- •2. Источники конституционного права зарубежных стран;
- •4. Конституция как источник конституционного права зарубежных стран. Виды конституций;
- •5. Общая характеристика конституций государств Запада, принятых после 1945 года;
- •6. Шариат и его влияние на конституционно право стран мусульманского права;
- •7. Способы принятия и изменения конституций в зарубежных государствах;
- •9. Институт основных прав и свобод человека и гражданина в зарубежных странах. Классификация основных прав и свобод;
- •10. Институт основных обязанностей человека и гражданина в зарубежных странах. Классификация обязанностей человека и гражданина;
- •11. Гражданство: понятие, конституционно-правовое регулирование. Способы приобретения и утраты гражданства в зарубежных странах;
- •12. Президентская республика как форма правления в зарубежных странах;
- •13. Парламентская республика как форма правления в зарубежных странах;
- •14. Смешанная республика как форма правления в зарубежных странах;
- •15. Монархия как форма правления в зарубежных странах;
- •16. Общая характеристика правового статуса автономных административно-территориальных образований в зарубежных государствах;
- •17. Унитарные формы государственно-территориального устройства в зарубежных странах. Виды унитарного государства в зарубежных странах;
- •18. Федеративная форма государственно-территориального устройства в зарубежных странах. Виды федераций;
- •19. Политические режимы в зарубежных странах. Общая характеристика;
- •20. Основные элементы демократического, авторитарного, тоталитарного политического режима. Конституционно-правовое закрепление политического режима;
- •21. Понятие, сущность, предпосылки возникновения итальянского фашизма и германского национал-социализма. Соотношение понятий «фашизм», «национал-социализм», «политический режим»;
- •Разница между национал-социализмом и фашизмом
- •22. Конституционно-правовое регулирование статуса политических партий в зарубежных государствах;
- •24. Мажоритарная избирательная система в зарубежных странах.
- •25. Пропорциональная избирательная система в зарубежных странах. Процентный барьер.
- •26. Рекомендации Европейской комиссии за демократию через право
- •27. Избирательный процесс в зарубежных странах: понятие и
- •28. Референдум и иные формы непосредственной демократии в зарубежных странах;
- •29. Рекомендации Европейской комиссии за демократию через право
- •30. Монарх в зарубежных странах: понятие, место в системе органов
- •31. Президент в зарубежных странах: понятие, место в системе органов власти, порядок замещения должности, сроки полномочий, компетенция;
- •32. Конституционная ответственность президента в зарубежных
- •33. Правительство в зарубежных странах: понятие, место в системе
- •34. Парламент в зарубежных странах: понятие, место в системе
- •35. Формирование парламента и его палат в зарубежных странах;
- •36. Структура парламента и его палат в зарубежных странах;
- •38. Парламентский контроль в зарубежных государствах: виды,
- •39. Законодательный процесс в зарубежных странах: понятие, стадии, участники;
- •40. Роспуск парламента и его палат в зарубежных странах: основа-
- •41. Парламентский индемнитет и иммунитет в зарубежных странах;
- •42. Конституционные основы статуса судебной власти в зарубежных странах;
- •43. Понятие и общая характеристика механизмов реализации конституционного контроля и конституционного надзора в зарубежных государствах;
- •44. Конституционный контроль в зарубежных странах: понятие, виды, принципы, субъекты, объекты;
- •46. Конституционные основы организации публичной власти на местах в зарубежных странах
- •47. Конституционные реформы в государствах Восточной Европы (1989-2004 годы);
- •48. Общая характеристика конституций развивающихся стран;
- •49. Обобщенная характеристика органов законодательной, исполнительной, судебной ветвей власти в развивающихся государствах;
- •50. Основные черты конституции сша. Конституционные поправки;
- •51. Основы правового статуса личности в сша;
- •52. Государственно-территориальное устройство сша;
- •53. Исторический аспект формирования федерализма в сша;
- •54. Сенат и палата представителей сша: формирование, компетенция;
- •55. Особенности партийной системы в сша;
- •56. Президент сша: порядок избрания, полномочия, ответственность. Вице-президент сша. Закон о преемственности должности президента;
- •§ 19. Вакантная должность Президента и Вице-президента.
- •57. Судебная система в сша на федеральном уровне и уровне штатов.
