- •1.Характеристика трудовых ресурсов.
- •Качество мировых трудовых ресурсов
- •2.Социально трудовые отношения в рыночной экономике
- •3. Понятие рынка труда : виды, структура, факторы влияющие на рынок труда , функции, гибкость и жесткость рынка труда, модели рынка труда,дискриминация на рынке труда.
- •Функции рынка труда
- •Факторы влияющие на рынок труда
- •Модели рынка труда
- •5. Понятие и формы безработицы
- •Формы безработицы и их характеристика
- •7. Профессиональная карьера.
- •9. Профессиональная ориентация молодежи
- •10. Понятие и цели профессиональной адаптации
- •11. Виды адаптации персонала
- •12 Факторы адаптиации.
- •13. Этапы адаптации.
- •14. Государственная служба занятости населения
- •15. Предложение труда
- •16. Спрос труда
- •18. Структура резюме
- •20. Автобиография.
- •Как написать автобиографию
- •21. Ошибки написания резюме
5. Понятие и формы безработицы
|
|
Одним из самых сложных явлений социально-трудовой сферы, органически связанным с рынком труда и занятостью населения, является безработица. Как результат функционирования рынка труда безработица оказывает огромное влияние на все стороны жизни страны. Природа, причины и последствия безработицы до сих пор исследуются учеными разных направлений: экономистами, социологами, психологами и др. В практике государственного управления регулированию рынка труда с целью снижения безработицы всегда отводится одно из основных мест.
Понятие безработицы
Безработица — социально-экономическое явление, выступающее как отсутствие занятости у определенной, большей или меньшей части экономически активного населения, способной и желающей трудиться.
По методологии МОТ безработными считаются лица трудоспособного возраста и старше, которые не имеют работы (доходного занятия), занимаются поиском работы и готовы приступить к ней. Из их общей численности выделяются безработные, официально зарегистрированные в органах государственной службы занятости и получившие этот статус в соответствии с законодательством о занятости.
В России статус безработного определен более жестко: согласно Закону «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имели работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней; кроме того, законом определено, что безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16 лет, и пенсионеры по возрасту.
Формы безработицы и их характеристика
Форма безработицы |
Характеристика | |
Причины возникновения безработицы | ||
Фрикционная |
Связана с добровольной сменой работы в связи с различными причинами: поиском более высокого заработка или более престижной работы с более благоприятными условиями труда и пр. | |
Институциональная |
Порождается самим устройством рынка рабочей силы, факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы | |
Добровольная |
Возникает, когда часть трудоспособного населения по тем или иным причинам просто не желает работать | |
Структурная |
Вызывается изменениями в структуре общественного производства под влиянием научно-технического прогресса и совершенствования организации производства | |
Технологическая |
Связана с переходом к новым поколениям техники и технологии, механизацией и автоматизацией ручного труда | |
Циклическая |
Возникает при общем резком падении спроса на рабочую силу в период спада производства и деловой активности, вызываемом экономическим кризисом | |
Региональная |
Имеет региональное происхождение и формируется под воздействием сложной комбинации исторических, демографических, социально-психологических обстоятельств | |
Экономическая |
Вызывается конъюнктурой рынка, поражением части товаропроизводителей в конкурентной борьбе | |
Сезонная |
Вызывается сезонным характером деятельности в отдельных отраслях | |
Маргинальная |
Безработица среди слабо защищенных слоев населения | |
Продолжительность безработицы, мес. | ||
Краткосрочная |
До 4 | |
Продолжительная |
4-8 | |
Длительная |
8-18 | |
Застойная |
Более 18 | |
Внешняя форма проявления безработицы | ||
Открытая |
Включает всех незанятых граждан, ищущих работу | |
Скрытая |
Включает работников, фактически занятых в экономике, но в действительности не работающих, а также тех. чей труд не является необходимым | |
|
6. регулирование сто и рынка труда |
Система новых СТО может формироваться либо стихийно, либо целенаправленно. Целенаправленное воздействие необходимо осуществлять на постоянно действующей основе с помощью системы мер общественного и государственного регулирования. При выработке подходов к регулированию СТО и выборе наиболее эффективных методов ускоренной трансформации общества, адаптированного к рыночным реформам в экономике, необходимо выделить уровни регулирования этих отношений: государственный, региональный и основное хозяйственное звено (предприятие, организация). Поскольку цели и задачи каждого уровня регулирования разные, и функции и регуляторы на каждом уровне управления различаются. В Российской Федерации законодательная база охватывает сферу регулирования СТО по следующим направлениям: условия труда (оплата труда, отдых, охрана труда, социальные гарантии); социальная политика (пенсионное обеспечение, социальное страхование, медицинское страхование, выплаты социальных пособий слабозащищенным слоям населения, политика поддержания уровня жизни и политика дифференциации доходов населения); занятость (регистрация безработных, профессиональное переобучение, поиск вакантных мест, помощь в организации новых рабочих мест, профилактика безработицы, включающая «административное давление» на процесс увольнения работников, а также и инвестиционную деятельность государства); миграционная политика, регламентирующая перемещение рабочей силы и переселение населения из неблагоприятных регионов на основе «программ переселения»; демографическая политика, регулирующая естественные процессы воспроизводства населения, на основе программ помощи беременным, выплаты пособий на детей, улучшения здоровья и снижения смертности и др. Главный недостаток российской нормативнорегулирующей системы — декларативный характер многих законодательноправовых и экономиконормативных документов, отсутствие эффективного механизма реализации положений конкретных документов в практической деятельности. Основным инструментом, регулирующим СТО, являются государственные программы федерального, регионального отраслевого и частного характера, разрабатываемые на основе социальных индикаторов (нормативов), используемых для постановки целей в программах и для подбора методов, обеспечивающих реализацию разработанных программ. Воздействие на реализацию программ осуществляется административными и экономическими методами. Административные методы носят регламентируемый и организационный характер. Экономические методы регулируют СТО косвенным путем, с помощью проведения амортизационной, фискальной, налоговой и финансовокредитной политики.