- •Тема 1. Связи с общественностью (pr) как социальный феномен
- •Тема 2. Возникновение, этапы и современные тенденции развития pr
- •Тема 3. Общественность в сфере управления общественными отношениями
- •Тема 4. Основы коммуникации в связях с общественностью
- •Тема 5. Характер, цели и задачи института управления общественными отношениями в органах государственной власти и местного самоуправления
- •Тема 6. Информационная политика органов государственной власти и местного самоуправления
- •Тема 7. Пресс-служб: структура и функции
- •Тема 8. Стратегическое планирование и реализация pr-программ
- •Тема 9. Изучение и формирование общественного мнения как функция pr- служб
- •Тема 10. Управление имиджем и репутацией
- •Тема 11. Организация и проведение общественных кампаний
- •Тема 12. Кризисные pr в государственном и муниципальном управлении
- •Тема 1. Связи с общественностью (pr) как социальный феномен
- •Тема 3. Общественность в сфере управления общественными отношениями
- •Тема 5. Характер, цели и задачи института управления общественными отношениями в органах государственной власти и местного самоуправления
- •Тема 6. Информационная политика органов государственной власти и местного самоуправления
- •Тема 8. Стратегическое планирование и реализация pr-программ
- •Тема 10. Управление имиджем и репутацией
- •Тема 11. Организация и проведение общественных кампаний
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
«УТВЕРЖДАЮ»:
Проректор по учебной работе
_______________________ /Волосникова Л.М./
__________ _____________ 2011г.
СВЯЗИ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ В ОРГАНАХ ВЛАСТИ
Учебно-методический комплекс. Рабочая программа
для студентов направления подготовки 081100.62 Государственное и муниципальное управление (степень «Бакалавр»)
«ПОДГОТОВЛЕНО К ИЗДАНИЮ»:
Автор работы _____________________________/Заболотная Г. М./
«______»___________2011г.
Рассмотрено на заседании кафедры государственного и муниципального управления, «_____» _____________2011 г., № протокола __________
Соответствует требованиям к содержанию, структуре и оформлению.
«РЕКОМЕНДОВАНО К ЭЛЕКТРОННОМУ ИЗДАНИЮ»:
Объем ___ стр.
Зав. кафедрой ______________________________/Носова Н.П./
«______»___________ 2011 г.
Рассмотрено на заседании УМК ИПЭУ ТюмГУ «__»_________2011г. протокол № ___
Соответствует ФГОС ВПО и учебному плану образовательной программы.
«СОГЛАСОВАНО»:
Председатель УМК ________________________/Д.В. Лазутина/
«______»_____________2011 г.
«СОГЛАСОВАНО»:
Зав. методическим отделом УМУ_____________/С.А. Федорова/
«______»_____________2011 г.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Институт права, экономики и управления
Государственного и муниципального управления
Заболотная Галина Михайловна
СВЯЗИ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ В ОРГАНАХ ВЛАСТИ
Учебно-методический комплекс. Рабочая программа
для студентов направления подготовки 081100.62 Государственное и муниципальное управление (степень «Бакалавр»)
Тюменский государственный университет
2011
Заболотная Г.М. Связи с общественностью в органах власти Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов направления подготовки 081100.62 Государственное и муниципальное управление (степень «Бакалавр»). Тюмень, 2011, ___ стр.
Рабочая программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом рекомендаций и ПрООП ВПО по направлению и профилю подготовки.
Рабочая программа дисциплины (модуля) опубликована на сайте ТюмГУ: Связи с общественностью в органах власти [электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.umk3.utmn.ru., свободный.
Рекомендовано к изданию кафедрой государственного и муниципального управления. Утверждено проректором по учебной работе Тюменского государственного университета.
ОТВЕТСТВЕННЫЙ РЕДАКТОР: Носова Н.П., зав. кафедрой ГМУ,
д. и. н., профессор
© Тюменский государственный университет, 2011.