- •58. Основные черты конституции Великобритании;
- •59. Государственно-территориальное устройство Великобритании;
- •60. Палата общин парламента Великобритании: выборы, полномочия, комитеты, должностные лица палаты;
- •Срок полномочий
- •Структура Должностные лица Спикер
- •Вице-спикер
- •Комитеты
- •Общие комитеты
- •Специальные комитеты
- •Объединённые комитеты
- •Комитет всей палаты
- •Политические партии
- •61. Палата лордов парламента Великобритании: состав, полномочия, комитеты. Общая характеристика реформы палаты лордов XIX – XX века;
- •Лорды светские
- •Требования к кандидатам
- •Политические партии
- •Полномочия Законодательный процесс
- •Судебные функции
- •Отношения с правительством
- •62. Конституционно-правовой статус политических партий в Великобритании;
- •63. Правительство Великобритании. Премьер-министр Великобритании;
- •64. Судебная система Великобритании. Судебный комитет Тайного совета. Общая характеристика судебной реформы Великобритании 2005 года;
- •65. Основные черты конституции Франции;
- •Раздел III «Правительство» – роли и задачи Правительства Франции. Раздел IV «Парламент» – о парламенте. Раздел V «Об отношениях между Правительством и Парламентом».
- •Развитие
- •67. Государственно-территориальное устройство Франции;
- •68. Президент Французской республики: порядок избрания, компетенция.
- •69. Совет министров и Национальное собрание Французской республики: общая характеристика.
- •70. Конституционный совет Французской Республики: формирование, компетенция.
- •71. Государственный Совет Французской Республики: формирование, компетенция.
- •72. Судебная система Французской Республики. Высокий суд правосудия. Суд правосудия Республики.
- •73. Особенности формирования представительных и исполнительных органов в департаментах, округах, катонах (коммунах).
- •74. Особенности осуществления конституционного контроля во Франции.
- •75. Общая характеристика Основного закона фрг.
- •Раздел IX посвящен судебной власти. Здесь определяется организация судебной власти и закрепляются конституционные принципы отправления правосудия в фрг.
- •76. Предпосылки принятия Основного закона фрг. Общая характеристика Веймарской конституции.
- •77. Государственно-территориальное устройство фрг.
- •Часть 2 Статьи 61 Конституции).
- •80. Федеральный канцлер: порядок избрания, компетенция, ответственность.
- •81. Бундестаг и Бундесрат в фрг: Формирование и компетенция.
- •82. Судебная система фрг. Правовой статус Федерального Конституционного Суда.
- •83. Основные черты Конституции Японии.
- •84. Исторические предпосылки принятия конституции Японии.
- •85. Характеристика государственно-территориального устройства Японии.
- •86. Император Японии: статус, порядок осуществления престолонаследия, полномочия.
- •87. Палата Представителей и палата Советников Японии: порядок формирования, компетенция.
- •88. Кабинет в Японии: формирование, полномочия, особенности наступления конституционно-правовой ответственности.
- •89. Судебная система Японии. Верховный суд Японии.
