фп

Действуюттакже	специальныепринципы		,свойственныесметно	-бюджетномуфинансированию:
получениесредгосударственнымимуниципальнымиучреждениямидлятекущдеят йльности				бюджетныесредства
икапитальныхвложенийизбюджета,соответствующегоихподчиненности;
выступаютосновнымисточфи икомансировандеятельностиданныхучрежде;ф нансовоий				-
плановымктом,которыйслужитоснованиемдлявыделениясред,являметатвдоходовися				ветствоцеленазначениюв,омуать
расходовучреждения;расхосредствдолжнострогованиесоот
определенвсмете,измененвправепроомуистанзводитьяпорядкевлерга,которымнном
подведомственноучреждение;планировандеятельностифинансипроизводниеа		тся	хвустановленномпорядке.
основеэкономическихнормативов,утвержденны
Государственныеимуниципальбюджетучреждениявправепривлекатьныедополнительные
денежныесредства,включаявалютные,добрповольныежертвованияцелевыевзносы				ениедополнительныхсредств
физическихюридичелиц,втоминостранныхслеких.Привлеч
невлечетснижениягосуданорфинансированияственныхмативов.
Насметно	-бюджетномфинансинаходятсяучреждениясоциальнойованиисферы
(объекты):
1образовательные. учреждения!!!			культуры
2учрежденздоровья. охраныифизической
3учреждения. культуры

81. Правовоезначсметыбюджетногониеучреждения.Расх ды государственныхпредприятийсистеме рственных.сходов

Правовоезначсм ниеты состоит в том, что она определяет права и обязанности руководителя бюджетного учреждения по целевому использованию средств, отпускаемых из соответствующего бюджета, а также обязанности финансовых органов по отпуску этих средств и их права на осуществление контроля за целевым использованием бюджетных ресурсов. По кругу охватываемых учреждений и мероприятий сметы делятся на индивидуальные, сметы централизованных мероприятий и сводные. Сметы на централизованные мероприятия составляются министерствами, ведомствами, управлениями и отделами органов местного самоуправления на расходы, связанные с проведением централизованных мероприятий, например проведение конференций, августовских чтений учителей и т.д.

Сводныесметы объединяют все индивидуальные сметы подведомственных министерствам, ведомствам, исполнительным органом на местах учреждений и смету расходов на централизованные мероприятия.

Индивидуальнаясмета - это смета, отражающая особенности отдельного учреждения. Для однотипных бюджетных организаций устанавливаются типовые формы смет расходов.

Они включают 3 раздела:

1.общие сведения об учреждении, общую сумму расходов с распределением по кварталам и направлениям расходов

2.оперативно-производственные показатели, необходимые для определения расходов: кол-во штатных единиц, обслуживаемый контингент

3.расчеты по отдельным статьям сметы

82. Порядокформированиярасходсредсударственнымиг вания (муниципальнавтономными) учрежден. ями

Автономныеибюджетныеучреждвправеосуществлпринниядоходящують деяте,ес: лиьность

•этослужитдостижениюцелей,радикоторыхонисозданы;

•деятельностьсоответствуетэтимцелям;

•правоосущдесятезакрепленоиявлучреьостидокумеитель. нтамиыми

Автономныеибюджетныеучрвправеждосуществлпринниядоходдеят.щуюПриэтомельндох, остьды

полученныеоттакойдеятельности, приобретеннзасчетэтихдоходимуществодопоступатьлжныих самостоятельноераспоряжение.

Направлениярасходобюджетавтоноанияучреждениямиы доходовными отприносдоходдеяустанавлщейтельокальнымистинормативнымиваются акт.Кпрамик авило,книмотносятся:

•выплатазаработнойработникамты;

•премирраб;отниковвание

•оказаниематериальнойпомощиработникам;

•оплатавыпоучреждениянныхдля различныхуслугработ( ),в..необходлявеприносящейденияимыхдоход деятельности;

•покупкаосновныхсредствидругихматериальныхценностей.

Данныенапрасходованиявленияобязатепорядкебытьльномжны	-хозяйственнойдеятельностиучреждения.
отражевпланефи ыансово

83. Общаяхарактерис	тикабанковскойсистемыРоссии.
БанковсистемаРо Федерациикаясийской	— это совокупность взаимосвязанных элементов,

которая включает Центральный банк, кредитные организации, состоящие из коммерческих банков и других кредитно-расчетных учреждений, иногда объединенных в рамках холдингов, а также банковскую инфраструктуру и банковское законодательство. Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. «О банках и банковской деятельности» определяет понятие банковской системы следующим образом:

банковская система РФ включает Банк России, кредитные организации, а также филиалы и представительства иностранных банков.

