3. Права и обязанности родителей и детей

В настоящем разделе рассматриваются личные неимущественные права и обязанности родителей и детей, так как вопросам взаимного содержания посвящается последующий раздел.

Родительские правоотношения возникают между ребенком и каж­дым из его родителей и носят двусторонний характер, поскольку пра­ва и обязанности существуют и у родителей, и у ребенка.

Родительские права и обязанности имеют определенные особен­ности. Особенностью родительских прав является то, что они ограни­чены временем: по достижении детьми полной дееспособности роди­тельские права и обязанности прекращаются. Кроме того, родитель­ские права одновременно являются и обязанностями.

Права и обязанности родителей конкретно изложены в ст. 63 СК РФ: это право на общение с ребенком, на воспитание детей; право за­ботиться об их здоровье, физическом, психологическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Наряду с правами в этой статье содержатся, и обязанности родителей воспитывать своих детей.

Родители имеют право дать ребенку фамилию и имя, обучать ре­бенка, представлять и защищать его интересы, требовать возврата сво­его ребенка от любого лица, удерживающего его у себя в нарушение закона.

Родители в своих правах и обязанностях законом уравнены (ст. 61 СК РФ).

При этом совершенно не имеет никакого значения, родился ребе­нок в зарегистрированном браке или от фактических брачных отно­шений, добровольно отец признал свое отцовство, или оно установле­но судом. Конвенция о правах ребенка также предписывает всем госу­дарствам — участникам обеспечить признание равной ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребенка (ч. 1 ст. 18).

Особо защищаются права несовершеннолетних родителей (ст. 62 СК РФ). Закон устранил неопределенность семейно-правового статуса несовершеннолетних родителей, которая имелась в ранее действовав­шем семейном законодательстве, и теперь родительские права законом закреплены за несовершеннолетними родителями. Несовершеннолет­ние родители имеют право на совместное проживание с ребенком и уча­стие в его воспитании. Они имеют право признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях. При этом несовершен­нолетние лица женского пола по достижении ими четырнадцатилет­него возраста могут обращаться в суд с иском об установлении отцов­ства, а несовершеннолетние лица мужского пола могут выступать в роли ответчика в судебном процессе по таким делам.

Вопрос о месте проживания ребенка должен решаться по согла­шению родителей.

При отсутствии соглашения между родителями спор разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом их мнения. Суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и личные качества родителей, отно­шения, существующие между каждым из родителей и ребенком, воз­можность создания ребенку условий для воспитания и развития.

Родители имеют преимущественное право на воспитание своих де­тей перед всеми другими лицами (п. 1 ст. 63 СК РФ). Отступление от этого принципа допускается только в случаях, когда нарушаются ин­тересы ребенка.

Родительские права ограничены во времени и прекращаются по дос­тижении ребенком совершеннолетия или при приобретении полной дееспособности несовершеннолетним.

Приоритет прав и интересов ребенка является основополагающим началом при осуществлении родительских прав и обязанностей, что закреплено во многих статьях СК РФ.

На родителей, согласно ст. 64 СК РФ, возлагается, зашита прав и интересов детей. Родители являются законными представителями сво­их детей. Поскольку обязанности по защите прав и интересов детей возлагаются на родителей в силу прямого указания закона, родителям для осуществления этой функции не требуется специального полно­мочия — сам факт происхождения ребенка от данного отца (матери) является основанием для их выступления в защиту детей. Для этого достаточно представить свидетельство о рождении ребенка или пас­порт, из которых видно, что данное лицо действительно является от­цом или матерью ребенка.

Защиту интересов ребенка, родившегося вне брака, как правило, может осуществлять только мать. На фактического отца защита инте­ресов такого ребенка может быть возложена, если отец добровольно признал свое отцовство или если отцовство установлено в судебном порядке.

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на по­лучение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, лечебных заведений, учреждений социальной защиты населения.

В представлении информации может быть отказано только в слу­чае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родите­ля. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судеб­ном порядке.

Права несовершеннолетних детей закреплены в главе 11 СК РФ. Каждый ребенок имеет право для полного и гармоничного развития его личности, проживать и расти в семье, в атмосфере понимания, сча­стья и любви.

Права несовершеннолетних, закрепленные в законе, таковы: пра­во жить и воспитываться в семье, право на общение с родителями и другими родственниками, право выражать свое мнение, право на имя и фамилию, имущественные права.

Без совместного проживания с родителями ребенку очень трудно реализовать предоставленные ему права. По общему правилу, местом жительства несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет, признается место жительства его законных представителей — родите­лей, усыновителей, опекунов (ст. 20 ГК РФ).

При раздельном проживании родителей, в случае отсутствия со­гласия между ними, вопрос о месте жительства ребенка решается су­дом (п. 3 ст. 65 СК РФ). Обязанности несовершеннолетнего ребенка законом не определены и закреплены нормами морали.

Если родители не выполняют своих прав и обязанностей в отно­шении своих детей, их могут лишить родительских прав. Основанием для лишения родительских прав являются:

• злостное уклонение от уплаты алиментов;

• отказ без уважительной причины взять своего ребенка из ро­дильного дома или другого учреждения;

• жестокое обращение с детьми;

• вовлечение детей в преступную деятельность, пьянство и нар­команию;

• хронический алкоголизм или наркомания родителей;

• совершение умышленного преступления против жизни или здо­ровья своих детей.

Лишение родительских прав производится судом.

Лишение родительских прав — крайняя мера и применяется, ког­да необходимо не только отобрать ребенка у родителей, но и прервать все правовые связи между ними.

Лишенные родительских прав лица утрачивают все права, связан­ные с фактом родства родителей с детьми. Однако обязанности за ро­дителями по отношению к детям остаются, например, они обязаны выплачивать алименты детям.

Лишение родительских прав — акт обратимый. Это значит, что если родители изменяют свое поведение, то они могут быть восстановлены в своих правах по суду.

В определенных случаях родители могут быть ограничены в своих правах. Это делается, когда необходимо защитить интересы ребенка: при психическом расстройстве, инвалидности, кризисе в отношениях супругов, при угрозе жизни, здоровью и воспитанию ребенка со сто­роны родителей.

Осуществляется ограничение родителей в правах, а также отменя­ется такая мера воздействия в судебном порядке (ст. 73 — 76 СК).