Тема 19. Плата за землю

Понятие платы за землю как основного элемента экономического механизма в сфере использования и охраны земель. Плата за землю как инструмент стимулирования рационального использования, охраны и освоения земель, повышения плодородия почв, выравнивания социально-экономических условий хозяйствования на землях разного качества, обеспечения развития инфраструктуры в населенных пунктах, формирования специальных фондов финансирования этих мероприятий.

Формы платы за землю. Земельный налог: а) как форма платы за землю по Закону Российской Федерации "О плате за землю"; б) как вид местных налогов и сборов по Налоговому кодексу Российской Федерации. Элементы обложения земельным налогом, определяемые представительными органами местного самоуправления, определяют в нормативных правовых актах при его установлении: налоговые льготы, налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налога, формы отчетности по данному налогу. Элементы обложения земельным налогом, устанавливаемые Налоговым кодексом Российской Федерации. Арендная плата как форма платы за землю. Нормативная цена земли как форма платы за землю, используемая для покупки и выкупа земельных участков в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РСФСР, а также для получения под залог земли банковского кредита.

Порядок установления платы за землю.

Оценка земли как недвижимого имущества. Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Использование средств, поступивших от платы за землю.

Раздел VII юридический механизм в сфере использования и охраны земель

Тема 20. Гарантии и защита прав на землю

Понятие и соотношение гарантий и защиты прав на землю.

Система гарантий прав на землю. Оповещение субъектов прав на землю, общественности иных заинтересованных лиц, учет высказанных ими замечаний при принятии решений (включая общественные слушания в процессе оценки воздействия на окружающую среду и др.). Оповещение субъектов прав на землю, общественности иных заинтересованных лиц, учет высказанных ими замечаний процессе предоставления земель в пользование: а) информирование населения о возможном (о предстоящем) предоставлении земель для размещения объектов, деятельность которых затрагивает его интересы; выясняют мнение граждан через местные референдумы, собрания, сходы граждан, иные формы непосредственной демократии; б) право граждан, общественных организаций, объединений и органов территориального общественного самоуправления участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с изъятием и предоставлением земельных участков, затрагивающих интересы населения; в) проведение референдумов о предоставлении земельных участков под объекты, затрагивающие интересы малочисленных народов и этнических групп для целей, не связанных с их хозяйственной деятельностью, в местах их проживания и хозяйственной деятельности и др. Оповещение субъектов прав на землю, общественности и иных заинтересованных лиц, учет высказанных ими замечаний в процессе общественного контроля, общественных экспертиз и иных функций общественного управления в сфере использования и охраны земель. Гарантии прав на землю при изъятии (выкупе) земель для государственных или муниципальных нужд. Особенности гарантий прав на землю отдельных видов субъектов прав на землю: а) дополнительные гарантии прав собственников земли; б) дополнительные (по сравнению с другими субъектами) гарантии прав граждан на землю; в) гарантии прав арендодателей, арендаторов и субарендаторов.

Защита прав на землю. Способы защиты прав на землю. Признание права на землю. Пресечение действий, нарушающих право на землю или создающих угрозу его нарушения. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на землю. Неприменение судом, арбитражным судом или третейским судим актов государственных или иных органов, противоречащих закону. Самозащита прав на землю. Установление запрета на вмешательство в деятельность субъектов земельных прав со стороны государства и третьих лица за исключением случаев нарушения земельного законодательства, а также установления в законе случаев прекращения или ограничения земельных прав государством. Возмещение вреда, причиненного земельным правонарушением (включая компенсацию морального вреда). Возмещение убытков, причиненных изъятием, временным занятием земель, ограничением прав собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земель. Возмещение потерь, вызванных изъятием, ухудшением качества земельных угодий и ограничением прав использования земель.