Заключение

Местное управление означает, что власть на местах осуществляют представители центральной (федеральной) власти и, таким образом, создаются и действуют местные органы государственной власти. Та­ковыми были, например, Советы народных депутатов и их исполни­тельные комитеты в городах, районах, селах, поселках СССР и его со­юзных республик, в том числе и в РСФСР.

Местное самоуправление означает, что публичная власть на местах осуществляется выборными от местного населения органами, которые называются органами местного самоуправления. Органы местного са­моуправления самостоятельны в пределах своей компетенции, не под­чиняются иерархически органам государственной власти и не входят в систему органов государственной власти.

Тем не менее между органами государственной власти и органами местного самоуправления существует известное единство — и те, и другие осуществляют властные полномочия и являются органами пуб­личной власти, т. е. власти, отдельной от общества, осуществляемой выборными представителями общества и специальным аппаратом чи­новников, состоящих на государственной службе (в органах государ­ственной власти) или на муниципальной службе (в органах местного самоуправления).

Осуществление публичной власти органами местного самоуправ­ления связано с таким принципом правового государства, как свобод­ное и автономное функционирование гражданского общества. Местое самоуправление — это институт гражданского общества наряду с общественными объединениями граждан, коммерческими организа­циями и т. д. Тем не менее органы местного самоуправления наиболее близко из остальных институтов гражданского общества стоят к госу­дарству и его органам, являясь связующим звеном между гражданским обществом и государством. С другой стороны, органы местного самоуп­равления наиболее близко среди других органов публичной власти стоят к населению, к гражданскому обществу. Признание местного самоуправ­ления государством есть необходимый признак правового государства и демократического политического режима. Отсутствие местного самоуп­равления свидетельствует, как правило, об антидемократическом поли­тическом режиме.

Признание и осуществление местного самоуправления тесно свя­зано с принципом разделения властей по вертикали и служит по суще­ству продолжением этого принципа, составляет вместе с принципом разделения государственной власти — разделение публичной власти и также направлено на предотвращение чрезмерной концентрации вла­сти в одних руках.

Наличие или отсутствие местного самоуправления или разные ва­рианты его сочетания с местным управлением служат критерием клас­сификации государств по форме их государственного устройства в за­висимости от степени децентрализации публичной власти:

• централизованные унитарные государства, в которых отсут­ствует местное самоуправление;

• относительно децентрализованные унитарные государства, в которых существует различное сочетание местного управления и местного самоуправления;

• децентрализованные государства, в которых на всех уровнях ад­министративно-территориального деления осуществляется толь­ко местное самоуправление и отсутствует местное управление.

Централизованные унитарные государства — это, как правило, ан­тидемократические государства с отсутствием разделения властей.

Относительно децентрализованных государств большинство среди развитых стран мира, в которых установлен демократический режим и осуществляется принцип разделения властей.

Децентрализованных государств в мире немного, это страны англо­саксонской правовой системы (Великобритания, США, Австралия, Канада, Новая Зеландия). К ним относится и современная РФ.

1. С какими субъектами Российской Федерации граничит Удмуртская

Республика:

А) Коми-Пермяцким автономным округом, Республикой Марий-Эл, Кировской областью, Республикой Татарстан

Б) Свердловской областью, Республикой Башкортостан, Республикой Татарстан,

Кировской областью, Самарской областью

В) Пермским краем, Республикой Татарстан, Республикой Башкортостан,

Кировской областью

Г) Чувашской республикой, Кировской областью, Республикой Татарстан

Ответ:

2. Административным центром Приволжского федерального округа, в

состав которого входит Удмуртская Республика, является город:

А) Казань

Б) Ижевск

В) Самара

Г) Нижний Новгород

Ответ:

3. Какой из субъектов Российской Федерации не входит в состав

Приволжского федерального округа:

А) Пензенская область

Б) Волгоградская область

В) Пермский край

Г) Оренбургская область

4. Кто из ученых XVIII в. впервые зафиксировал самоназвание «удмурт»:

А) Д.Г. Мессершмидт

Б) Ф.И. Страленберг

В) Г.Ф. Миллер

Г) Н.И. Делиль

5. Вятское наместничество было образовано в период правления:

А) Петра I

Б) Елизаветы Петровны

В) Екатерины II

Г) Павла I

6. Вятское наместничество было преобразовано в губернию в:

А) 1775 г.

Б) 1780 г

В) 1796 г.

Г) 1817 г.

7. Основателем Ижевского железоделательного завода являлся:

А) П.И. Шувалов

Б) А.Ф. Дерябин

В) И.Г. Осокин

Г) А.Н. Демидов

8. В числе буржуазных преобразований Александра II, проведенных в 1860-

1870 гг., была судебная реформа. Судебные уставы на территории Вятской

губернии были введены в:

А) 1864 г.

Б) 1867 г.

В) 1869 г.

9. Вотская автономная область была создана в:

А) ноябре 1920 г.

Б) июле 1921 г.

В) январе 1932 г.

Д) декабре 1934 г.

10. Первым председателем Вотской автономии был:

А) Т.К. Борисов

Б) С.П. Барышников

В) Н.Ф. Шутов

Г) И.А. Наговицын

11. Первоначально столицей Вотской автономной области был город:

А) Воткинск

Б) Сарапул

В) Глазов

Г) Ижевск

12. Согласно Конституции УАССР 1937 г. высшим органом власти

республики являлся:

А) Совет министров УАССР

Б) съезд Советов УАССР

В) Верховный Совет УАССР

Г) Совет народных депутатов УАССР

13. В период 1984 – 1987 гг. Ижевск назывался:

А) Калинин

Б) Горький

В) Устинов

Г) Киров

14. Автором текста гимна Удмуртской Республики на удмуртском языке

является:

А) Т.Г. Владыкина

Б) А.А. Шепталин

В) С.Л.Бехтерев

Г) Е.Ф. Шумилов