Российскаябанковскаясистема имеет двухуровневую структуру. Первый уровень представлен Центральным банком РФ. Второй уровень банковской системы включает в себя кредитные организации и филиалы/представительства иностранных банков. Основное предназначение кредитных организаций

— это проведение банковских операций по кредитному, расчетно-кассовому и депозитному обслуживанию клиентов и субъектов экономических отношений.

Кредиторганизацияая - это юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка РФ (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные Законом о банках.

Банк — кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

Небанковсккредитнаяорга изация (НКО) — кредитная организация имеющая право осуществлять отдельные банковские операции. Допустимые сочетания банковских операций для небанковских кредитных организаций устанавливаются Банком России. НКО могут осуществлять расчетные, депозитные, кредитные операции, а также инкассацию денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов.

Банковскаягруппа - это объединение кредитных организаций, в котором одна (головная) кредитная организация оказывает прямо или косвенно (через третье лицо) существенное влияние на решения, принимаемые органами управления другой (других) кредитной организации.

Банковскийхолдинг - объединение юридических лиц с участием кредитных организаций, в котором юридическое лицо, не являющееся кредитной организацией (головная организация банковского холдинга), имеет возможность прямо или косвенно оказывать существенное влияние на решения, принимаемые органами управления кредитной организации.

Источниками банковского законодательства РФ являются: Конституция РФ; нормы международного банковского права и международные договоры РФ; решения Конституционного Суда РФ; Гражданский кодекс (ГК) РФ: Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»; Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»; подзаконные нормативные правовые акты (инструкции, положения, циркуляры и т.п.).

	84. БанкРоссии:финансово				-правовойстатус.
	Статьей 75КонституцииРоссийФедерацииустанкойособыйконституционновлен									-правовойстатус
ЦентральнбанкаРоссийскойФеде, гопрегоацииедеисклпрючительноеаво										осуществление
денежной		эмиссии и в качествеосновнойфункции				—	защита обеспеченустойчрубляиевости				.В
соответствиистатьейФедерального3 законаОЦентральном« банкеРоссийскойФедерацииБанке(
России)»целямидеятельностиБанкаРоссииявляются:защитаобеспечениеустой									чивостирубля;развитие
иукреплениебанковскойсистРоссийскойФедерациимы;обеспечениестабильностиразвитие
национальплатежсистемы;развитиенойфинансовогорынкаРоссийскойФедерации;обеспечение
стабильностифинансовогорынкаРоссийскойФедерац						ии.
	КлючэлеправовогоментомвымстатусаБанкаРоссииявляется							принципнезависимости			,который
проявляется			преждевсего	том,чтоБанкРоссиивыстукакособыйпубличноает					-правовойинститут,
обладаисключправомщденежнойительнымэмиссии								организацииденежногообращения.
Он не являетсяорганомгосударвла,вместевеннойи							тепмголномочияпо		своейп	равовойприроде
относятсяк		функциямгосударвла,посколькустихвенной						реализацияпредполагаетпримеренение
государственногоприн.Функциждения					полномочия,предусмотренныеКонституциейРоссийской
Федерации ФедеральнымзакономО«					Центральномбанк		еРоссийскФедерацииБанке( о)»,Банкссиий
Россииосущнезастотвисимоляет					федерорггосударльныхноввла,органовственнойи
государвласубъстРоссийскойвеФедерацииктовнной							органовмесамтно.гоуправления
	НормпотворческиелномочияБанкаРос				сиипредполагаютегоисключительноеправо						изданию
нормативныхактов,обязательныхдляфедерорггосударльныхноввла,органовственнойи
государвласубъстРоссийскойвеФедерацииктовнной								органовмесамтно,всехгоуправления
юридических			физическихлиц,по		вопросам,отнесеннымк			егок мпФетдеральнымзакономнции
«О ЦентральномбанкеРоссийскФедерацииБанке( о)»ссиий								другимифедеральнымизаконами.Банк
Россиив		соответствиистатьейКонституции104РоссийскойФедерации								обладаетправом
законодательнойинициативы,однакоегоучастие					законодательпроцессе,помимоиздасобственныхияом
правовыхктов,обеспечиваетсятакже					тем,чтопрофедеральныхктызаконов,				такженормативных
правовыхктовфедероргиспальныховластилнительной,								касающиесявыполненБанкомРоссиия
своихфункций,должнапрыавляться					заключениев	БанкРоссии.
	БанкРоссииявляетсяюридическлицом.Устапвныйимтал								иноеимущеБанкаРоссиитво
являютсяфедеральнойсобственРос,приэтомБа наделенксимиитью									ущественнойи		финансовой
самост.Полномочияятельностьюпо					владению,пользованию			распоряжимуществомБанкаРоссии,нию
включаязолотоврезервыБаРоссиинкалютные,осуществляютсясамимБанкомРоссии											соответствии
с целями		в порядке,которыеустановлен			ФедеральнымзакономО«				ЦентральномбанкеРоссийской
ФедерацииБанке(РоссИзъятие)».					обременениеобязательствамиимущеБанкаРоссииго
согласияне		допу,есиликаютсяное			предусмотрезакономфедеральным.Фи ансоваяезависимость
БанкаРо	ссиивыражается			том,чтоон	осуществляетсвоирасходыза				счетсобстведоходов.Банныхк
Россиивправезащищатьинтересыв					судебномпорядке,в			томчислев	междсу,судахнародных
иностранныхгосударств				третейскихсудах.

