Тема 1. Понятие, предмет, метод, источники и система семейного права

 

Вопросы темы:

1.   Понятие семьи, семейного права.

2.   Предмет семейного права.

3.   Метод семейного права.

4.   Принципы семейного права.

5.   Система семейного права.

6.   Источники семейного права.

 

 

Теоретический материал для изучения

 

1. Понятие семьи, семейного права.

 

Словосочетание (термин) «семейное право» используется для обозначения различного рода понятий.

Во-первых, о семейном праве говорят как о совокупности (системе) норм, регулирующих семейные отношения.

Во-вторых, иногда семейным правом называют совокупность (систему) нормативных актов, содержащих семейно-правовые нормы, т.е. семейное законодательство.

В-третьих, семейным правом именуют совокупность (систему) знаний о семейно-правовых явлениях, т.е. науку (семейное право как наука).

И, наконец, в-четвертых, в учебных заведениях преподается учебная дисциплина «Семейное право».

Предметом семейного права является совокупность (система) отношений, регулируемых соответствующей отраслью права (семейных отношений). Понятно, что характеристика такого рода социальных связей вряд ли возможна без определения ключевого понятия – что есть семья. Около ста лет тому назад В.И. Синайский указывал: «К сожалению, в нашем праве понятие семьи лишено всякой определенности и ясности»^[1]. С тех пор в этом вопросе мало, что изменилось. По-прежнему нет легального определения семьи. В различных отраслях законодательства (гражданском, жилищном, трудовом и т.д.) в понятие семьи вкладывается разное содержание. Как и прежде, продолжаются споры в юридической науке^[2].

В науке понятие семьи принято рассматривать в социологическом и юридическом значении. В социологическом смысле семья - это союз лиц, основанный на браке, а также фактических брачных отношениях, родстве, принятии детей в семью на воспитание, характеризующийся общностью жизни, интересов, взаимной заботой. В юридическом смысле семья определяется как круг лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание в семью.

В п. 3 Указа Президента РФ от 14 мая 1996 г. № 712 «Об основных направлениях государственной семейной политики»^[3] приведены понятия простой, сложной и неполной семьи. Простая семья состоит из супругов с детьми или без них и составляет 67 % в семейной структуре. Сложная семья включает две или более супружеские пары (когда супруги проживают с родителями) и составляет 3,4 %. Неполная семья в большинстве представляет собой семьи одиноких матерей, разведенных женщин и вдов с детьми, в которых один, реже два ребенка, - их 13 %. Около 12 % супружеских пар живут с одним из родителей супругов или с другими родственниками.

На практике важное значение имеет определение членов семьи. Это понятие используется не только в семейном праве, но и в праве социального обеспечения, в жилищном, в гражданском праве, в частности в вопросах наследования  и т.д.

Для семейного права круг членов семьи может быть определен исходя из анализа субъектного состава тех отношений, которые регулируются семейным правом. В состав членов семьи могут входить:

-       супруги, чей брак зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния;

-       родители и дети;

-       дедушки, бабушки и их внуки;

-       братья, сестры, и другие родственники;

-       усыновители и усыновленные;

-       опекуны, попечители и их подопечные;

-       приемные родители и дети;

-       пасынок, падчерица и отчим, мачеха;

-       фактические воспитатели и воспитанники.

 

Семейное законодательство регулирует не только те отношения, которые возникают в семье, но и те отношения, которые возникают между бывшими членами семьи и при этом вытекают из родства, брака и других оснований, предусмотренных семейным законодательством. Например, бывшие супруги после расторжения брака в некоторых случаях имеют право на взыскание алиментов друг с друга, например, бывшая супруга в период беременности согласно абзацу 3 п. 2 ст. 89 Семейного кодекса Российской Федерации (далее Семейный кодекс) имеет право на получение алиментов от бывшего супруга.

Российское семейное законодательство не регулирует отношения, возникающие между фактическими супругами, чей брак не зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния. Имущественные отношения между ними регулируются гражданским, а не семейным законодательством. Так, например, все, что покупают супруги в период брака, принадлежит им совместно, а если брак не зарегистрирован, то собственником приобретенного имущества является тот, кем оно приобретено и (или) на чье имя оно зарегистрировано. Покупая в период брака квартиру, супруг должен знать, что продать, обменять или подарить ее он сможет только при наличии нотариально удостоверенного согласия супруга на совершение такой сделки.

В некоторых странах правовое значение придается также незарегистрированному браку. Так, например, Законом 1982 г. Эквадора «О регулировании фактического брака» постоянный и моногамный фактический брак продолжительностью более двух лет между мужчиной и женщиной, свободными от брачного союза, чтобы вместе жить, рожать детей и оказывать друг другу взаимную помощь, дает основание для образования общности имущества^[4]. К таким отношениям применяются нормы об общей собственности супругов и распространяются правила о наследовании фактическими супругами друг после друга на основании закона.

Семейное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи, основанные на браке, родстве, принятии детей на воспитание в семью. Действительно, отношения, регулируемые семейным правом во многом сходны с гражданско-правовыми отношениями, одинаков и их метод правового регулирования – частно-правовой метод (см. п. 3 лекции). Однако отношения, входящие в предмет семейного права, имеют следующие особенности, отличающие их от гражданско-правовых отношений.

 

Их особенности состоят в следующем:

1)  Имущественные отношения в семейном праве производны от личных неимущественных.

2)  Субъектами данных правоотношений являются только физические лица, за исключением некоторых случаев. Например, в соответствии с п.1 ст. 147 Семейного кодекса выполнение обязанностей опекунов (попечителей) в отношении детей, находящихся в воспитательных учреждениях, лечебных и иных аналогичных учреждениях возлагается на администрации этих учреждений.

3)  Данные правоотношения неразрывно связаны с личностью их субъекта и не допускают правопреемства.

4)  Семейные правоотношения носят безвозмездный характер.

5)  Основаниями возникновения семейных правоотношений в большинстве случаев являются юридические факты, требующие государственной регистрации.

 

Не все из вышеназванных признаков являются безусловными, но в итоге они позволяют отразить специфику отношений, регулируемых семейным правом.

Большинство отношений, возникающих в семье, не регулируются нормами права. Это связано с их лично-доверительным характером. Так, например, нельзя в законодательстве предусмотреть, кто в семье будет мыть посуду, ходить в магазины за покупками и т.д. Следующий пример подтверждает то, что далеко не любые отношения в семье могут быть урегилированы правом и в случае возникновения связанного с ним спора - разрешаться государственными органами.

Многие имущественные и личные неимущественные отношения между членами семьи регулируются не семейным, а гражданским правом, в частности, наследственные правоотношения между членами семьи, совершение сделок от имени малолетних и др. Так, например, ст. 1150 Гражданского кодекса РФ определяет права супруга при наследовании. Согласно п. 1 ст. 575 Гражданского кодекса РФ не допускается дарение от имени малолетних, за исключением подарков, стоимость которых не превышает пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда.