученые, представляющие идеи либеральной экономики, соглашаясь с тем, что в условиях кризиса государственные (муниципальные) расходы растут, опасаются долгосрочного закрепления увеличенного объема расходов после выхода из кризиса.
Х. Дебрун, Ж. Пизани-Ферри и А. Сапир провели исследование о влиянии размеров государственного вмешательства в экономику на колебание роста ВВП. В результате проведенного анализа и моделирования были получены выводы о том, что традиционная связь между масштабами государственных расходов и несбалансированностью экономики была утрачена, а там, где проводится успешная денежно-кредитная политика и обеспечено развитие финансового рынка, последние могут заменить государственные расходы в качестве стабилизатора. Тем не менее, получить однозначный ответ на вопрос, какой объем государственных расходов начинает играть дестабилизирующую роль, не удалось, назван приблизительный предельный размер – 40 % от ВВП.
4. Содержание финансового регулирования, его место в системе государственного регулирования, основные элементы и объекты.
Финансовое регулирование– воздействие на экономические и социальные процессы, направленное на предотвращение возможных или устранение имеющихся диспропорций, обеспечение развития передовых технологий и социальной стабильности путем концентрации роста финансовых ресурсов в одних сегментах рынка и ограничения роста финансовых ресурсов в других.
Основные методы финансового воздействия связаны с государственными и муниципальными: государственными и муниципальными доходами, расходами, заимствованиями, гарантиями. Таким образом, финансовое регулирования может предполагать финансовое стимулирование и финансовое сдерживание. Также финансовое регулирование можно понимать как создание и поддержание инфраструктуры для рыночной экономики (т.е. создание работоспособного института прав собственности как системы отношений, связанных с возникновением и перемещением определенных прав между экономическими субъектами, поддержание в экономике определенных правил игры, правопорядка, и финансирования государства части трансакционных издержек.).
Субъект финансового регулирования– государство, а именно различные публично-правовые образования (федерация, субъекты федерации, муниципальные образования) от имени которых непосредственную деятельность, связанную с формированием бюджетов и расходованием бюджетных средств, осуществляют соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления.
Основными целямигосударственного финансового регулирования должны быть: нивелирование разницы в уровне доходов отдельных групп населения для достижения социальной стабильности, обеспечение макроэкономической сбалансированности.
Объекты государственного регулирования– субъекты хозяйствования в той или иной организационной форме. Принципы рыночной экономики предполагают равные условия участия субъектов предпринимательской деятельности в том или ином сегменте рынка, поэтому, как правило, налоговое, бюджетное, отраслевое законодательство разных стран предусматривает поддержку (или ограничение) конкретного вида деятельности, но не конкретного субъекта, его осуществляющего.