- •Практикумы, включающие тематику семинарских, практических занятий, задания к ним. Тема №1 Понятие права.
- •Тема №2 Понятие правовых отношений
- •Список литературы
- •Тема №3 Понятие правомерного поведения
- •Тема №4 Понятие юридической ответственности
- •Список литературы
- •Тема №5. Понятие государства
- •Список литературы
- •Темы рефератов
- •Тема №6. Конституционное право как отрасль российского права
- •Тема №7. Гражданское право как отрасль российского права
- •Список литературы
- •Тема №8. Трудовое право как отрасль российского права
- •Тема №9 Административное право как отрасль российского права
- •Тема №10 Муниципальное право как отрасль российского права
- •Список литературы
- •Тема №11 Уголовное право как отрасль российского права
- •Список литературы
- •Тема №12 Семейное право как отрасль российского права
- •Список литературы
- •Список литературы
- •Тема №14 Земельное право как отрасль российского права
Тема №10 Муниципальное право как отрасль российского права
Муниципальное право - право местного самоуправления. Понятие, признаки и источники муниципального права.
Понятие, принципы и функции местного самоуправления в Российской Федерации.
Правовой статус органов местного самоуправления.
Муниципальная служба.
Гарантии и защита прав местного самоуправления.
Первый вопрос. При рассмотрении данного вопроса студент должен уяснить, что муниципальное право – это комплексная отрасль российского права, основу которой составляют нормы конституционного и административного права. Отдельные нормы финансового, бюджетного экологического и других отраслей права регулируют деятельность органов самоуправления, но в меньшем объеме. Муниципальное право также базируется на нормах международного права, что подтверждается существенной ролью Европейской хартии местного самоуправления 1985 года в регулировании муниципальных отношений. Студенту необходимо перечислить источники муниципального права, уделить особое внимание Конституции РФ и Федеральному закону № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», как основным источникам муниципального права.
Второй вопрос. Отвечающий должен рассказать об истории развития местного самоуправления в России. Дать определение местного самоуправления, руководствуясь нормами, закрепленными в ст. 1 Федерального закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Перечислить принципы местного самоуправления и охарактеризовать самостоятельность населения в решении вопросов местного значения; организационное обособление местного самоуправления, его органов в системе управления государством и взаимодействие с органами государственной власти в решении общих задач;ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением. Определить функции местного самоуправления.
Третий вопрос. Студенту необходимо определиться с понятием и структурой органов местного самоуправления, проанализировав деятельность и круг полномочий представительного органа муниципального образования; главы муниципального образования; местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), контрольно-счетного орган муниципального образования; иных органов, предусмотренных Уставом муниципального образования. При ответе руководствоваться главой 6 Федерального закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Четвертый вопрос. Проанализировать главу 1 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и охарактеризовать муниципальную службу, ее принципы, правовые основы, должности муниципальной службы, взаимосвязь с государственной гражданской службой. Рассмотреть правовой статус муниципального служащего, требования к лицам, замещающим должности муниципальной службы, финансирование их деятельности, ответственность муниципальных служащих.
Пятый вопрос. Обучающийся должен иметь представление об основных гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации. Для этого следует проанализировать ст.133 Конституции Российской Федерации и положения Федерального закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Определить сущность и значение правовых, экономических, политических, организационных и социальных гарантий местного самоуправления.