ShPOR_1-45_1
.doc
1. Предмет и объект теории гос-ва и права. ТГП - это наука о наиболее общих закономерностей возникновения, развития и функционирования гос-ва и права. Предмет исследования входят лишь законы функционирования и изменения свойств, признаки, отношения присущие объекту. Объект - фрагмент реальности, представляющий собой целостное состояние, обладающие многообразными свойствами и отношениями. Это на то, что направлена мысль, что м.б. воспринята, описана в мышлении и что противостоит изучающему субъекту. В большинстве научных исследований предмет тгп рассматривается как часть объекта (Сырых, Протасов, Васильев). Объектом ТГП явл. гос-но правовая действительность (норма права, гос-во и др.). Предмет ТГП только закономерности. Поскольку субъекты явл. носителем определённых свойств и характеристик, поскольку личностные моменты исследователя напрямую влияет на результаты творчества и предлагаемые автором суждения. ТГП-часть обществоведения, основа юриспруденции, фундамент, взаимодействует с науками, застрагивает все. ТГП – юридическая фундаментальная наука. Юр. наука – сфера человеч. деят-ти направленная на выработку систематизацию, хранение и передачу достоверных аргументированных знаний о правовых явлениях, процессов и состояниях. Юр. науки: по предмету - частное и публичное право; по методу изучению – социолог. правоведение, история права, политология права, нормативная наука о праве. Также выделяют - 1.фундаментальные 2. отраслевые 3. прикладные 4. международного права - юридические науки. Функции ТГП: Познавательная, прогностическая, идеологическая, воспитательная и т.д.
|
2. Содержание и структура теории гос-ва и права. Направления в структуре ТГП: Проблемы права, как регулятора общ. отношений (пробл. сущности, содержания, действия) Проблемы гос-ва, как органа упр-я делами общ-ва. Проблемы путей и способов познанич ТГП Проблемы развития юр. науки Проблемы разв. юр. техники. В рамках ТГП могут исследоваться и другие вопросы не относ. к её предмету, нов наст. время не сформировавшиеся в кач-ве предмета самост. наук (конфликтология, правовая антропология). Акт. проблемы: Закономерности функц-ния гос. механизма, пути разв. демократии, пути совершенств. системы права, пределы воздей-я гос-ва и права на общ. отношения, противодей-е коррупции. Предлагается ввести – теоритич. моделирование ( анализ последствий принятия решения). Структура ТГП: 1. ТГ, ТП. 2. Социология права, философия права, прав-ре гос-во. 3.ТГ, ТП, социология права, философия права, теория позитивного права. Предлагается исключ .юр. технику т.к. она носит прикладной характер. Деление ТГП носит условный хар-р.
|
3. Методология теории гос-ва и права. Метод – это знание, при помощи которого добывается новое знание, может рассмотр. как теория (разрабатываемая знания), как метод (знание для разреш. теорем.) Метод – способ познание. Методогия позволяет получить объективн. достоверные аргумент. знанич. Виды методов: 1. а) Всеобщий философский, б) общие методы в) спец. методы г) частные методы. 2. а) общий универс. метод. б) Честные (сравнит., логич., социологич., форм. – юридическ.). В завис-ти от методов можно выделить в ТГП: Философи ГиП, Логика ГиП, Социология ТиГ, Догма ТиГ, сравнит. правововедения и гос-воведения.