Государствоне		отвечаетпо	обязательствамБанкаРоссии, к		же,каки		БанкРоссии	—
по обязательствамгосударства,еслион			принялина		себятакиеобязательстваилиеслиное
не предусмотрефедеральнымизаконами.БаРоссиинетвечаетпообязательствамкредитных
организацийнек	редитныхфинансовыхорганизаций, исключениемслучаев,когдаБанкРоссиипринимает
насебятакиеобязат,кредитнекредитныеорганизацфинансовыельстваорганизацииотвечают
пообязательствамБанкаРос, и ииключениемслуча,когдакр вдитн					ыеорганизацнекредитные
финансовыеорганпр нимаютзациисебятакобязательства.
В своейдеятельносБанкРоссииподоГосударственнойчетениДуме,котораяназначает
на должностьи	освобождает		должностиПредседБанкаРоссиипо( теля			представлениюПрезидента
РоссийскойФедерации)		членовСоветадиректоровБРоссиинкапо(			представлПредсБанкаедниютеля
России,согласованному		ПрезидентомРоссийскойФедерации);направляет				отзываетпредс авителей
ГосударственнойДумы		Нациофинансовомльном		совете	рамксвоейквоты,ах		такжерассматривает
основныеаправленияединойгосу арственнойенежно				-кредполитикитной		годовойотчетБанкаРоссии
и принимаетпо	нимрешения.На		основаниипредложеНациофинансовогосоветаальногоия
ГосударственнаяДу		мавправепринятьрешениео		провСчетнпалатойркеРоссийскойФедерации
финансово-хозяйстведеятельнБаРо,егокаструктурныхсиийстиподразделений							учреждений.Кроме
того,ГосудаДумапроводитпарламентскиественнаяслушанияо					деятельностиБанкаР		оссии участиемего
представителей,		такжезаслушиваетдоклаПредседБанкаыРоссиителя				деятельностиБанкаРоссии
припредстагодоотчетаивленииого			основныхаправленийединойгосу арственнойенежно				-кредитной
политики.

85. АудитЦентральногобанк

а.

Банковский аудит представляет собой проверку состояния финансовохозяйственной деятельности банка. Основная цель банковского аудита состоит в получении заключения о финансовом положении проверяемого банка, его доходности, ликвидности, степени риска банковских операций.

ФЗ2002г.ОЦБ«РФБанке( России)»

		ГлаваXVАудитБанка. России
Статья93.		Нациобанковскийсоветальныйдозавершеотчетногогодапррешениенимаетя	иторскую
обаудитпргодовверкерскфинансовотчетнййБаРосикайпределяетстиауд
организалицензию,имеющуюнаосуществлениеаудитанатерриторииРоссийскойФ .дерации
НациобанковскийсоветальныйвправедаватьрекомендацииаудитБанкаРоссииповопросамру			аудиторБанкаРоссии
аудитпргодовверкирскойфинансовотчетнйБаРос,кайсти
обязанобеспечвыполнениеэтрекомендацийтьх.
Статья94.		БанкРоссииобязанвсоответстворганизациейзаключеннымауд торской
договоромокаудиторскихзанияуслугпредейтчетносставлятьинформацию,ко ьорые
необходимыдл		япроведенияаудитБанкаверкирсРоссии. ой
Вдоговореокаудитзанияуслугобытьрслженксоставихазанпередаваемойаудиторской
оргаинформациииз,т предусмотренакжеответственностьаудиторскойорганизации			третьимлица.
передачуполученнойинформации
Оплатауслугаудиторскорганизацииподогокворуйудиторскихзанияслосуществляетсягза
счетсобсредствтвеБаРоссиин.ныхка
Статья95.		ВнутреаудитБаРоссииносуществляеканийслужбойглавногоудиБанкатосяра
России,	непосредствеподчиненПредседателюБаРоссиин.ноойка

86. Понятиезначениебанкрдляовскогофидеятельностинсовойта государства.