© Г.М. Заболотная, 2011.
1. Пояснительная записка
1.1. Цели и задачи дисциплины
Целью преподавания дисциплины «Связи с общественностью в органах власти» является развитие личностных качеств у обучающихся, а также формирования у них общекультурных и профессиональных компетенций, указанных в пункте 1.3. настоящего учебно-методического комплекса.
Задачи курса:
- усвоить теоретические основы управления общественными отношениями;
- получить комплексное представление о целях, формах и конкретных технологиях планирования и реализации коммуникационного взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с гражданами, общественными институтами, бизнесом;
- развить коммуникативные и организаторские навыки. аналитическое мышление.
1.2. Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата
Курс «Связи с общественностью в органах власти» входит в число дисциплин профильного цикла, вариативной части. Изучение дисциплины базируется на знаниях полученных студентами при изучении: дисциплин гуманитарного, социального и экономического цикла базовой части: политология, социология, психологии; дисциплины математического и естественного цикла – информационные технологии в управлении; – а также дичциплин базовой (общепрофессиональной) части: теория управления, основы государственного и муниципального управления; социальная психология. Бакалавр должен владеть понятийным аппаратом общественных наук, методами теоретического анализа общественных процессов, знать сущность государственной власти и местного самоуправления, направлений их реформирования, иметь навыки аналитической работы, уметь четко донести до аудитории необходимую информацию.
Дисциплина «Связи с общественностью в органах власти» является теоретическим и методологическим основанием для дисциплин профессионального цикла:
- базовой (общепрофессиональной) части: «Принятие и исполнение государственных решений»;
-вариативной части: «Управленческий консалтинг».
1.3. Требования к результатам освоения дисциплины:
Процесс изучения дисциплины «Связи с общественностью в органах власти» направлен на формирование следующих компетенций:
1) общекультурных:
- способность и готовность к диалогу на основе ценностей гражданского демократического общества (ОК-6);
- умение логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь; способность к эффективному деловому общению, публичным выступлениям, переговорам, проведению совещаний, деловой переписке, электронным коммуникациям; способность использовать для решения коммуникативных задач современные технические средства и информационные технологии (ОК-9);
2) профессиональных:
- коммуникативная деятельность:
а) умение общаться четко, сжато, убедительно; выбирая подходящие для аудитории стиль и содержание (ПК-30);
б) умение находить основы для сотрудничества с другими органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, институтами гражданского общества, способностью определять потребности в информации, получать информацию из большого числа источников, оперативно и точно интерпретировать информацию (ПК-31);
в) способность представлять интересы и официальную информацию органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, государственного или муниципального предприятия, учреждения при взаимодействии с иными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, предприятиями и учреждениями, политическими партиями, общественно-политическими и некоммерческими организациями, институтами гражданского общества, средствами массовой коммуникации, гражданами (ПК-32);
г) умение предупреждать и разрешать конфликтные ситуации при взаимодействии органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, институтов гражданского общества, средств массовой коммуникации (ПК-33);
д) владение основными технологиями формирования и продвижения имиджа государственной и муниципальной службы (ПК-38).
В результате освоения дисциплины студент должен:
Знать:
- принципы и технологии взаимодействия со средствами массовой информации, гражданами, политическими партиями, общественными организациями и бизнесом;
- способы и методы использования PR-технологий в решении конкретных ситуационных задач, возникающих в процессе реализации публичной власти, возможности и ограничения их применения.
Уметь:
- анализировать общественное мнение, выявлять массовые настроения; объяснять и доносить до общественности сущность принимаемых решений;
- собирать, оценивать информацию, формировать коммуникативное пространство;
Владеть:
- практическими навыками гармонизации отношений органа публичной власти с общественностью;
- технологиями по проектированию, организации различных видов диалогов органов публичной власти с институтами гражданского общества;
- навыками формирования и продвижения имиджа органов власти и руководителей;
- навыками разработки и реализации PR-проектов и программ.