|
4. Место теории гос-ва и права в системе других наук. ТГП - это наука о наиболее общих закономерностей возникновения, развития и функционирования гос-ва и права. ТГП – юрид. фундаментальная наука. Юр. наука – сфера человеч. деят-ти направленная на выработку систематизацию, хранение и передачу достоверных аргументированных знаний о правовых явлениях, процессов и состояниях. Философия изучает наиболее общие закономерности общ-го развития, включая те, которые относятся к праву и гос-ву. Она служит теоретической базой и методологическим ориентиром для всех юрид-их и в целом общественных наук. История гос-ва и права изучает конкретные государственно-правовые явления и процессы, развертывающиеся в пространстве и времени, в разных странах, в разное время. ТГП обобщает эти знания, систематизирует их, придавая им новое теоретическое качество. Этот принцип означает, что государственно-правовые явления и процессы надо изучать в развитии. История, исследует различные типы цивилизаций, этапы развития гражданского общ-ва, смену одной социально-экономической формации другой, не делает обобщающих выводов, не формулирует общих закономерностей. Этим она и отличается от ТГП. Сложность таких объектов, как право и гос-во, приводит к тому, что они изучаются многими юрид-ми науками. Весь комплекс юрид-их наук делится на 3 группы: фундаментальные историко-теоретические, отраслевые и специальные юрид-ие науки. Отраслевые и специальные юрид-ие науки занимаются исследованием, как правило, какой-либо одной области, направления или сферы госуд-ой или правовой жизни. В отличие от них ТГП занимается общими специфическими закономерностями развития права и гос-ва. Без фундаментальных понятий невозможно выяснить особенности государств различных исторических типов, различных этапов его развития, сформулировать задачи и направления формирования основ демократического социального правового гос-ва и т.д. Общая ТГП по отношению к отраслевым и специальным юрид-им наукам выступает наукой обобщающей, имеющей руководящее, направляющее, методологическое значение. Она нужна для разработки специальных, достаточно узких проблем, стоящих перед отраслевыми и специальными юрид-ми науками. Общая ТГП обобщает, синтезирует и систематизирует выводы отраслевого знания, включая их в арсенал собственных научных идей.
|
5. Возникновение и развитие теории гос-ва и права в России. Идея правовой гос-сти как наиболее справедливого устройства общества впервые сложилась у древних греков в виде мысленного образа реального полиса, который должен представлять собой объединение людей, подчиняющихся единому и справедливому закону. Демокрит, считал, что благополучие граждан гос-ва зависит от качества гос-го управления, и утверждал, что приличие требует подчинения закону, власти и умственному превосходству. Тяжело быть под властью человека более низкого. По самой природе управлять свойственно лучшему. История возникновения и развития отечественной ТГП имеет 3 периода формирования. Условно их можно обозначить как досоветский (первый), советский (второй) и постсоветский (третий). В 1 периоде (до 1917–1920 гг.), как отмечается в юрид-ой литературе, формирование теоретического знания в XIX в. шло в двух основных направлениях. «Во-первых, общие вопросы понимания гос-ва и права, изучавшиеся сквозь призму философских, политических, этических, иных неюрид учений, со временем стали предметом специальной общей юрид-ой науки – теории гос-ва и права. Во-2, к формированию теоретического знания привело становление отраслевых юрид дисциплин, которое шло совместно с развитием общества, законодательства, юрид-ой практики. В начале второго периода, особенно в послереволюционное время, «не было полных курсов по теории гос-ва и права в России». «Работы П.И. Стучки, Е.Б. Пашуканиса, Н.В. Крыленко, М.А. Рейснера, Ф. Ксенофонтова, Р. Бабуна и других авторов давали марксистско-ленинскую интерпретацию отдельных сторон гос-ва и права, но цельного представления о них не содержали». В последующие годы вплоть до 1990-х гг. ТГП определялась как «основанная на марксизме-ленинизме система обобщенных знаний об основных и общих закономерностях гос-ва и права, об их сущности, назначении и развитии в классовом обществе». 3 период развития ТГП характеризуется современным состоянием отечественной юрид-ой науки и практики, а также отражает различные, порой противоположные взгляды и подходы тех или иных авторов на решение вопросов теории гос-ва и права,
