Комментарий к статье 280

1. Объектом данного преступления выступает политическая система Российской Федерации, нормальное функционирование конституционных органов власти, ее законных представителей.

2. Объективно преступление образуют следующие виды деяний:

а) публичные призывы к насильственному захвату власти;

б) публичные призывы к насильственному удержанию власти;

в) публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации.

Данное преступление корреспондирует с признаками состава преступления, предусмотренного ст. 278, где речь идет о фактическом насильственном захвате или удержании власти либо насильственном изменении конституционного строя России (см. комментарий к данной статье). В комментируемой же статье составом преступления являются публичные призывы к совершению подобных действий.

3. Призывы - это такая форма воздействия на сознание, волю и поведение людей, при которой путем непосредственного обращения к ним формируются побуждения к определенному виду деятельности. В данном случае призывы субъекта имеют конкретную цель - объединить граждан, активизировать их волю и направить поведение в русло прямого насильственного захвата, удержания или изменения конституционного строя.

Призывы субъекта при этом носят общий характер, т.е. не обращены персонально к кому-либо, в них нет конкретного содержания о месте, времени и способе совершения преступления. Этим они отличаются от подстрекательства к конкретному преступлению (см. комментарий к ст. 33).

4. Публичность означает, что призывы носят открытый, доступный для понимания характер и обращены к широкому кругу людей. Арифметический подход в оценке признания (или непризнания) публичности неприемлем. В каждом конкретном случае вопрос решается с учетом всех обстоятельств дела: место, время, обстановка содеянного должны свидетельствовать о том, что призывы воспринимала публика.

5. Преступление окончено с момента осуществления публичных призывов указанного содержания независимо от того, достигли они своей цели воздействия на граждан или нет. Форма призывов может быть разнообразной: устной, письменной, с использованием технических средств (громкоговорителей, микрофонов и т.п.), если они (технические средства) не выступают атрибутом средств массовой информации.

6. Квалифицированный вид данного преступления (ч. 2 ст. 280) предусматривает повышенную ответственность за совершение публичных призывов с использованием средств массовой информации (радио, телевидение, пресса).

7. Преступление совершается с прямым умыслом, т.е. виновный сознает общественно опасный характер действий, связанных с публичными призывами к насильственному захвату, удержанию или изменению конституционного строя России, и желает действовать таким образом.

Мотивы могут быть различными: месть, корысть, идейное невосприятие конституционного строя и т.д. Не влияя на квалификацию, они учитываются при оценке общественной опасности содеянного и вынесении меры наказания.

Цель преступления вытекает из направленности действий, указанных в диспозиции статьи, - побудить граждан к насильственному захвату власти, удержанию власти или изменению конституционного строя РФ.

Если действия, указанные в данной норме, совершаются гражданином России по заданию иностранного государства, иностранной организации или их представителей, то содеянное квалифицируется по совокупности с государственной изменой (ст. 275).

8. Субъектом преступления может быть гражданин РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие 16-летнего возраста.