Тема 7. Организация межбюджетных отношений в условиях бюджетного федерализма

Бюджетный федерализм, его содержание и значение. Принципы бюджетного федерализма, их влияние на организацию межбюджетных отношений.

Различия в уровне социально-экономического развития регионов и муниципальных образований РФ, их влияние на содержание межбюджетных отношений.

Политика выравнивания уровней социально-экономического развития субъектов Федерации и муниципальных образований, инструменты ее реализации. Специальные бюджетные фонды.

Бюджетная обеспеченность регионов и муниципальных образований. Причины и последствия разной бюджетной обеспеченности. Минимальная бюджетная обеспеченность, ее характеристика. Методы выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов РФ и муниципальных образований.

Необходимость совершенствования межбюджетных отношений и проведение бюджетной реформы в современных условиях.

Финансовая помощь субъектам РФ и муниципальным образованием как одна из форм межбюджетных отношений. Условия предоставления финансовой помощи.

Способы предоставление финансовой помощи: дотации, субвенции, трансферты, процентные отчисления от регулирующих доходов. Особенности организации финансовой помощи, предоставляемой бюджетам закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО).

Тема 8. Основы составления, рассмотрения и утверждения бюджетов.

Бюджетный процесс, характеристика основных его этапов. Организация работы по составлению проекта федерального бюджета; ее правовые основы. Работа отраслевых департаментов Министерства финансов РФ по подготовке материалов к проекту федерального бюджета. Использование материалов Федерального казначейства, Минэкономразвития РФ, Счетной палаты РФ, Федерального агентства по налогам и сборам при определении величины доходов и расходов федерального бюджета.

Процедура утверждения федерального бюджета. Функции Государственной Думы, Совета Федерации, Президента. Принятие Закона «О федеральном бюджете» на предстоящий год, его содержание.

Особенности составления и рассмотрения региональных и местных бюджетов. Процедура утверждения региональных и местных бюджетов.

Порядок составления и рассмотрения проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов. Утверждение федеральных законов о бюджетах Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, Федерального обязательного медицинского образования.

Тема 9. Исполнение бюджетов

Понятие исполнения бюджета, его особенности. Правовые и организационные основы исполнения утвержденного годового бюджета. Проблемы, обусловленные неутверждением бюджета до начала финансового года. Роль исполнительных органов власти и местного самоуправления, казначейства, налоговых и финансовых органов в процессе исполнения бюджета.

Сводная бюджетная роспись, ее значение. Составление сводной бюджетной росписи и ее использование в процессе исполнения бюджета.

Организация исполнения бюджетов по доходам и расходам. Особенности исполнения федерального, региональных и местных бюджетов. Казначейская система исполнения бюджета. Кассовое исполнение бюджетов.

Отчет об исполнении бюджета. Анализ отчетов об исполнении конкретных видов бюджетов. Принятие законов об исполнении бюджета на федеральном и региональном уровне.