|
6. Причины и пути происхождения гос-ва. К достоверным фактам связанным с происхождением гос-ва относят: 1. гос-во появилось на определённом этапе развития общества, первое гос-ное образование появилось около 5 тыс. лет назад. 2. гос-во возникали как продукт развития общ-ва. 3.в ходе длительного исторического процесса. 4. под влиянием ряда факторов (география, экология, религия и др). Основными факторами, вызвавшие появление гос-ва явл.: 1. Возникновение необходимости новой организации управлении обществом и прежде всего усложнившимся производством.. 2. Социально-имущественную дифференциацию общества. В свою очередь, проявление этих 2-х факторов в последние десятилетие связывают с революциями или переходом от присвающией экономики к производящей в результате экономического кризиса. В то же время, появление гос-ва явл. следствием реализации соц-ой программы развития человечества. Общество явл. саморазвивающимся, самоуправляемой системой, обладающей собственны внутренним механизмом развития. Можно выделить 2 основных пути развития гос-ва: 1. Восточный пусть, характерен для гос-в основанных на азиатском способе производства. Появление гос-ва было вызвано необходимостью осуществления крупных общественных работ и руководства этими работами. Для данного типа происхождения гос-ва характерна формула: власть - собственность, т.е. наличие власти обуславливает завладение собственностью. 2. Европейский. Первичным фактором происхождения гос-ва явилось социально имущественное расслоение общества, вызванное появлением части собственности. Для данного типа гос-ва характерна формула: собственность - власть, т.е. обладание собственностью требует завладению властью, необходимой для её удержания и защиты. Указанные факторы дополняются конкретными специфическими обстоятельствами, применительно к каждому гос-ву, однако в целом гос-во образуется в силу указанных причин. 1. разделение труда. 2. появление прибавочного продукта. 3. экономическое неравенство. 4. появление социального неравенства. 5. появление классов.
|
7. Происхождение права. Причины и условия, вызвавшие к жизни прав аналогичны причинам, породившим гос-во. Возникновение права - длительный процесс, протекавший на протяжении жизни многих поколений. Первоначально зарождались элементы права, отдельные правовые идеи и принципы, правовые нормы и правоотношения. Правовые нормы складывались 3 основными путями: 1. перерастание обычных обычаев в нормы обычного права и санкционирование их в этой связи силой гос-ва. 2. правотворчество гос-ва, которое выражается в издании специальных документов, содержащих юрид. нормы. 3. судебное право, состоящее из конкретных решений (суд. прецедент). Обычаи расценивались как данные свыше, правильные и справедливые, наиболее ценные из них были санкционированные гос-вом и стали важными источниками права. Обычаи перестали обеспечивать порядок, появл. правовые нормы, которые фиксируются в письменных источниках. Теологическая теория исходит из божественного происхождения права как вечного, выражающего божью волю и высший разум. Эта теория одна из первых связала право с добром и справедливостью(+). Вместе с тем эта теория опускается не научные доказательства и аргументы, а на веру(-). Теория естественного права. Сторонники считают, что параллельно существует позитивное право, созданное гос-вом путём законодательствования. Гроций утверждал, что мать естественного права есть сама природа человека. Если право порождено неизменной природой человека, то оно вечно и неизменно, пока существует человек. Создатели исторической школы права (18-19 вв, Гуго, Савиньи) доказывали, что право зарождается и развивается исторически , как язык, а не декретируется законодателем. Создатель нормативисткой теории права Кельзен выводил право из самого права. Право, утверждал он, не подчиненно принципу причинности и черпает силу и действенность в самом себе (причин возникновений нет). Психологическая теория (Петражитцкий) усматривает причины правообразования в психике людей. Марксистская концепция происхождения права, что корни права лежат в экономике, в базисе общества (+), но на самом деле корни глубже (-).
