- •1. Понятие, предмет, метод финансового права
- •2. Система финансового права
- •3. Принципы финансового права
- •4. Источники финансового права
- •5. Понятие финансовой системы
- •6. Финансовые правоотношения: их особенности и виды
- •7. Финансовая деятельность государства
- •8. Понятие и значение финансового контроля
- •9. Понятие и виды методов финансового контроля
- •10. Государственный финансовый контроль
- •11. Аудиторский (независимый) финансовый контроль
- •12. Страхование как институт финансовой системы
- •13. Бюджетное право и его источники
- •14. Понятие, роль и функции бюджета
- •15. Бюджетное устройство рф: организация, принципы построения
- •16. Характеристика доходной и расходной части федерального бюджета
- •17. Понятие и значение бюджетной классификации
- •18. Понятие и стадии бюджетного процесса
- •3) Утверждение бюджета:
- •19. Бюджетное финансирование
- •20. Внебюджетные средства
- •21. Налоговое право и его источники
- •22. Характеристика налоговых правоотношений
- •23. Права и обязанности налогоплательщиков
- •24. Права и обязанности налоговых органов
- •25. Характеристика налогов и сборов в рф
- •26. Характеристика акцизов
- •27. Банковское право и его источники
- •28. Понятие и виды кредитных организаций
- •29. Структура банковской системы рф. Банковская группа, банковский холдинг
- •30. Банковские операции и другие сделки кредитной организации
- •31. Органы управления кредитной организации
- •32. Регистрация и лицензирование кредитной организации
- •33. Ликвидация и реорганизация кредитной организации. Принудительная ликвидация кредитной организации
- •34. Меры обеспечения стабильности банковской системы
- •35. Наложение ареста и обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в кредитной организации
- •36. Организационно-правовой статус цб рф
- •37. Цели деятельности и функции цб рф
- •38. Указания, положения и инструкции цб рф
- •39. Принципы организации цб рф. Органы управления цб рф
- •40. Правовое регулирование наличных и безналичных расчетов на территории рф. Характеристика форм безналичных расчетов
- •41. Организация денежного обращения. Денежно-кредитная политика цб рф
- •42. Банковские операции и сделки цб рф
- •43. Банковское регулирование и банковский надзор цб рф
- •44. Валютное регулирование в рф
- •Глава 4 фз от 10.12.2003 № 173-фз "о валютном регулировании и валютном контроле" регулирует вопросы валютного контроля в рф:
- •45. Правовое регулирование финансов предприятий
- •46. Общие особенности разрешения споров в сфере финансовых правоотношений
- •47. Особенности разрешения споров в сфере налогов и сборов
- •48. Общая характеристика правонарушений в сфере обращения финансов
- •49. Виды правонарушений в сфере бюджетного права
- •50. Виды правонарушений в сфере банковской деятельности
ФИНАНСОВОЕ ПРАВО
1. Понятие, предмет, метод финансового права
Финансовое право находится в ведении РФ.
В состав финансового права входят такие отрасли права, как: бюджетное, налоговое, фондовое, валютное, коммерческое, корпоративное, предпринимательское, банковское и др.
Финансовое право как отрасль российского права представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства для обеспечения бесперебойного осуществления его задач и функций.
Задачи государства: внешние – обеспечение безопасности и сотрудничество с другими государствами мира, внутренние.
Предмет финансового права – это общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государством финансовой деятельности, т.е. деятельности по образованию, распределению и использованию фонда денежных средств.
К предмету финансового права относятся:
отношения между РФ, субъектами РФ и закрытыми административно-территориальными образованиями, в лице соответствующих государственных органов в связи с распределением средств РФ (осуществляет Минфин РФ);
между финансовыми органами как представителями интересов государства в целом и отдельными предприятиями и организациями;
между финансово-кредитными органами (Минфин РФ, ЦБ РФ, коммерческие банки) в связи с образованием и распределением соответствующих фондов (бюджетных, страховых и кредитных).
По состоянию на 2008 г. в РФ существует 80 субъектов РФ, при Путине их было 82, а до него – 89.
Закрытые административно-территориальные образования – это структуры, где полностью управляет Правительство РФ. На сегодняшний день их 47.
Предметом регулирования финансового права являются финансы.
Отношения сферы финансовой деятельности государства и муниципальных образований, составляющие предмет финансового права, подразделяются:
1. в зависимости от функций финансовой деятельности:
мобилизации денежных средств в государственные и муниципальные фонды,
распределения финансовых ресурсов государства,
использования финансовых ресурсов государства и муниципальных образований,
контроля за движением финансовых ресурсов государства и муниципальных образований,
эмиссии денежных знаков;
2. в зависимости от субъектов, между которыми они возникают:
с одной стороны, между органами, осуществляющими финансовую деятельность государства и муниципальных образований, с другой – между организациями и физическими лицами,
между самими органами, осуществляющими финансовую деятельность государства и муниципальных образований;
3. по экономическому критерию:
финансовые относятся – отношения, опосредующие движение денежных средств, имеющие распределительный характер и др. признаки, характерные для финансов. Среди них: отношения по взиманию налогов и сборов неналоговых платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды, отношения по бюджетному финансированию и т.д.,
нефинансовые – это отношения, при которых не осуществляется движение денежных средств, что является главным признаком финансов;
4. критерий финансово-правового регулирования по финансово-правовым институтам:
бюджетные,
возникающие при формировании и исполнении бюджетов государственных и муниципальных внебюджетных фондов,
налоговые,
неналоговые,
отношения по государственному внутреннему долгу,
по сметно-бюджетному финансированию,
по государственному внебюджетному финансированию,
по бюджетным кредитам,
по государственному страхованию,
по денежному обращению и расчётам,
по валютному регулированию.
Метод финансового права – это способ воздействия на общественные отношения, а также система специфических средств, приемов, с помощью которых права регулирует общественные отношения, устанавливая правила поведения участников данных отношений, наделяя их правами и возлагая на них обязанности.
Существует 2 метода финансового права:
административно-правовой метод, т.е. «власть и подчинение». Отношение власти и подчинения при регулировании финансовых отношений, как правило, не основываются на отношении «субординации» (подчинения по вертикали). Властные предписания исходят в большинстве случаев от финансовых, налоговых, кредитных органов, с которыми другие участники финансовых отношений не находятся в административной зависимости;
гражданско-правовой метод основан на равенстве сторон и регулируется экономическими методами (штрафы, пени, неустойки).
Существует другая классификация методов финансового права. Их также два:
императивный метод – метод властных, обязывающих предписаний (между налоговыми органами и гражданами, организациями);
диспозитивный метод – метод, предоставляющий возможность выбора (между банками и гражданами).