Банковский кредит как экономическая категория является одной из форм движения ссудного капитала. При банковском кредитовании возникают экономические (денежные) отношения, в процессе которых временно свободные денежные средства государства, юридических и физических лиц, аккумулированные банками, предоставляются хозяйствующим субъектам (а также гражданам) на условиях возвратности. Банковское кредитование создает необходимые условия, при которых имеется возможность восполнить недостаток собственных денежных средств юридических и физических лиц для различных потребностей, требующих дополнительных, вложений.

Конституционные основы банковского кредита закреплены статьей 71 Конституции Российской Федерации, согласно которой финансовое, кредитное регулирование и федеральные банки находятся в ведении Российской Федерации.

Банковское кредитование осуществляется в соответствии с определенными принципами — основными руководящими положениями, закрепленными в нормах права. Основными принципами банковского кредитования являются: возвратность, срочность, платность, обеспеченность,

целенаправленность.

Принцип возвратности банковского кредита означает, что денежные средства, полученные в виде ссуды, служат для заемщика лишь временным источником финансовых ресурсов и должны быть возвращены банку или иной кредитной организации. Из принципа возвратности банковского кредита вытекает принцип срочности: ссуды подлежат возврату в установленные сроки, нарушение которых влечет за собой применение определенных санкций. Осуществление принципа платности банковского кредитования основывается на возмездном характере услуг, оказываемых банками при предоставлении кредита. За предоставление банковской ссуды, как правило, взимается определенная плата в виде процента. Принцип обеспеченности банковского кредита проявляется в том, что банки с целью возврата кредита выдают его под различные формы обеспечения: под залог товарно-материальных ценностей, недвижимости, под поручительство, под обязательства в других формах, принятых в банковской практике.

Банковский кредит выдается на строго определенные цели; использование ссуды не по целевому назначению нарушает принцип целенаправленности банковского кредита и влечет за собой применение соответствующих санкций.

В зависимости от срока, на который выдан банковский кредит, и объекта кредитования банковский кредит подразделяется на два вида — краткосрочный и долгосрочный. Краткосрочный кредит выдается на срок менее года при возникновении у хозяйствующего субъекта временной потребности в денежных средствах. Долгосрочный кредит выдается на один год и более длительное время.

При краткосрочною кредите объектами кредитования являются потребности текущей деятельности хозяйствующего субъекта, определяемые по укрупненным показателям.

87. Видыкредиторганизаций. ых

Кредитная организация — это юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Банка России имеет право осуществлять банковские операции. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество. Кредитной организации запрещается заниматься производственной, торговой и страховой деятельностью.

Кредитные организации подразделяются на две группы:

§банки - кредитные организации, которые имеют исключительное право в совокупности осуществлять следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц; размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности,

платности, срочности; открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

§небанковские кредитные организации - такие кредитные организации, которые

имеют право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные в законодательстве. Сочетание указанных операций устанавливает ЦБ РФ.

88. Банковскоерегулированиебанковскийнадзор.

Являясь органом банковского регулирования и банковского надзора, Банк России осуществляет надзор за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами банковского законодательства, нормативных актов Банка России, установленных ими обязательных нормативов. Главными целями банковского регулирования и банковского надзора являются поддержание стабильности банковской системы РФ и защита интересов вкладчиков и кредиторов.

Регулирующие и надзорные функции Банка России осуществляются через действующий на постоянной основе орган – Комитет банковского надзора, объединяющий структурные подразделения Банка России, обеспечивающие выполнение его надзорных функций.

Банк России устанавливает обязательные для кредитных организаций и банковских групп правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности, организации внутреннего контроля, составления и представления бухгалтерской и статистической отчетности, а также другой информации, предусмотренной федеральными законами.