|
8 вопрос |
9. Власть и ее виды. Гос-ая власть. Власть как определенная функция, присущая любому коллективу, общ-ву; другие - как волевое отношение (властеотношение) властвующего и подвластного субъектов; третьи - как способность властвующего (управляющего) навязывать свою волю другим лицам; четвертые - как организованную силу, способную подчинять воле определенной социальной общности других людей. Власть понимается также как управление, связанное с принуждением. Власть придает обществу целостность, управляемость, служит важнейшим фактором организованности и порядка.Виды власти: Политическая власть Законодательная власть Исполнительная власть Судебная власть Управленческая власть Публичная власть Гос-ая же власть представляет собой особую разновидность социальной власти. Гос. власть - более узкая категория, чем политическая власть, ибо последняя осуществляется не только гос-вом, но и другими звеньями политической системы общества: органами местного самоуправления, партиями, политическими движениями, общественными организациями и т.п. Так, в соответствии с КРФ ОМСУ не входят в систему ОГВ, хотя и осуществляют власть (ст. 3, 12, гл. 8). "Политическая власть" тождественно категории "гос-ая власть", так как политическая власть исходит от гос-ва и реализуется не иначе как при его (прямом или косвенном) участии, разрешении и пр. Гос-ая власть - это публично-политическое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на государственное принуждение. Особенности 1) распространяется на все общество (это единственная власть, которая имеет отношение ко всем лицам, проживающим в данной стране, является общеобязательной); 2) носит публично-политический характер (призвана выполнять общественные функции, решать общие дела, упорядочивать процесс удовлетворения различного рода интересов); 3) опирается на государственное принуждение (имеет право применять силу, когда это необходимо для достижения законных и справедливых целей); 4) осуществляется специальными лицами (чиновниками, политиками и т.п.); 5) устанавливает систему налогов; 6) организует население по территориальному признаку; 7) характеризуется легитимностью и легальностью.
|
10. Гос-во: понятие, сущность, основные признаки. Гос-во – это форма организации полит власти в обществе обладающая суверенитетом и осуществляющая управление обществом на основе права с помощью специального механизма. Элементы: территория, население, власть. Признаки: Признак публичной власти. Наличие специального аппарата управления отдельного от общества. Территориальная организация. В состав гос тер-ии входит.1)земля и ее недра. 2)реки и озера искусственные водохранилища, морские воды 3) воздушное пространство. 4)объекты приравненные к тер-ии гос-ва. Гос-ая казна, включает в себя налоги таможен пошлины, сборы. Гос. Суверенитет – политико юрид. выражение независимости гос власти представляющее единство 2х сторон верховенство гос внутри страны и независимости его на международной арене. В 16 в. Термин гос-во вошел в оборот, до этого говорили о полисе, республике. Многообразие подходов обусловлено: различн. ур-нь развития общ-ва, многообразие самого гос-ва, различн. восприяти разн. людьми, политич. причины. Можно выделить 3 ур-ня: 1.С точки зрения м/н права – Сов-ть людей прожив на опред. территории, объедин. публичн. политич. властью. 2. С т. зр. субъекта в гос-ве – особый политич. институт власти, орга-ия осуществл. власть. 3. Ст. зр. конститц. права – система взаимоотнош. властн. органов и ДЛ. Сущность гос-ва - основа, определяющая его содержание, функционирование и назначение. Наиболее важной, качественно постоянной чертой гос-ва явл. то, что оно во всех своих разновидностях всегда выступает как единственная организация полит-ой власти, управляющая всем общ-ом. Вопрос о сущности гос-ва - это вопрос о том, кому принадлежит гос.власть, кто её осуществляет. 2 основных подхода к сущности гос-ва: Классовый - Гос-во возникает, когда развитие экономики достигает определенного уровня, при к-ом становится объективно невыгодной существовавшая на протяжении многих тысячелетий система уравнительного распределения общ-го продукта, и для дальнейшего развития общ-ва становится необходимым выделение опред-го элитарного слоя, занимающегося управлением. Это привело к социальному расслоению общ-ва, к тому, что власть стала осуществляться в интересах прежде всего привилегированных социальных групп, классов. т.е. гос-во это своеобразный механизм поддержания господства экономически обеспеченного меньшинства над большинством; Общесоциальный - (теория элит, технократическая теория)- гос-во - это инструмент достижения компромисса, согласования противоречий интересов различных групп. Гос-во-единственная организация полит.власти,объедин. и выражающ. интересы всего общества.(по теории элит эту власть должна осущ.верхушка общества,элита.,по теокр.теории властвовать и управлять должны профессионалы-управленцы). |
