- •Учебно-тематический план
- •Учебно-тематический план
- •Раздел1. Общетеоретические основы курса
- •1. Предмет и методологическая основа курса.
- •2. Теория государственного управления. Основные функции государства.
- •3. Форма государства. Правовое государство.
- •Раздел 2. Основные характеристики государства. Характеристики Российского государства и государственного управления.
- •4. Роль государства в управлении обществом.
- •5.Институты государственной власти в рф: современное состояние и административная форма.
- •6. Власть в системе государственного управления
- •7. Законы и принципы государственного управления.
- •8. Федеральные органы исполнительной власти и территориальные органы исполнительной власти: организация и полномочия.
- •9. Формирование и реализация государственной политики в рф.
- •Раздел 3. Территориальная организация государственного управления.
- •10. Федерализм и укрепление государственной власти в рф.
- •11. Регионализация рф. Организационные принципы регионального управления.
- •12. Стратегическое управление регионами.
- •13. Эффективность государственной власти и управления в рф.
- •Раздел 4. Система .
- •Тема 2. Теория государственного управления. Основные функции государства.
- •Тема 3. Форма государства. Правовое государство .
- •Раздел 2. Основные характеристики государства. Характеристики Российского государства и государственного управления.
- •Тема 4. Роль государства в управлении обществом
- •Тема 5. Институты государственной власти в рф: современное состояние и административная реформа.
- •Тема 6. Власть в системе государственного управления .
- •7. Законы и принципы государственного управления.
- •Тема 8. Федеральные органы исполнительной власти и территориальные органы исполнительной власти: организация и полномочия.
- •Тема 9. Формирование и реализация государственной политики в рф.
- •Раздел 3. Территориальная организация государственного управления.
- •Тема10. Федерализм и укрепление государственной власти в рф.
- •Тема 11. Регионализация рф. Организационные принципы регионального управления.
- •Тема12. Стратегическое управление регионами.
- •Тема13. Эффективность государственной власти и управления в рф.
- •Тема 1.Наука государственного управления: история и теория.
- •Тема 2. Правовое государство как эффективный инструмент государственного управления.
- •Тема 3. Система органов государственной власти в Российской Федерации.
- •Тема 4. Институт Президента Российской Федерации в системе управления государством.
- •Тема 5. Исполнительная власть в системе управления государством.
- •Тема6. Теоретические основы государственного управления .
- •Тема 7. Государственное управление сферами общественной жизнедеятельности.
- •Тема 8. Эффективность государственной власти и управления в рф.
- •Тема 9. Основные направления реформирования административной власти.
- •Тема 10. Формирование и реализация государственной политики.
- •Тема 11. Федерализм и укрепление государственной власти в Российской Федерации.
- •Тема 12. Организационный механизм регионального управления.
- •Критерии оценки уровня знаний студентов по дисциплине «Государственное и муниципальное управление».
- •Вопросы к экзамену:
- •Тесты по гу
- •Тесты и задачи
- •Список обязательной и дополнительной литературы
Список обязательной и дополнительной литературы
Конституция Российской Федерации. М., 1993.
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (в ред. от 01.06.05) // СЗРФ. 1997.№51.Ст.5712.
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (с изменениями от 15 декабря 2001 г., 4 июля 2003 г., 5 апреля 2005 г., 9 ноября, 27 декабря 2009 г.) // http://www.arbitr.ru/law/106/
Федеральный закон от 6 октября 1999 г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» (в ред. от 21.07.05) // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. от 16.12.2004) // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3336.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 21.07.2005) // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3820.
Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в ред. от 21.07.2005) // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.
Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (в ред. от 21.07.2005) // СЗ РФ. 2001. № 9. Ст. 2950.
Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. от 15.07.2005) // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.
Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (в ред. от 11.11.2003) // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.
Федеральный закон от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ «Об общественной палате Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. № 15. Ст. 1277.
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // "РГ" - Федеральный выпуск №3539 от 31 июля 2004 г.
Федеральный закон Российской Федерации от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ О муниципальной службе в Российской Федерации // "РГ" - Федеральный выпуск №4310 от 7 марта 2007 г.
Федеральный закон от 28 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // "РГ" - Федеральный выпуск №4823 от 30 декабря 2008 г.
Федеральный закон от 25.12.2008 г. №274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» // СЗ РФ от 29.12.2008.