- •90. Основные черты конституции Индии. Предпосылки принятия конституции. Особенности порядка вступления в силу положений конституции Индии;
- •91. Характеристика государственно-территориального устройства Индии;
- •92. Народная палата и совет штатов Индии: формирование, компетенция;
- •93. Кабинет в Индии: формирование, полномочия, ответственность;
- •94. Президент Индии: порядок избрания, компетенция;
- •95. Судебная система Индии;
- •96. Особенности осуществления конституционного контроля в Индии;
- •97. Характерные черты конституционного права Испании;
- •98. Конвенционные нормы в конституционном праве Испании;
- •99. Конституционно-правовой статус монарха в Испании;
- •100. Конституционно-правовой статус Генеральных кортесов в Испании;
- •101. Конституционно-правовой статус премьер-министра в Испании;
- •102. Основные черты конституции Королевства Бельгия;
- •103. Исторический аспект становления федерализма как формы государственно-территориального устройства в Королевстве Бельгия;
- •104. Характерные особенности федерализма в Королевстве Бельгия;
- •105. Особенности конституционно-правового статуса монарха в Королевстве Бельгия;
- •106. Конституционно правовой статус премьер-министра в Королевстве Бельгия;
- •107. Порядок формирования, полномочия Федерального Парламента в Королевстве
- •108. Судебная система Королевства Бельгия;
- •109. Конституционно-правовой статус Конституционного Суда Королевства Бельгия;
- •110. Особенности организации органов местного самоуправления в Королевстве
- •111. Особенности конституции Австрийской Республики;
- •112. Идеи Ганса Кельзена и Конституция Австрийской Республики;
- •113. Формы прямой демократии в Австрийской Республике
- •114. Конституционно-правовой статус Парламента Австрийской Республики
- •115. Характерные черты законодательного процесса в Австрийской Республике
- •116. Конституционно-правовой статус органов исполнительной власти на федеральном уровне в Австрийской Республике
- •117. Судебная система Австрийской Республики
- •118. Характеристика конституции Швейцарской Конфедерации
- •Часть 1 Общие положения (ст 1-6)
- •Часть 2 Основные права, гражданские права и социальные цели (ст 7-41)
- •Часть 3 Союз, кантоны и общины (ст 42-135)
- •Часть 4 Народ и кантоны (ст 136-142)
- •Часть 5 Союзные власти (ст 143-191)
- •Часть 6 (ст 192-196)
- •119. Особенности государственно-территориального устройства Швейцарской Конфедерации
- •120. Исторические предпосылки становления федеративной формы государственно-территориального устройства Швейцарской Конфедерации
- •121. Конституционно-правовой статус Федерального собрания Швейцарской Конфедерации
- •122. Порядок формирования и компетенция Федерального совета Швейцарской Конфедерации
- •123. Характерные особенности реализации форм прямой демократии в Швейцарской Конфедерации
- •124. Конституционно-правовой статус политических партий в Швейцарской Конфедерации
- •125. Судебная система Швейцарской Конфедерации
- •127. Характерные черты конституции Ливии
- •128. «Зеленая книга» Муаммара Каддафи как предмет рецепции конституционного права Ливии до 2011 года
- •129. Акты конституционно значения Королевства Саудовская Аравия
- •130. Основы правового статуса личности в Королевстве Саудовская Аравия
- •131. Институты совещательного участия граждан в Королевстве Саудовская Аравия
- •132. Конституционно-правовой статус монарха в Королевстве Саудовская Аравия
- •133. Конституционно-правовой статус аш-шура в Королевстве Саудовская Аравия
- •134. Конституционно-правовой статус Кабинета министров Королевства Саудовская Аравия
- •135. Судебная система Королевства Саудовская Аравия.
36. Структура парламента и его палат в зарубежных странах;
Структура парламента и его палат
Существуют две разновидности парламентов: двухпалатные и однопалатные.
Исторически двухпалатная система построения парламентов (бикамерализм) существовала для того, чтобы обеспечить представительство различных слоев общества. Верхняя палата была введена для представительства аристократии, нижняя - для представительства широких слоев населения.
В современных условиях двухпалатная система имеет место обычно в федеративных государствах, где верхняя палата представляет субъектов федерации. (США, Германия, Бразилия, Мексика, Австралия и др.). В унитарных государствах с двухпалатным парламентом его верхняя палата также обычно формируется по политико-административным территориальным единицам (Италия, Испания, Франция, Польша, Япония и др.).
Примерно в половине государств Европы существуют однопалатные парламенты (Финляндия, Венгрия, Болгария, Швеция, Дания и др.).
Во внутренней структуре парламентов (палат) следует выделить комитеты и комиссии . Это в основном вспомогательные структуры, которые состоят из парламентариев и содействуют парламенту (палатам) в осуществлении полномочий. Комитеты (комиссии) подразделяются на:
постоянные (создаются по соответствующим направлениям законодательной деятельности);
временные (для расследования или изучения какого-либо вопроса, преимущественно практики применения законодательства, социальных проблем)
К постоянным комитетам (комиссиям) можно отнести:
финансово-бюджетные;
по иностранным делам;
по правительственной деятельности;
по ассигнованиям;
по обороне и безопасности;
по вопросам гражданской службы;
по делам местного самоуправления;
по торговле и промышленности;
по вопросам образования и труда;
по аграрным вопросам и т.д.