11. Суверенитет гос-ва: понятие и содержание. Гос. Суверенитет – политико юрид. выражение независимости гос власти представляющее единство 2х сторон верховенство гос внутри страны и независимости его на международной арене. Гос-во обладает суверенитетом, как внешним, т.е. независимостью от др. гос-в в международных отношениях, так и внутренним - независимостью от всякой иной власти внутри страны, верховенством по отношению к любым др. организациям. Суверенитет означает, что все правила на тер-ии данного гос-ва устанавливаются им самим, и только им самим. Гос-во без суверенитета явл. не гос-вом, а колонией либо составной частью др. гос-ва. История. Понятие гос. суверенитета было введено французским учёным 16в. Жаном Боденом и первоначально сохраняло связь с европейским феодально-ленным правом, обозначая прежде всего неограниченность власти верховного сюзерена в противоположность власти вассальных правителей. Согласно определению Бодена суверенитет - это неограниченная и бессрочная верховная власть монарха в гос-ве, принадлежащая ему в силу его естественного права. Национальный суверенитет. Содержанием национального суверенитета явл. полновластие нации и её полит-ая свобода выбирать свою гос-но-правовую организацию и форму взаимоотношений с др. нациями. По своей сути нац-ый суверенитет явл. демократическим принципом, реализация к-го зависит от осознания нацией своих жизненных интересов, объективно вытекающих из условий её существования и развития. Право на гос. суверенитет на определённом историческом этапе становится правом нации, которое может реализовываться нацией как в форме создания собственного гос-ва, так и путём вхождения в состав более крупного гос-го образования. Народный суверенитет, был разработан в 18в. французским мыслителем Руссо, называвшим суверена ни чем иным, как коллективным существом, образуемым из частных лиц, в совокупности получивших имя народа. Суть Н. суверенитета заключается в верховенстве народа в гос-ве. При этом народ рассматривается как единственный законный и правомерный носитель верховной власти или как источник гос. суверенитета. В настоящее время доктрина Н. суверенитета признана мировым сообществом, что нашло, в частности, своё отражение в ст. 21 Всеобщей декларации прав человека. В современном политологии термин (государственный) суверенитет употребляется почти как синоним слова «независимость». Ограничение суверенитета федеральной власти и власти субъекта федерации происходит благодаря разграничению сфер, в которых соответствующие органы власти обладают исключительными полномочиями на принятие решений. Так, в конституциях субъектов федерации, например Татарстана, указывается, что гос-ное образование имеет суверенитет, который заключается в обладании всей полнотой гос-ой власти вне пределов полномочий центральной власти федерации.
|
12. Типология гос-ва: понятие и основные подходы. Типология государств — это их специфическая классификация. Содействует более глубокому выявлению признаков, свойств, сущности государств, позволяет проследить закономерности их развития, структурные изменения, а также прогнозировать дальнейшее существование. Формационный подход (К. Маркс, Ф. Энгельс, В. И. Ленин), основным критерием классификации выступают социально-экономические формации. Основой к-ой явл. экон-ие отношения , а всё остальное называется надстройкой. Выделяются следующие типы государств: Рабовладельческое гос-во — основа рабы и рабовладельцы. Раб-кое гос-во создано в целях охраны, укрепления и развития собственности рабовладельцев. Феодальное гос-во — основа феодал и его зависимые крестьяне; Буржуазное гос-во — основа буржуазия и пролетариат; Социалистическое гос-во — сущность этого гос-ва, как организацию полит-ой власти трудящихся во главе с рабочим классом. Недостатки Формационного подхода: 1 Не универсальная схема, не все гос-ва подпадают под эту схему, наша история многовариантна и далеко не всегда вписывается в начерченные для нее схемы; 2 Весьма схематичная и одномерная; 3 Недооцениваются духовные факторы (национальность, религия, культура и т. д.). Цивилизационный подход (А. Тойнби, У. Ростоу, Г. Кельзен и др.), основным критерием выступают духовно-культурный фактор (религии, миропонимания, мировоззрения, исторического развития, территориальной расположенности, своеобразие обычаев, традиций и т.д.). Цивилизация — это относительно замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, психологических, культурных, географических и иных признаков. В литературе выделяют первичные и вторичные цивилизации. В первичных цивилизациях характерно, что они явл. частью базиса, а не только надстройки. Вместе с тем гос-во в первичной цивилизации связано с религией в единый политико-религиозный комплекс (древнеегипетскую, шумерскую, японскую и др.) Гос-во вторичной цивилизации не составляет элемента базиса, но входит в качестве компонента в культурно-религиозный комплекс (западноевропейскую, восточноевропейскую, латиноамериканскую и др.) В зависимости от уровня экономического развития: - развивающиеся или страны третьего мира, - индустриальные (основу экономики этих государств составляет промышленность); - постиндустриальные (это современные развитые гос-ва, в к-ых произошла научно-техническая революция). В зависимости от политического режима: демократические гос-ва; авторитарные гос-ва; тоталитарные гос-ва. В зависимости от формы правления гос-ва: монархии; республики.