Указ Президента РФ от 1 сентября 2000 г № 1602 «О Государственном Совете Российской Федерации» (в ред. 28.06.2005) // СЗ РФ. 2000. № 36. Ст. 3633.
Указ Президента РФ от 10 августа 2000 г. №1486 «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства РФ» (с изм. от 19.06.2003) // СЗ РФ. 2000. № 33. Ст. 3356.
Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. №24 «О концепции национальной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. №2. Ст. 170.
Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» (в ред. от 21.03.05) // СЗ РФ. 2000. № 20. Ст. 2112.
Указ Президента РФ от 3 июня 1996 г. №803 «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. №23. Ст. 2756.
Указ Президента РФ от 25 марта 2004 г. № 400 «Об Администрации Президента Российской Федерации» (в ред. от 22.02.2005) // СЗ РФ. 2004. № 13. Ст. 1188.
Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 15.03.2005) // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945.
Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» // "РГ" - Федеральный выпуск №3689 от 3 февраля 2005 г.
Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)» // "РГ" - Федеральный выпуск №3689 от 3 февраля 2005 г.
Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» // "РГ" - Федеральный выпуск №3689 от 3 февраля 2005 г.
Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим» // "РГ" - Федеральный выпуск №3689 от 3 февраля 2005 г.
Указ Президента РФ от 28 апреля 2008 г. N 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» // http://emsu.ru/nmsu/2008/0428_ukaz.htm
Указ Президента РФ от 13.04.2010 N 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы» // http://www.consultant.ru/law/hotdocs/8638.html
Постановление Правительства РФ от 12 августа 2000 г. «О взаимодействии Правительства Российской Федерации и Федеральных органов исполнительной власти с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах и схеме размещения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. 2000. 22 авг.
Постановление администрации Тамбовской области от 20.06.2008 № 753 «О плане мероприятий по противодействию коррупции в области на 2008 – 2010 годы» (в ред. от 25.01.2010). www.tambov.gov.ru
Постановление администрации Тамбовской области от 11.09.2009 № 1093 «Об утверждении областной целевой программы «Развитие государственной гражданской службы Тамбовской области (2010 - 2013 годы)». www.tambov.gov.ru.
Постановление администрации Тамбовской области от 28.07.2008 № 913 (в ред. от 25.01.2010) «О создании межведомственного совета по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти области». www.tambov.gov.ru.
Постановление администрации Тамбовской области от 28.07.2009 № 878 «Об утверждении целевой программы «Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров на 2009-2011 годы в Тамбовской области»» (действует с изменениями от 26.10.2009 и 09.12.2009). www.tambov.gov.ru.
Закон Тамбовской области № 223-З "О муниципальной службе в Тамбовской области", от 26.06.2009 // www.tambov.gov.ru
Закон Тамбовской области № 304-З «Об организации государственной гражданской службы Тамбовской области» // http://www.regionz.ru/index.php?ds=602011
Закон Тамбовской области № 205-З «О противодействии коррупции в Тамбовской области» от 04.06.2007 // www.tambov.gov.ru
Административное право России. Особенная часть. Учебник / Отв. ред. Д.Н. Бахрах. М.: НОРМА. 2002.
Актуальные проблемы государственного строительства, управления: Сб. науч. тр. / Под ред. Н.И. Глазуновой. М.: ГУУ, 2000.
Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право РФ. М., 2005.
Антонов В.А. Система государственного управления: Уч. пособие. М. ГУУ, 2005.
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. М.: Юрид. лит., 2005.
Атаманчук Г.В. Управление: всегда есть варианты М.: РАГС, 2003.
Афанасьев В.Я., Глазунова Н.И. Система государственного управления: Кн. 1. Управление и право. М.: ГУУ, 2000.
Бабун Р. В. Организация местного самоуправления: Учебное пособие. СПб, 2004.
Бабурин С.Н.. Территория государства: правовые и геополитические проблемы. М.: Изд-во МГУ, 1997.
Бойцов В. Организация контроля за деятельностью должностных лиц в различных государствах // Президентский контроль. Информационный бюллетень. 1996. № 2-4.
Васильев В.И. Законодательная основа муниципальной реформы. М., 2005.
Вебер М. Избранные произведения / Пер. с нем. М.: Прогресс, 1990.