В целях защиты прав кредитных организаций и предупреждения возможных злоупотреблений со стороны Центрального банка РФ надзорными полномочиями законодателем установлено правило, в соответствии с которым Банк России не вправе требовать от кредитных организаций выполнения несвойственных им функций, а также требовать предоставления не предусмотренной федеральными законами информации о клиентах кредитных организаций и об иных третьих лицах, не связанной с банковским обслуживанием указанных лиц. Он также не вправе устанавливать прямо или косвенно не предусмотренные федеральными законами ограничения на проведение операций клиентами кредитных организаций, а также не вправе обязывать кредитные организации требовать от их клиентов документы, не указанные в этих законах.

Банк России как орган банковского надзора принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций и в целях осуществления им контрольных и надзорных функций ведет Книгу государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает действие указанных лицензий и отзывает их.

Банк России как орган банковского контроля и надзора устанавливает квалификационные требования к кандидатам на должности членов совета директоров (наблюдательного совета), единоличного исполнительного органа, его заместителей, членов коллегиального исполнительного органа, главного бухгалтера, заместителей главного бухгалтера кредитной организации, а также к кандидатам на должности руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера, заместителей главного бухгалтера филиала кредитной организации.

Реализация надзорных полномочий Банка России имеет огромное значение для обеспечения устойчивости кредитных организаций. В этих целях Банку России предоставлены полномочия по установлению обязательных нормативов.

Для осуществления своих функций банковского регулирования и банковского надзора Банк России проводит проверки кредитных организаций (их филиалов), направляет им обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в их деятельности нарушений и применяет предусмотренные законодательством санкции по отношению к нарушителям.

Банк России вправе отозвать у кредитной организации лицензию на осуществление банковских операций по основаниям, предусмотренным ФЗ. При этом Банк России может обратиться в суд с иском о взыскании с кредитной организации штрафов или иных санкций, установленных федеральными законами, не позднее шести месяцев со дня составления акта об обнаружении нарушения.

89. Государствреглицензированиестрацидеятельностинаякредитных организаций.

Кредитные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» с учетом установленного федеральным законом «О банках и банковской деятельности» специального порядка государственной регистрации кредитных организаций. Решение о государственной регистрации кредитной организации принимается Банком России. Внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации кредитных организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным регистрирующим органом на основании решения Банка России о соответствующей государственной регистрации. Взаимодействие Банка России с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации кредитных организаций осуществляется в порядке, согласованном Банком России с уполномоченным регистрирующим органом.

Банк России в целях осуществления им контрольных и надзорных функций ведет Книгу государственной регистрации кредитных организаций в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России. За государственную регистрацию кредитных организаций взимается государственная пошлина.

Лицензия Банка России — специальное разрешение Центрального банка Российской Федерации (Банка России), на основании которого кредитная организация имеет право осуществлять банковские операции. В лицензии на осуществление банковских операций указываются банковские операции, на осуществление которых данная кредитная организация имеет право, а также валюта, в которой эти банковские операции могут осуществляться.

90. Ответственкредиторганыхизацийость

Принарушения банковскогозаконодательстваЦБРФвправеприменятькредиторганизацияммерыым юридичвоздпринарушениискогойствиякредитргафедеральныхойиза,коновциейиздаваемых

соответствииниминорматактовпредписанийвныхЦБРФ,принепредставлени иинформации, представлениинеполнилинединформациистоверной.

ВуказанныхслучаяЦБРФвправеприменитьктакимнарушителямоднуизследующмерюридихческого воздействия:

1)	требоватьоткредиторгаустрнойизвыявленныханарушенийцииения;
2)	взыскатьштрафвразмередо0,1	%минимальногоразмерауставногокапитала;
3)	ограничитьпроведениекредиторгаотдельныхойизациейоперацийнасршестикмесяцев.
ВслучаенеисполвустасрокнпредпиенияовленныйЦБРФобустранениинарушений,ЦБРФ		может:

1)	взыскатькредиторгаштрафнвразмереойизациидо1		%размераоплаченуставкапитала,ноогое
более1		%минимальногоразмерауставногокапитала;
2)	потребоватькредиторга: нойизации
а)	осущмествленияроприятийпофинансовомуоздоровл		ениюкредиторга,втомнчислеойзации
измененияструееакт; ивовуры
б)	заменыруковокреоргадит; елейнойизации
в) осущреорганствлениякредиторгаз; цизацииой
2)	изменитьнасрдшестиокмесяцевустановлендлякредиторгаобяныеойизатции		ельныенормативы
ввестизапретнаосуществлениекредиторгаотдельныхойизацибанковскихоп,пйрацийедусмотренных
выданлицензиейосуществленоперацийаойбанковск,насрдодногоикгодах,такженаткрытие			;
еюфилиалнасрдодногоквда

3)назначитьвременнуюадминистрациюпоуправлениюкредиторганасрдойизациейшестикмесяцев;

4)ввестизапретнаосущреорганствлениекредиторгазацизации,еслирезультатеойеепроведения

возникнутоснованиядляприменмерпо едупрежния		дениюбанкредиторгатс; нваойизации
5) предложучредучастник( ит)кредитьеляморг,которыеанмойсамостоятельноизацииилив лу
существующегомеждунимисог,либоашенияучасткапдругаятале, ибоныхспособпрямогов
иликосвенноговзаи	модействияимеютвозможностьоказыватьвлияниенареш;принимаемыенияорганами
управлениякредиторга,преойизацдействияпр,напринятьувеличениеа ленныесобсредствтвенных		юобязательныхнормативов;
(капитала)кредиторгадоразмнойизации,обеспечивающегорасоблюдение
6) ввестиограничениянавеличинупроценстав,коткнредиторуюоргай определнаяизацияв ет
договорахбанковскоговклада,заключаемыхпр( лонг)впердейстограниченияируемыход,ввиде		авки,насрдодногокгода.
максимальногозначенияпроцентнойст
Срокдавностидляпривлечсоставляетпятьлет.Предусмотренныениязанарушениебанковского
законодштрсанкциительствавзыфныекредиткиваютсяорганизацийсудебныхпорядке,не зднеем		актаобнаружениинарушен. ия
шестимесяцевсоднясоставления
Самоесерьезноенаказандлякрорганизациидитеой		– отзывБанкомРоссиилицензиина
осуществленоперацийбанковск. х
ПорядокотзываустанормаавливакЦБтаРФивными.Вцелетсязащитыинтересовхвкладчиков
кредиторовЦБРФвпраназначитькредиторганизацию,укоторойуюотозвлицензияна а
осуществленоперацийбанковск,уполномоченногопредставителяхЦБРФ.Впериоддеятельности		влятьразрешенныеей
уполномоченногопредставителяЦБРФкредиторгавправеосущестаяизация
федеральнымизаконамисделктолькопосогласоваэтимуполвнпиюо,установленномрядкемоченным
ЗакономРФО«банкахибанковскойдеятельности»Смомента. созданияликвидационнойкомиссии		омарбитупрадеятельностьжноговляющего
(ликвид)илиназначенияторарбитражнымсуд
уполномоченногопредставителяЦБРФпрекращается.

91.	Публично-правовыефункциикредиторгавсференвалютногоыхизаций
контрлибо(:всференалогообложенияля;всферепротиводействия
легализациидох,получендов		ныхпреступпутем,ифинымансированию
терроризма).
92.	Публично-правовстатусуполномйбанкоченныхв

Дляопределенияособойролиуполномбанковгражданскомченобориныхстраннойте валюты,очерчифункцийбанковдананиясфнеойреобходимообратит ьсякпонятиюиностранной валютыкакобъектагражданскихправ.