|
13. Понятие и классификация форм гос-ва. Форма гос-ва - это её строение, внутренняя структура, методы формирования и функционирования гос. власти. На форму влияет следующее: 1. история, 2. реальное соотношение соц-х сил. 3. национ-ый состав. 4. минталитет населения. 5. зарубежный опыт. 6. роль мирового сообщества. Существует 3 элемента формы гос-ва: форма правления, форма гос-го устройства, политический режим. Форма гос-ва рассматривается в широком и в узком смыслах, Денисов: широком - это форма правления и форма гос. устройства, в узком - это только форма правления. Полит. Режим рассматривается как явление характеризующее сущность гос-ва. Бурлатский предлагает добавить ещё политическую динамику, отражающее изменение 3-х первых. Чиркин предложил формы гос-ва в зависимости от след. факторов: 1. структура основных органов. 2. политико территориальное устройство. 3. методы деятельности органов гос-ва. 4. Внутренние связи между органами гос-ва. 5. участие населения. Выделял 3 формы гос-ва: поликратическую, монократическую, сегментальную. Форма правления - система организации гос. власти, включающая порядок образования их деят-ти в высших и местных гос. органах, порядок взаимоотношения друг с другом и с поселением. Критерии разграничения форм правления: 1. Количество - число стоящих у власти. 2. в сущности - в зависимости от добродетелей, либо принципов организации гос. власти. 3. юридический - статус высших гос. органов. 4. право сознания Форма гос. устройства - административно территориальное деление и национальное строение гос-ва раскрывающая характер взаимоотношения между его составными частями, между центральными и местными органами власти. Унитарные : централизованные и децентрализованные. Регионналистические гос-ва - характеризующие наличием административной автономией для отдельных структурных территориальных подразделений. Федерации: по порядку образования: территориальные, национальные, территориально - национальные. По объёму полномочий: семеричные и ассиметричные. От основ образования: договорные и конституционные. Политический режим - совок-ть способов и методов осущ-ия полит-ой власти гос-ва. Ежеватро - система конституционных законных порядков и конкретное воплощение этой системы на практике. На полит-ий режим оказывает влияние соотношение политических сил. Виды: демократический и антидемократический. Для демократического режима характерна: 1. свобода экономической деятельности. 2. гарантированность личных прав и свобод. 3. возможность реального влияния населения. 4. защищенность личности от произвола. 5. максимальный учёт интересов. 6. плюрализм. 7. правовой характер деятельности всех гос. органов. Проблема демократического режима - 1. черезмерное социальное расслоение общества. 2. возможное диктатура демократии виде авторитарного господства большинства. Антидемократический режим (авторитарный), характерно: 1. контроль гос-ва над общественной жизнью. 2. подавление личности. 3. диктатура 1 политической партии. 4. низкий уровень жизни. 5. преследование за инакомыслие. 6. игнорирование интересов национальных образований. 7. всеохватывающая милитаризация.