Вебер М. История хозяйства. Город / Пер. с нем. М.: Канон-Пресс-Ц, Кучково поле, 2001.
Велихов Л А. Основы городского хозяйства. М., 1928.
Вопросы национальных и федеративных отношений. Выпуски: - М., 2005-2009.
Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством: Учеб. пособие. М.: Дело, 1998.
Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. М.: Норма-Инфра-М, 2002.
Гапоненко А.Л. и Дульшикова Ю.С. Региональная экономика и управление: Учебник. — М.: Изд-во РАГС, 2006.
Герасимова В.В. Методические рекомендации по изучению ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». – Саратов: ПАГС, 2006.
Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление. М.: Проспект, 2006.
Гневко В.А. Государственное и муниципальное управление. Менеджмент территорий и отраслей. СПб.: Бизнес-центр, 2009.
Гор А. Создать правительство, которое работает лучше, а стоит меньше // Государственная служба. Общие проблемы. Зарубежный опыт. Вып. 1. М., 1999.
Город и деревня в Европейской России: 100 лет перемен // Монограф, сб. М.: ОГИ, 2001.
Государственная служба Российской Федерации: современное состояние, проблемы функционирования и первоочередные направления дальнейшего развития. М., 2002.
Государственная служба. Исполнительная власть: структура, функции. Зарубежный опыт. М.: РАГС, 1996.
Государственное и муниципальное управление: конспект лекций / Н.С.Гегедюш. – М., 2007.
Государственное и муниципальное управление: Справочник / Под ред. Н.И.Глазуновой, Ю.М.Забродина, А.Г. Поршнева. М.: Магистр, 2006.
Государственное и муниципальное управление: Учебно-метод. пособие / Под ред. В.П.Васильева. М.: УНЦ ДО, 2010.
Государственное регулирование экономики и социальный комплекс / Под ред. Т.Г.Морозовой и А.В.Пикулькина. М.: Финстатинформ, 2005.
Государство и политика. М.: ГУУ, 2000.
Граждан В.Д. Социология управления: Учебник. М.: Кнорус, 2007.
Граждан В.Д. Как развиваться административной реформе в России? // Власть. 2001. №12.
Граждан В.Д. Местное самоуправление в России: быть ему или не быть? // Власть. 2003. № 1.
Граждан В.Д. Учредительная власть. Нужна ли она? // Власть. 2002. №5.
Гранкин И. В. Парламент России. М., 2004.
Гришковец А.А. Проблемы реформы государственной службы в Российской Федерации // Государство и право. 2001. № 12.
Гуторова А.Л. Система государственного управления: В 5 кн. Кн.2., 2005.
Егоров В.В., Парсаданов ГА. Прогнозирование национальной экономики. М.: Инфра-М, 2002.
Егоров А.И. Основы теории управления. ФИЗМАТЛИТ, 2004.
Зотов В.Б. Территориальное управление: методология, теория, практика. М.:ИМ-ИНФОРМ,2006.
Иванов В.В., Коробова А.Н. Муниципальньгй менеджмент: Справочное пособие. М.: Инфра-М, 2002.
Иванов В.Н. Социальные технологии в государственном управлении. М., 2001.
Институт губернатора в России. Традиции и современные реалии. М., 1997.
Исполнительная власть: организация и исполнение. М., 2000.
История государственного управления в России. / В.А. Усков, А.В. Кузьмин. – Тамбов, 2009.
Итоговые документы межрегиональной конференции «Повышение эффективности управления бюджетными ресурсами через внедрение системы муниципального заказа». Омск: Фонд «Евразия, Ассоциация сибирских и дальневосточных городов», 2001.
Кочерин Е.А. Основы государственного и управленческого контроля. М., 2000.
Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право РФ: Учебник. М.: Проспект, 2009.
Лексин В.К, Швецов А.Н. Общероссийские реформы и территориальное развитие // Российский экономический журнал, 2001. №3.
Лексин В.Н., Швецов А.Н. Идеология и право: общественное сознание и правоприменительная практика // Проблемы современного государственного управления в России, 2009. № 3.
Ливеровский А.А. О статусе субъекта РФ // Правоведение. 2000. №2.
Лобанов В.В. Государственная политика: разработка и реализация. М., 2000.
Лобанов В.В. Реформирование государственного аппарата: мировая практика и российские проблемы // Проблемы теории и практики управления. 1999. № 1.