Согласност. Гражданского128кодекРосФедерацииийскойдал(пот ксту									– ГК
РФ) 1 к объектамгражданскихправ				относятсявещи,включаяденьгиценныебумаги,иное
имуще,втомчиимущстволе				ественныеправа,работыиуслуги;охраняемыерезультаты
интеллектуальнойдеятельприравненныеостисредстваиминдивидуаинтел( лизацииектуальная
собственность),нематериальныеблага.
Кденьгамвалю( ),ГКРФотрубльеносит,которыйявляетсязаконным									платежнымсредством,
обязательнымкприемупонарицательнстоимостивс йррР ссийскойторииФедерации,
иностраннуювалютуоговоркой,чтоп рядуслиспользовкв яностраннойвалюты, ния							иливустанимповленномстрядке(. 140
территорииРоссийскойФедеопрациизакономеделяются				,ГКРФиностраннаявалютаотнвещамк д(ен),ограниченнымьг в
ГКРФ).	Такимобразом
обороте,поскоеева()лнахькуютывоборотеждениедопусквпорядкенаусловияхется,					Такимзаконом,регулпорядиуслрующимобращенияквия
установленспециальнымзако. ыхом
иностраннвалютынатерриторииР ссийскойФедерацииявляетсяФедеральныйзаконот10декабря									– Закон№
2003г.№	173-ФЗО«валютномрегулирвалютномк »нтрваниидал(п елексту						-ФЗкиностраннойвалютеотносятся:
173-ФЗ)	2.Всо	ответсп.ч.2ст1.Закона№1вии173
– денежныезнакиввидебанкнот,казначейскихбилетов,монеты,нахвдящибращениися									о
являющиезаконнымсредствомналичногоплатежаятерриториисоответствующегоиностранног
государствагруппы( иностраннгосударств),такжеизылхмаемыеибозъятыеизобращения,но
подлежобменуукаденежныезанныещиезнаки;
– средстванабанковскихсчетахбанковскихвкладахденежедииницахостранных
государствимеждународных				денежныхилирасчетныхединицах.
Закон№		173-ФЗ,равнокакиГКРФилинойрмативно						-пралегальногоктвовойопределения
иностраннвалюты,еепризнаковне держитй.
Правактылишьовыеграничиваюперечисленобъек,которыеносятсяовиемностранн									ой
валюте.
Вюридическойлитературепредлагаютсяразличфиницииострыевалюты.Т, кнной
профессорЛунц		Л.А.указыва,что…дензнакамежнымдантстранынеотносийиностраннаяся						вданнойстрафунекции
валюта,.	е.денежныезнакииностраннгосударства,неисполняющие
всеобщегосредстваобращинеимпоезаконодательствунияющиеэтойстраныплатежнойсилы.									3.
Иностраннойвалюсчитаетсятакаявалюта,котораянеимеетхождевданстранеойия							–	этоимущество,обладающееособым
Трапезников В.А.полагает,что				иностраннаявалюта
правовымстатуссилусвоегопромивыполняюэквивалентасхождрольвсенияобщего						В.А.к,	иностраннойвалюте		относятсяденежные
международныхоперациях				4.ПомнениюБублика
знакииностранногогосуд,пррежимрствавовой							котоопрсоотведеляыхетствующимя
государствомивключаетсебянаимен,золсодетоевание,прэмиссииавожание,сферуусловия					И.В.счи, тоает			иностраннаявалюта	– этоденьги
обращенияобеспечения				5.Сливкин
иностранногогосударствагруппы(					арств)либомеждународныерасчетныеденьги,выполняющие
функциюобращвсфмереждународнэкономическогонияоборота,выпускторых							-эмили/ тентамеждоговоромунардным		6.
осуществляетсясоответправомго твииударства				иностраннаявалюта
Узойкин Д.А.указывает,что							– этоденьгииностранныхгосударств
международныхсоюзов,относитсякнаиболеераспростравидувалютцениенномуостейых							7.
относитсяквещам,определеннымродовымипризнаками
Наосновеприведоприеделенийостраннойныхвалюты,пол								агаем,чтокиностраннойвалюте
относятденьгииногосудартранногоягруппы( госуд)либотвамеждународныерстврасчетные
де,нахьгиводящиявляющиесябращениизаконнымплатежнымсредствомнатерритории						в),эмиссиякоторыхосуществляетсясоответствии
иностранногогосударствамеждун( союзородных
справомгосударства			-эмили/ тентамеждоговоромунар. дным
Дляроссийскгражданскогооб та						иностраннаявалюта		– это,преждевсего,деньги,
ограниченныевобороте,услп испвиярядкотоользования								рыхустановленспециальнымзаконом.
Согласноп. ст.2ип140.ст.3ГК317РФиностраннаявалютаможетиспользоватьсяпри
осущерасподенежнымчетовтвленииобязательствамслучаусловиях,поринадке,							ке.Вопределенныхситуациях,рамках
опредезакономивлустаненныхиимповленномряд