|
14. Форма правления. Форма правления - система организации гос. власти, включающая порядок образования их деят-ти в высших и местных гос. органах, порядок взаимоотношения друг с другом и с поселением. Критерии разграничения форм правления: 1. Количество - число стоящих у власти. 2. в сущности - в зависимости от добродетелей, либо принципов организации гос. власти. 3. юридический - статус высших гос. органов. 4. право сознания. Форму правления не следует путать с формой гос. устройства и полит. режимом гос-ва. Все вместе, эти 3 характеристики дополняют друг друга и описывают форму гос-ва. Форма правления показывает нам: как создаются высшие органы власти в гос-ве, их структуру, какие принципы лежат в основе взаимодействия между гос. органами, как строятся взаимоотношения между верховной властью и рядовыми гражданами страны, в какой мере организация органов гос-ва позволяет обеспечивать права и свободы граждан. При этом необходимо отличать, Политический режим скорее социологическая характеристика гос-ва характеризующая в большей степени взаимоотношение по поводу отчуждения и перехода власти в гос-ве, а форма правления описывает, как формируются органы гос. власти , и как данные органы взаимодействуют друг с другом. Различные формы гос. правления: Монархия (наиболее древняя форма правления, при к-ой власть принадлежит 1 человеку и передается по наследству), Абсолютная монархия (Вся власть в одних руках), Конституцио́нная мона́рхия — монархия, при к-ой власть монарха ограничена конституцией. При конституционной монархии реальная законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная — правительству. Дуалистическая монархия - власть монарха ограничена в законодательной области парламента. При этом монарх имеет неограниченное право роспуска парламента, абсолютного вета на закон. Парламентарная монархия — правительство ответственно перед парламентом, которому принадлежит формальное верховенство среди других органов гос-ва. Респу́блика — форма гос. правления, при к-ой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определённый срок. Президентская республика - значительной ролью президента в системе гос. органов, соединением в его руках полномочий главы гос-ва и главы правительства. Парла́ментская респу́блика — разновидность республики с перевесом полномочий в пользу парламента. В парламентской республике правительство отвечает только перед парламентом, а не перед президентом. Смешанная республика - форма гос. правления, находящаяся между президентской и парламентарной республиками. Сове́тская респу́блика - основу к-ой составляют особые представительные органы — Советы: Советы народных депутатов, Советы депутатов трудящихся, Советы рабочих депутатов и т. д. Суперпрезидентская республика - форма гос. управления, при к-ой принцип разделения властей декларируется, но соблюдается лишь внешним образом, на деле же власть сосредоточена преимущественно у президента и подконтрольных ему административных институций.
|
15. Форма государственного устройства. Форма гос. устройства - административно территориальное деление и национальное строение гос-ва раскрывающая характер взаимоотношения между его составными частями, между центральными и местными органами власти. Выделяется 3 основные формы гос. устройства: Унитарное гос-во — простое, единое гос-во, которое характеризуется отсутствием у административно-территориальных единиц признака суверенитета. На сегодняшний день большинство суверенных государств явл. унитарными. Унитарными не могут быть субъекты федеративного гос-ва, так как они не имеют гос. суверенитета. Виды. Унитарные гос-ва могут централизованным, если во главе местных органов государственной власти стоят назначенные из центра чиновники, которым подчинены местные органы самоуправления, и децентрализованных унитарных гос-вах местные органы гос. власти избираются населением и пользуются значительной самос-тью в решении вопросов местной жизни. Примером централизованного - Туркменистан, децентрализованного — Королевство Испания. Федера́ция — форма гос. устройства, при к-ой части федеративного гос-ва явл. гос. образованиями, обладающими юрид. определённой полит-ой самос-тью . Виды. По особенностям конституционно-правового статуса субъектов выделяют: симметричные и асимметричные. В симметричных федерациях субъекты обладают одинаковым конституционно-правовым статусом (например, США), в ассиметричных — конституционно-правовой статус субъектов различен (например, Республика Индия, РФ). Абсолютно симметричных федераций на