2. Структура и трудоемкость дисциплины
Семестр 7. Форма промежуточной аттестации – зачет. Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетные единицы 108 часа.
3. Тематический план
Таблица 1
№ |
Тема |
недели семестра |
Виды учебной работы и самостоятельная работа, в час. |
Итого часов по теме |
Из них в интерактивной форме |
Итого количество баллов | ||
Лекции* |
Практические занятия |
Самостоятельная работа* | ||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Модуль 1 |
|
|
|
|
|
|
|
1 |
Связи с общественностью (PR) как социальный феномен |
1 |
2 |
2 |
5 |
9 |
1 |
0-8 |
2 |
Возникновение, этапы и современные тенденции развития PR |
2 |
2 |
- |
4 |
6 |
- |
0-6 |
3 |
Общественность в сфере управления общественными отношениями |
3 |
2 |
2 |
5 |
9 |
2 |
0-15 |
4 |
Основы коммуникации в связях с общественностью |
4 |
2 |
- |
4 |
6 |
- |
- |
5 |
Характер, цели и задачи института управления общественными отношениями в органах государственной власти и местного самоуправления |
5-6 |
4 |
2 |
10 |
16 |
2 |
0-8 |
6 |
Информационная политика органов государственной власти и местного самоуправления |
7 |
2 |
2 |
4 |
8 |
1 |
0-11 |
7 |
Пресс-служб: структура и функции |
8 |
2 |
- |
4 |
6 |
- |
0-6 |
|
Всего |
|
16 |
8 |
36 |
60 |
6 |
0-54 |
|
Модуль 2 |
|
|
|
|
|
|
|
8 |
Стратегическое планирование и реализация PR-программ |
9 |
2 |
2 |
4 |
8 |
2 |
0-13 |
9 |
Изучение и формирование общественного мнения как функция PR- служб |
10 |
2 |
- |
5 |
7 |
2 |
- |
10 |
Управление имиджем и репутацией |
11-12 |
4 |
2 |
10 |
16 |
2 |
0-15 |
11 |
Планирование и проведение общественных кампаний |
13 |
2 |
2 |
6 |
10 |
2 |
0-9 |
12 |
Кризисные PR в государственном и муниципальном управлении |
14 |
2 |
- |
5 |
7 |
|
0-9 |
|
Всего |
|
12 |
6 |
30 |
48 |
8 |
0-46 |
|
Итого (часов, балов): |
|
28 |
14 |
66 |
108 |
14 |
0-100 |
|
Из них часов в интерактивной форме |
|
4 |
10 |
|
|
14 |
|
Таблица 2
Виды и формы оценочных средств в период текущего контроля
|
|
Письменные работы |
Технические формы контроля |
Информационные системы и технологии |
Итого количество баллов | ||||||||||
кейсы |
доклад |
ответ на семинаре |
Аналитические задания |
контрольная работа |
тест |
презентация |
эссе |
программы компьютерного тестирования |
комплексные ситуационные задания |
электронные практикум |
другие формы | ||||
Модуль 1 | |||||||||||||||
1 |
|
|
0-3 |
0-5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
0-8 | ||
2 |
|
|
|
|
|
|
|
0-6 |
|
|
|
|
0-6 | ||
3 |
|
0-7 |
0-3 |
0-5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
0-15 | ||
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
5 |
|
|
0-3 |
0-5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
0-8 | ||
6 |
|
|
0-3 |
|
|
0-8 |
|
|
|
|
|
|
0-11 | ||
7 |
|
|
|
|
|
|
|
0-6 |
|
|
|
|
0-6 | ||
Всего |
|
0-7 |
12 |
0-15 |
|
0-8 |
|
0-12 |
|
|
|
|
0-54 | ||
Модуль 2 | |||||||||||||||
8 |
|
|
0-3 |
|
|
|
0-10 |
|
|
|
|
|
0-13 | ||
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
10 |
0-6 |
|
0-3 |
|
|
|
|
0-6 |
|
|
|
|
0-15 | ||
11 |
0-6 |
|
0-3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0-9 | ||
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
0-9 |
|
|
|
0-9 | ||
Всего |
0-12 |
|
0-9 |
|
|
|
0-10 |
0-6 |
0-9 |
|
|
|
0-46 | ||
Итого |
0-12 |
0- 7 |
0-21 |
0-15 |
|
0-8 |
0-10 |
0-18 |
0-9 |
|
|
|
0-100 |
В случае пропусков занятий без уважительных причин, нарушения сроков выполнения учебных заданий, за систематический отказ отвечать на занятиях, невыполнение форм промежуточного контроля студенту назначаются штрафные баллы в пределах норм по соответствующему виду работы. За работы, выполненные на высоком уровне, возможно начисление премиальных баллов.