условиях,законпредусматриваетвозможоплатыденобязательствежныхостьиностраннойвалютой,
придаваяейсилузаконногоплатежногосредства.Какбылуказаноравнастоящейеестатье,таким			173-ФЗ.
специальнымзакономявляет		сяЗакон№
Указанзакоустанавливаправовыыйоснопринципывалютногое регулирования
валютногоконтроляРоссийскойФедерации,полномочияоргв лютногоноврегулирования,также				отношенвладения,пользования
определяправаиобязанетинерезидентовости
распоряжениявалютцен,праваымиостямиобязанностинерезидентовотношениивладения,
пользораспоряженияи валютойРоссийскойФедерации,праваобязанносоргв люновтиного			(ст.Зако2)Од. изусловнаимиспользованияностранной
контроиагентоввалконтроляютного
валютыроссийскомгражданскомоборотеявляетвозможностьяуществленбанковскиях
операцийсосредствиностраннватольколютемичерезуп йлномоченныебанки,которыевсилу			-ФЗявляютсятакжеагентамивалютногоконтроля.Внастоящей
указанийп.ст3		. Закона22№173
статьеостановимнахарактеристикеправовтатусаяупоголномбанк,ихролив ченныхборотев
иностраннвалютынатерриторииР ссийскойФедерации.
Куполнбанкамомоченнымтно			сятсякредиторга,создныеизвсоответствиианныеции
законодательствомРоссийскойФедерацииимеющиепрнаоснованиилицензЦентральногой
банкаРФосуществлятьбанковскоперациисосредстнострва,алютемиакженной
дейснатерриторивующие		иРоссийскойФедерацсоответствиив л цензиямиБанкаРосси
филиалыкредиторганиз,создыхвсоответствиианныхцийзаконодательствоминостранных
госуда,имеющиепросуществлятьавобанковскоперациисосредстностраннойвалютеми
(пп. 8 .	1ст.Закона№1 173	-ФЗ)Какследует. изприведедефиниции,полнойучицеБанкаиезии		валютеавтоматическиотносит
Ронассииовершениебанковскихоперацийиностранной
соответствующорганизациюкредиткчислполномубанков,безкакихченных				-либо
дополнительныхактоврегистраций.Анализируякругсоответствующихспецпральных
обязанностейуполномоченногобанкавсфереоборин валютыстраннта,прихк оводудимй				правовом
том,чтоособеннправовстатусаупстиолномоченногобанзаквалюченыего
положенииагентавалютногоконтр,котнаделенылярымвсеуполномоченныебанкивсилу.ст.3
22Закона№173		-ФЗ.
Вообще,направовоеположеуполбанков,омиегентоввалютногоченныхконтроляп(.ст3.			банкивыснетолькоупаюткакгражданско	-правовые
22Закона),прикоторомуполномоченные
субъесубъекты,ноикак,наделенадмиполнистративнымиые,ужеомочиямибращалось			8.Проанализируемэтивоподробнееросы.
вниманюридическойл тературе
Так,всоответствиип. .1Закона23№1			73-ФЗ,агентывалютнконтроляиихд лжностныего
лицавпределахсвоейкомпетенциивсоответствиизаконодательствомРФимеютправопроводить
провесоблюдениярезкинерезидендентамиактоввалютногозаконодательстваамиРФактов
оргвалютногонов		регулирования;провпроверкиполноддостьтучеыоверностиотчетностиа
повалютнымоперациямрезнерезидентов;запрашивполучдокументыать
информацию,которыесвязаныпроведениемвалютныхопераций,открытиемведениемсчетов
(обяза тельныйсрокдляпредставлокумепозапоргановиосамагентовия алютногоконтроля
неможетсоставлятьменеесемирабочихднейдняподачизапроса)Пункт. ст4.Закона23№				ваться
173-ФЗуточняетисчерпывающийпереченьдокументов,котовпзапрашиавеые
уполномоченнымибанкамирезнерездентов;кихчислу,напримерден,отовд сятсякументы,
удостоверяющиеличностьфизическогостатусцалиюридическоголица,па делкипорт				асовершениемвалютных
т.  п. Такимобразом		,уполнбанкиосущмочкоезнтсныерольвляют
операцийрез нерезидентдентами.По,скоогпп.лаи5п9ьку.мис1.нотЗакона№1 173				-ФЗ,все
операциисиностравалютойотнкчисосятсянойлопеуютных, рацийкзаключениюодим			алютыопосредуевформавалютныхоперацийся
том,что,в	-первых,оборотиностраннойв
и, во-вторых,чтоуполномоченныебанки,всилуЗакона,осущесконзаоборотомрольвляют
иностраннойвалютынатерриторииРФ.
Помимоэтого,уполномоченныебанки, гентывалютногоконт,пероляедают				– таможенными
соответствующуюинформациювалютныхопеоргацияхлютногонамконтроля
налоговыморгана,такжеБРосспоследнийнку,причемвыступаеткачествеорганизатора				(п.ст.622
координаторавзаимодейуполномб соргнковтвияченныханамилютногоконтроля
Закона№173	-ФЗ)Так.,именРоссииБанкопределяетпоряд,форматис кдержаниепередаваемой
информациивалютныхоперацияхсм(.,			например,ПоложендекабряБанкаРоссот29ии2010г.
№ 364-ПО«порядкепередачиуполномоченнымибанками			итерриториальныучрежденияБанка ми