- •Тема 1. Теоретический аспект государственного регулирования экономики
- •Процесс общественного воспроизводства
- •Тема 2. Понятие методологии грэ и ее основные элементы
- •Тема 3. Организационные основы регулирования экономики
- •Взаимодействие агентов воспроизводственной деятельности
- •Тема 4. Экономический рост: основные факторы и государственные меры по его обеспечению
- •Тема 5. Социально-экономическое прогнозирование и планирование как начальный этап деятельности государства по регулированию экономики
- •Тема 6. Государственное регулирование рациональной занятости и социальной защиты населения
- •Тема 7. Финансово-экономические методы регулирования экономики
- •Тема 8. Государственное регулирование социально-экономического развития регионов Казахстана
- •Тема 9. Общая характеристика переходной экономики и ее закономерности
- •Тема 10. Регулирование внешнеэкономической деятельности государства
Министерство образования и науки Республики Казахстан
Костанайский государственный университет имени А. Байтурсынова
Экономический факультет
Кафедра экономической теории
Тюнин
александр иванович
Государственное регулирование экономики
Тезисы лекций для студентов экономических специальностей
Костанай – 2009
ББК 65.9(5Каз)211.2я73
Т98
Рецензенты:
Джукеева К.К., к.э.н., доцент зав. кафедрой «Финансы» ИЭиФ Костанайского государственного университета им.А.Байтурсынова.
Притула Р.А., к.э.н., доцент, директор ИЭиФ Костанайского инженерно-экономического университета им. М. Дулатова.
Автор: Тюнин Александр Иванович, доктор философии, к.п.н., доцент кафедры экономической теории, зам. декана по науке экономического факультета КГУ им. А. Байтурсынова.
В учебном пособии включены тезисы лекции, каждый их которых содержит краткое изложение теории вопроса; к ним прилагаются схемы и графики; список рекомендуемой литературы.
Учебное пособие предназначено для студентов экономических специальностей, изучающих государственное регулирование экономики, а также может быть использовано для развития у студентов логического и экономического мышления и повышения уровня экономической подготовки в условиях рынка.
Рекомендовано к опубликованию редакционным и методическим советами Костанайского государственного университета им. А. Байтурсынова
Костанайский государственный университет имени А. Байтурсынова, 2009
СОДЕРЖАНИЕ
1. |
Тема 1. Теоретический аспект государственного регулирования экономики …………………………………………………………….. |
4 |
2. |
Тема 2. Понятие методологии ГРЭ и ее основные элементы ……... |
7 |
3. |
Тема 3. Организационные основы регулирования экономики ……. |
10 |
4. |
Тема 4. Экономический рост: основные факторы и государственные меры по его обеспечению ……………………….. |
13 |
5. |
Тема 5. Социально-экономическое прогнозирование и планирование как начальный этап деятельности государства по регулированию экономики ………………………………………….. |
16 |
6. |
Тема 6. Государственное регулирование рациональной занятости и социальной защиты населения ……………………………………. |
18 |
7. |
Тема 7. Финансово-экономические методы регулирования экономики …………………………………………………………….. |
21 |
8. |
Тема 8. Государственное регулирование социально-экономического развития регионов Казахстана ……………………. |
23 |
9. |
Тема 9. Общая характеристика переходной экономики и ее закономерности ………………………………………………………. |
25 |
10. |
Тема 10. Регулирование внешнеэкономической деятельности государства …………………………………………………………… |
27 |
|
Список рекомендуемой литературы ………………………………… |
30 |
Тема 1. Теоретический аспект государственного регулирования экономики
Задачи государственного регулирования экономики - набор целевых установок, стоящих перед органами власти при регулировании экономических отношений. К их числу относятся следующие составляющие:
экономический рост и экономическое развитие;
полная и эффективная занятость;
ориентация на достижение экономической эффективности;
стабильный уровень цен;
экономическая свобода;
справедливое распределение доходов;
сбалансированность внешнеторгового баланса страны.
В лучшем случае необходимо увязать задачи государственного регулирования в единое целое, в виде, например, «многоугольника» целей.
Многоугольники целей государственного регулирования - взаимосвязанный набор важнейших целевых установок социально-экономического развития. Наиболее распространен так называемый «магический четырехугольник», т. е. четыре взаимосвязанные цели, за реализацию которых государство несет ответственность:
-экономический рост;
-высокий уровень занятости;
-стабильность цен или устойчивость денег;
-внешнеэкономическое равновесие.
Могут быть и другие варианты представления задач государственного регулирования в систематизированной форме.
Процесс выработки, обоснования и проведения экономической политики опирается на теоретические постулаты, которые разработаны экономической наукой. Для установления роли и места государственного регулирования экономики необходимо в первую очередь определить такие ключевые понятия, как экономика, общественное воспроизводство, циркуляция денежных средств в процессе воспроизводства, отражение ее в схемах воспроизводства.
Экономика - система рационального и эффективного использования производственных ресурсов в целях удовлетворения растущих потребностей населения. Это - сфера постоянно возобновляемой хозяйственной деятельности людей по созданию материальных и духовных благ, необходимых для удовлетворения их разнообразных потребностей.
С точки зрения воспроизводства экономика представляет собой последовательное движение (воспроизводство) общественного богатства по взаимосвязанной цепочке связей: производство - распределение - обмен - потребление. Исходной и определяющей фазой этого движения является производство
С точки зрения производственных отношений экономика отражает систему экономических отношений в обществе, в основе которой лежит господствующий тип собственности: общая, частная, смешанная.
Процесс общественного воспроизводства
Функции государства в рыночной экономике:
1. Создание правовой основы для стабильного функционирования хозяйственной системы, разработка и принятие законов, определяющих право собственности и регулирующих экономическую деятельность Для контроля за соблюдением законов создаются специальные государственные органы.
2. Осуществление эмиссии денег и создание для этого необходимых экономических структур.
3. Политика по макроэкономической стабилизации экономики. Используя различные рычаги, государство старается не допустить возникновения различных кризисных явлений, а при их проявлении стремится в как можно более короткие сроки добиться ситуации экономического равновесия.
4. Организация производства товаров и услуг, которым не заинтересован заниматься частый сектор.
5. Управление государственным имуществом и государственным предпринимательством.
6. Насыщение рынка информацией, макроэкономическое и социальное планирование.
7. Реализация долгосрочных экономических программ в области НГП, структурной и инвестиционной политики.
8. Участие в решении региональных проблем, разрабатывая для этого региональную государственную политику.
9.Путем перераспределения доходов, обеспечение минимума социальных гарантий.
10. Регулирование во внешнеэкономической сфере: внешнеторговая политика, контроль за миграцией капиталов и рабочей силы, воздействие на валютные курсы и т.п.
11. Налоговая и бюджетная политика.