Глава 1. Понятие и правовая природа договора транспортной экспедиции.

1. История развития договора транспортной экспедиции.

В данном параграфе отражены периоды развития договора транспортной экспедиции.

Изучая научные труды и учебники дореволюционных авторов по гражданскому праву, невозможно найти полноценных данных о договоре транспортной экспедиции. Существуют лишь фрагменты, которые свидетельствуют о том, что российским цивилистам были известны экспедиционные сделки.

Известный цивилист Шершеневич Г.Ф. писал: «Если лицо принимает на себя доставку в другое место груза, не имея само средств передвижения, то оно будет не перевозчиком, а экспедитором». ¹Эти данные можно рассматривать, как попытку отграничения договора экспедиции от договора перевозки.

В торговой практике дореволюционного времени экспедиторами признавались лица, «исполняющие купеческие приказы по перевозке грузов...».²Подобные лица, исполняя от своего имени поручения, относящиеся к перевозке, таких как отправка или получение грузов.

Недостаточное внимание к договору транспортной экспедиции со стороны разработчиков проекта Гражданского уложения 1905 г. объяснялось неразвитостью рынка транспортных услуг.

В первые десятилетия советского периода, отношение к договору экспедиции по с равнению с дореволюционным периодом, не изменилось. Гражданский кодекс РСФСР 1922 г., Основы гражданского законодательства СССР и союзных республик 1961 г., Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. также не включали в себя каких-либо правил по регулированию договора экспедиции. В ходе кодификации гражданского законодательства договор транспортной экспедиции оставался вне поля зрения законодателя, так как принимаемые акты не содержали каких-либо норм, которые регулировали бы договор как самостоятельный договор либо в качестве разновидности иного гражданско-правового договора.

Интерес к вопросам транспортно - экспедиционного обслуживания стал повышаться в конце 50-х гг. ХХ в., при проведении реформы управления автомобильным транспортом. После которой функции, полномочия и организации упраздненного Министерства были переданы в ведение союзных республик, где на их основе были созданы республиканские министерства. Стали создаваться транспортно-экспедиционные предприятия и организации, появились специальные подразделения - транспортно-экспедиционные отделы и службы. В этот же период стало складываться представление о целях транспортно-экспедиционной деятельности, а также о круге транспортно-экспедиционных операций и услуг, цели которых направлены на эффективное функционирование народного хозяйства.

Стали появляться сравнительные характеристики договора транспортной экспедиции в трудах советских авторов, это свидетельствует о заинтересованности к данным отношениям. Например, О.С. Иоффе подчеркивал, что отдельные элементы работы экспедитора очень схожи с другими договорами. Также он определял транспортную экспедицию как «договор, в силу которого одна сторона, экспедитор, обязуется отправлять или получать грузы для другой стороны, клиента, обязующегося, в свою очередь, передавать для отправки и принимать прибывшие грузы, а также уплачивать экспедитору обусловленное вознаграждение». ¹

Х. И. Шварц при определении сферы применения договорных отношений по транспортной экспедиции говорил, что «развитие транспорта привело к созданию экспедиции, она стала неотъемлемым элементом транспортного процесса».²Его суждения подтверждают неразрывную связь перевозки и экспедиции.

Сложность при изучении вопросов, связанных с транспортно-экспедиционной деятельностью заключалась в том, что российское гражданское законодательство до 80-х гг. XX в. не содержало понятия договора транспортной экспедиции и не обеспечивало должного правового регулирования правоотношений, возникавших при его обслуживании. Однако Устав автомобильного транспорта РСФСР 1969 г., включал раздел «Транспортно-экспедиционные операции и услуги, оказываемые предприятиями и организациями автомобильного транспорта общего пользования». Согласно нему предприятия и организации автомобильного транспорта общего пользования выполняли связанные с перевозками транспортно-экспедиционные операции и услуги при доставке грузов.

Перечень транспортно - экспедиционных операций и услуг, осуществляемых предприятиями и организациями автомобильного транспорта, содержался в Правилах транспортно - экспедиционного обслуживания предприятий, организаций и учреждений в РСФСР. Они были призваны урегулировать порядок осуществления на территории РСФСР транспортно - экспедиционного обслуживания, но признания в качестве нормативного акта, регулирующего данный договор, они не получили.

К концу XX в. велась работа по подготовке проекта новых Основ гражданского законодательства. В это же время были подготовлены Общие условия деятельности советских экспедиторов по урегулированию взаимоотношений экспедиторов и заказчиков при организации перевозок и транспортно-экспедиционном обслуживании. Данные условия послужили фундаментом для подготовки норм о договоре транспортной экспедиции и включения их в проект новых Основ гражданского законодательства. Но нормы, регулирующие договор транспортной экспедиции в качестве самостоятельного гражданско-правового договора,не были включены в первый вариант проекта Основ гражданского законодательства. Они появились позже и стали действующими правилами, регламентирующими соответствующие договорные обязательства. Речь идет о нормах, сосредоточенных в ст. 105 Основ гражданского законодательства 1991 года, которая имеет название «Договор транспортной экспедиции». Согласно которой, «по договору транспортной экспедиции, экспедитор обязуется за вознаграждение и за счет отправителя груза заключить от его или своего имени один или несколько договоров перевозки груза и выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции дополнительных услуг, связанных с перевозкой».¹

Подводя итоги развития договора транспортной экспедиции, можно сказать, что в дореволюционный и советский периоды ему уделялось незначительное внимание. Но при подготовке Основ гражданского законодательства конца ХХ века ситуация изменилась. Выработанные в нем понятия, признаки, предмет, основные параметры правового регулирования, за некоторыми исключениями были сохранены и в процессе работы над проектом Гражданского кодекса РФ. Следовательно, именно при подготовке Основ гражданского законодательства сложилась действующая на сегодняшний день конструкция договора транспортной экспедиции.

В настоящее время договор транспортной экспедиции, регулируется рядом нормативных актов. Гражданский Кодекс РФ устанавливает понятие, требования к форме заключения, основные моменты деятельности экспедитора. Федеральный закон «О транспортно-экспедиционной деятельности», определяет порядок осуществления транспортно-экспедиционной деятельности и оформления перевозочных документов, разграничивает права и обязанности сторон договора. Также Постановлением Правительства РФ утверждены правила транспортно-экспедиционной деятельности, устанавливающие перечень экспедиторских документов, порядок оказания, требования к качеству транспортно-экспедиционных услуг.¹