Таблица 3
2.3. Планирование самостоятельной работы студентов
№ |
Модули и темы |
Виды СРС |
Неделя семестра |
Объем часов |
Кол-во баллов | ||
обязательные |
дополнительные | ||||||
Модуль 1 |
|
|
|
|
| ||
1.1 |
Связи с общественностью (PR) как социальный феномен |
Работа с литературой, источниками, выполнение письменного задания |
Подготовка презентации и доклада |
1 |
5 |
0-8 | |
1.2 |
Возникновение, этапы и современные тенденции развития PR |
Работа с литературой, источниками, выполнение письменного задания |
эссе |
2 |
4 |
0-6 | |
1.3 |
Общественность в сфере управления общественными отношениями |
Работа с литературой, источниками, выполнение письменного задания |
Подготовка презентации и доклада |
3 |
5 |
0-15 | |
1.4 |
Основы коммуникации в связях с общественностью |
Работа с литературой, источниками |
|
4 |
4 |
- | |
1.5 |
Характер, цели и задачи института управления общественными отношениями в органах государственной власти и местного самоуправления |
Работа с литературой, источниками, выполнение письменного задания |
Подготовка презентации и доклада, эссе. |
5-6 |
10 |
0-8 | |
1.6 |
Информационная политика органов государственной власти и местного самоуправления |
Работа с литературой, источниками, выполнение письменного задания |
Подготовка презентации и доклада, подготовка у дискуссии, тестированию |
7 |
4 |
0-11 | |
1.7 |
Пресс-служб: структура и функции
|
Работа с литературой, источниками, выполнение письменного задания |
|
8 |
4 |
0-6 | |
|
Всего по модулю 1: |
|
|
|
36 |
54 | |
Модуль 2 |
|
|
|
|
| ||
2.1 |
Стратегическое планирование и реализация PR-программ |
Работа с литературой, источниками, поиск и изучение дополнительной информации |
Подготовка презентации и доклада, подготовка к деловой игре |
9 |
2 |
0-13 | |
2.2 |
Изучение и формирование общественного мнения как функция PR- служб |
Работа с литературой, источниками, поиск и изучение дополнительной информации |
|
10 |
3 |
- | |
2.3 |
Управление имиджем и репутацией |
Работа с литературой, источниками |
Подготовка презентации и доклада, разбор конкретных ситуаций (кейсы), эссе |
11-12 |
2 |
0-15 | |
2.4 |
Планирование и проведение общественных кампаний |
Работа с литературой, источниками, поиск и изучение дополнительной информации |
Подготовка презентации и доклада, разбор конкретных ситуаций (кейсы) |
13 |
3 |
0-9 | |
2.5 |
Кризисные PR в государственном и муниципальном управлении |
Работа с литературой, источниками, поиск дополнительной информации |
Подготовка к тестированию |
14 |
2 |
0-9 | |
|
Всего по модулю 2: |
|
30 |
0-46 | |||
|
ИТОГО: |
66 |
0-100 |
4. Разделы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами
№ п/п |
Наименование обеспечиваемых (последующих) дисциплин |
Темы дисциплины необходимые для изучения обеспечиваемых (последующих) дисциплин | |||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 | ||
1 |
Принятие и исполнение государственных решений |
+ |
|
+ |
|
+ |
+ |
|
+ |
|
|
|
|
2 |
Управленческий консалтинг |
+ |
|
+ |
|
+ |
|
|
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
5. Содержание дисциплины
Модуль 1
Тема 1. Связи с общественностью (pr) как социальный феномен
Предмет и объект учебной дисциплины.