К временным комитетам (комиссиям) можно отнести:
следственные;
специальные (создаваемые для изучения какого-либо вопроса);
комитеты всей палаты;
согласительные.
Парламент (палаты) - слишком громоздкий аппарат для эффективного обсуждения сложных проблем, где они не были предварительно подготовлены и рассмотрены более узким составом депутатов, профессионально знакомых с определенной сферой государственной деятельности. Сегодня практически ни один законопроект не принимается, если он не прошел стадию проработки в одном из комитетов, который и выносит его на решение палаты.
37. Парламентские процедуры в зарубежных странах: понятие, виды;
Парламентские процедуры
Парламентские процедуры - это порядок работы парламента.
Виды парламентских процедур.
1. Сессии парламента - период времени, в течение которого палаты парламентов вправе в установленном порядке проводить пленарные заседания и принимать решения в соответствии со своей компетенцией. Сложились две разновидности порядка работы парламента:
сессионный , когда парламент созывается (собирается) в определенный промежуток времени, который может быть либо прямо указан в основном законе (очередные или ординарные сессии), либо определяться в зависимости от необходимости (внеочередные или экстраординарные сессии) - Франция, Австрия, Великобритания, Япония.
постоянный , когда парламент сам решает о перерывах и каникулах в своей деятельности (Словакия).
В межсессионный период действуют два принципа:
Дисконтинуитета (означает, что все дела, не получившие в течение сессии завершения, прекращаются с ее окончанием, и на следующей сессии те же вопросы могут начинаться с самого начала - США, Великобритания).
Континуитета (означает, что прохождение законопроекта не прекращается с закрытием сессии палат - Индия, Италия).
2. Пленарные заседания - это собрания членов парламента (его палат), которые проводятся в установленном законом порядке. Обычно они являются открытыми, но могут быть и закрытыми (при рассмотрении вопросов, затрагивающих государственную тайну). Процедуры пленарных заседаний регулируются регламентами. Пленарные заседания делятся на две группы: организационные (проводятся сразу после выборов) и обычные.
Важнейший элемент парламентской процедуры - кворум (установленное регламентом количество парламентариев, необходимое и достаточное для начала работы (в отдельных случаях) и для принятия решений (как правило). Решение, принятое при отсутствии кворума, недействительно.
Регламенты подробно регулируют порядок установления повестки дня заседания и обсуждения вопросов.
Ораторы записываются заранее. Они должны не отклоняться от обсуждаемого вопроса; обычное время для выступлений - от 5 до 20 минут (реже 50-60).
Обсуждение заканчивается голосованием . Способы: а) открытые (электронным голосованием, вставанием, разделением, поднятием руки, аккламация (кто громче кричит) и б) закрытые, тайные (бюллетенями). В наиболее ответственных случаях может применяться поименное голосование
3. Заседания комитетов и комиссий. Процедура этих заседаний гораздо проще. Здесь не требуется предварительной записи на выступления; сами выступления носят характер скорее деловой , чем публичный; возможны неоднократные выступления.
Особое значение имеют проводимые комитетами слушания. Они позволяют выявить не только возможные позиции и оппозицию по тем или иным вопросам, но и формировать в необходимом направлении общественное мнение.
Важная роль принадлежит комиссиям при осуществлении контрольных функций парламента. Узкая специализация комиссий, их небольшой численный состав позволяют с большей глубиной и компетентностью курировать отдельные области государственной деятельности.
Вспомогательный аппарат парламента
Под вспомогательным аппаратом парламента понимают организацию государственных служащих, которые оказывают научную, организационную и техническую помощь в работе парламенту в целом, его палатам, комитетам (комиссиям) и парламентариям . Аппарат обычно очень многочисленнен (В США работу 535 парламентариев обеспечивает аппарат из 20 тыс. человек).
Вспомогательный аппарат состоит из:
вспомогательных служб коллегиальных органов (парламента, палат, комитетов) - административно-технические, исследовательские службы, архивы, библиотеки;
личных помощников (референтов), консультантов и секретарей парламентариев.
Органы, учреждения и должностные лица при парламентах
счетные палаты - контролируют исполнение государственного бюджета;
уполномоченные по правам человека (омбудсманы) - рассматривает жалобы на нарушение конституционных прав.