Лобанов В.В., Попова Л.В. Региональные и муниципальные программы. Кейсы. М., 2003.
Логиновский О.В. Управление и стратегии: Учеб. пособие. Оренб. гос. ун-т, Юж.-Урал. гос. ун-т. Челябинск, 2001.
Лоутон А., Роуз Э. Организация и управление в государственном учреждении. М., 1995.
Макарин А.В. Бюрократия в системе политической власти / С.-Петерб. гос. ун-т. СПб., 2000.
Местное самоуправление. Реформы и проблемы: Реф. сб. № 1. М., 2000.
Мескон М.Х., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. - М.: Дело, 2006.
Муниципальное управление: Учебное пособие для вузов / А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов, Е.С. Савченко и др.; Под общ. ред. В.Н. Иванова, В.И. Патрушева. М.: Муниципальный мир, 2002.
Наумов С.Ю. Основы организации муниципального управления. – М.: Форум, 2009.
Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия. М., 1999.
0'Саливан А. Экономика города / Пер. с англ. М.: Инфра-М, 2002.
Осборн Д., Пластерш П. Управление без бюрократов, пять стратегий обновления государства. М.: Прогресс, 2001.
Основы современного социального управления. Теория и методология (Сер. «Энциклопедия управленческих знаний»): Учеб. пособие / Под ред. В. Н. Иванова. М., 2000.
Петрухин, И. Л. Проблемы судебной власти в современной России. //Государство и право. -2000. - № 7.
Пикулъкин А.В. Система государственного управления. М.: ЮНИТИ, 2005.
Прохоров А.П. и др. Русская модель управления // Эксперт. М., 2002.
Подсумкова А.А. Государственное и муниципальное управление в таблицах и схемах: учеб. пособие. – Саратов: ПАГС, 2007.
Подсумкова А.А.Местное самоуправление в России: учеб. пособие. – Саратов: ПАГС, 2001.
Политико-административные отношения: кто стоит у власти? М., 2001.
Политический процесс: основные аспекты и способы анализа. М., 2001.
Политическое управление / Курс лекций. 2-е изд., перераб./ Под ред. В. С. Комаровского, С. В. Рогачева. М.: РАГС, 1999.
Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход / учебник. – 3-е изд. Перераб. и доп.. – М.: ИКЦ «Март», 2007.
Реализация прав граждан на возмещение государством вреда, причиненного незаконной деятельностью (бездеятельностью) органов государственной власти и должностных лиц", под ред. В.В.Афанасьева, М.И. Афанасьевой, А.К.Соболевой и С.С.Дикмана. Москва: Новая юстиция, 2010.
Регион: к новому качеству управления. М., 2000.
Реформы государственного управления накануне третьего тысячелетия: Реф. сб. № 6. М., 2000.
Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. М., 2003.
Российский федерализм: опыт становления и стратегия перспектив / Под общ. ред. Р.Г. Абдулатипова. М., 2001.
Руководство по мониторингу и оценке проектов, программ, политик. Бишкек, 2002.
Серегина С.Ф. Роль государства в экономике. М.: Дело и Сервис, 2002.
Система государственного управления: учебное пособие / С.Ю.Наумов. – М.: Форум, 2009.
Система государственного управления: Учебное пособие: В 5 кн. / Под. ред. В.Я. Афанасьева. М., 2003.
Стратегия устойчивого развития России. М., 2002.
Тавасиев А.М. Антикризисное управление кредитными организациями. Юнити-Дана. 2006.
Федерализм. Энциклопедический словарь. М.: Инфра-М, 1997.
Федерации: Учеб. пособие / Под общ. ред. В.И. Новоселова, Л.А.Лукашова. Саратов: ПАГС, 2000.
Холостова Е.И. Социальная политика. Дашков и К, 2009.
Хорее Л.Г. Основы государственной экономической политики: Учебник. М.: БЕК, 2000.
Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран: т.т. 1, 2.М., Норма.2004.
Челноков В.Л. Целевые комплексные программы: Уч. пособие. М., 1988.
Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление. М.: Юристъ, 2003.
Шабров О.Ф. Политическое управление. М., 1997.
Шамхалов Ф.И. Теория государственного управления. М.: Экономика, 2003.
Шохин А. Взаимодействие властей в законодательном процессе. М., 1997.