Соотношение понятий «связи с общественностью» и «коммуникация». Основные подходы к пониманию сущности PR. «Альтруистические», прагматические, инструментальные функциональные и другие определения PR. Адвокатская модель PR.
PR как искусство и наука, технология управления. Основные подходы к классификации функций PR. Сферы функционирования связей с общественностью. Принципы и этические проблемы PR.
PR и другие виды коммуникативной деятельности (пропаганда, реклама, лоббирование, advocacy,publicity.): сходства и отличия. Современные дискуссии о соотношении маркетинга и PR. Различие понятий “public relations”, “public affairs», “business communications».
Дж. Грюниг о четырех моделях PR-коммуникаций: пресс-посредническая, информирование общественности, двухстронная асимметричная коммуникация, двухсторонняя симметричная коммуникация. Модифицированная модель Грюнига – Дрозье.
Тема 2. Возникновение, этапы и современные тенденции развития pr
Ранние исторические формы коммуникаций. Зарождение политического, государственного и коммерческого PR. PR эпохи средневековья и Нового времени. Институционализация PR в начале ХХ в. Американский опыт развития PR. Вклад Айви Ли, Э. Бернайза, У. Липпманна в развитие теории и практики PR. Развитие государственного PR в США. Роль Л. Бакстера, К. Уайтекера, Л. Гова, Т. Ривса в развитие политического PR и политического консультирования. Развитие национальных школ по связям с общественностью в Европе. Становление российского рынка PR-услуг в России. Российские центры политического консультирования.
Современные тенденции развития PR. Национальные, региональные и международная ассоциации по связи с общественностью и их разработке этических профессиональных стандартов и популяризации PR. Международная ассоциация советников по политическим кампаниям.
Тема 3. Общественность в сфере управления общественными отношениями
Понятия общественности и аудитории, группы интересов. Ситуационная теория общественности Дж.Грюнига. Виды общественности в зависимости от характера коммуникационного поведения. Активная общественность.
Определение ключевых групп общественности и целевых аудиторий. Внутренняя и внешняя общественность. Типология групп общественности. Психографические подходы к типологизации групп общественности. Принципы выделения приоритетной общественности и целевых аудиторий.
Журналисты и лидеры общественного мнения как ключевые аудитории.
Тема 4. Основы коммуникации в связях с общественностью
Определение коммуникации. Источники коммуникации. Цель коммуникации. Простейшая модель коммуникации. Главные компоненты коммуникации: содержание сообщения (послания), средство (канал) передачи сообщения (СМИ и естественная коммуникация). Кодирование/декодирование сообщения. Технологии кодирования информации в PR-практике. Виды шумов и барьеров.
Устранение шумов и обеспечение обратной связи как направления PR- деятельности.
Механизм воздействия коммуникационного потока на поведение целевых групп.
Факторы, определяющие эффективность PR-коммуникаций. Типология коммуникаций.
Особенности использования различных видов коммуникации в PR: сильные и слабые стороны использования каждого вида средств коммуникаций в РR-кампаниях: печатные СМИ, телевидение и радио, телефон и сотовая связь, Интернет.
Теории распространения информации в обществе: воздействие через лидеров общественного мнения; диффузная теория Э. Роджерса и др.