сегодняшний день не существует: все они обладают теми или иными признаками асимметричности. По особенностям формирования выделяют: территориальные, национальные, смешанные. При формировании территориальных федераций используется террит-ный географический признак (например США, Германия), в национальных — по национальному признаку (например бывшие СССР, Чехословакия, Югославия. В смешанных федерациях формирование идет по обоим признакам (например Россия). Способы формирования федерации в значительной мере определяют характер, содержание, структуру гос. устройства. По способу образования федерации делятся на: договорные и конституционные. Конституционные федерации возникают на базе ранее существовавшего единого гос-ва. Вопреки распространенному заблуждению, в конституциях таких гос-в, как правило, прописан принцип терр-ной целостности страны и субъекты федерации не имеют права свободного выхода из состава гос-ва (например Германия, Бразилия, Россия). Договорные федерации возникают в результате объединения ранее независимых гос-в в одно, для чего подписывается договор об объединении. В таком договоре обычно прописаны условия входа и выхода гос-в из состава федерации. (например США, СССР). Конфедерация — временный союз гос-в, создаваемый для достижения полит-их, экон-их, культурных и прочих целей. Не обладает самостоятельным суверенитетом, отсутствует единая система законодательства. Конфедерация – самая редко встречающаяся форма гос. устройства. На сегодняшний день ни одно гос-во нельзя назвать строго конфедеративным. Швейцария, несмотря на своё официальное название — Швейцарская Конфедерация — в настоящее время представляет собой классическую федерацию, хотя многие века (1291—1848) действительно была конфедерацией.
|
16. Государственный режим. Политический режим - совок-ть способов и методов осущ-ия полит-ой власти гос-ва. Виды: демократический и антидемократический. Государственный режим явл. наиболее важной в практическом отношении характеристикой гос-ва, ибо для человека, в конечном счете, не столь важно к каким гос-вам официально причисляется его страна с точки зрения формы правления или формы гос. устройства, для него важно, какова в ней реальная политическая атмосфера, каково его собственное экон-ое и правовое положение. Один и тот же режим может быть при разных формах правления. В то же время прослеживаются и такие зависимости, что изменение полит-го режима влечет изменение формы гос-ва и наоборот - реорганизация гос-ва с точки зрения формы правления и гос. устройства влечет изменение режима функционирования гос. власти. Для демократического характерна: 1. свобода экон-ой деятельности. 2. гарантированность личных прав и свобод. 3. возможность реального влияния населения. 4. защищенность личности от произвола. 5. максимальный учёт интересов. 6. плюрализм. Проблема демок-го режима - 1. черезмерное социальное расслоение общества. 2. возможное диктатура демократии виде авторитарного господства большинства. Как важнейшее достоинство демокр-го полит-го режима в литературе отмечается то, что он обеспечивает систематическую смену правителей мирным, ненасильственным путем. Антидемок-ий режим (авторитарный), характерно: 1. контроль гос-ва над общественной жизнью. 2. подавление личности. 3. диктатура 1 полит-ой партии. 4. низкий уровень жизни. 5. преследование за инакомыслие. 6. игнорирование интересов национальных образований. 7. монополия информации. 8. устранение частной жизни. Если тоталитаризм характеризовать как политический режим, то он представляет собой режим, осуществляющий всеобъемлющий контроль над населением и опирающийся на систематическое применение насилия или его угрозу. (Фашизм, Сталинизм) Султанисткий режим, можно рассматривать как предельную форму автократии. Признаками персонифицированных этих режимов явл. отсутствие идеологии, политической мобилизации, каких-либо ограничителей власти султана, плюрализма. Примерами султанизма являлись Гаити при Франсуа Дювалье и его сыне Жане-Клоде, Ирак при Саддаме Хусейне и т.д. Деспотический режим. Деспотизм характеризуется полным бесправием подданных, жестоким подавлением любого возмущения, он характерен для абсолютной монархии. Деспотизм явл. традиционным именем крайнего авторитаризма в неограниченных, абсолютных монархиях. Другие виды политических режимов: Тирания, Султанизм, Посттоталитаризм, Феодализм, Плутократия, Диктатура, Военная диктатура, Клептократия, Корпоратократия, Меритократия, Олигархия, Охлократия, Фашизм, Диктократия, Демократура, Диктабланда.
|