Национальная экономика
Сфера
материального права Сфера
нематериальных услуг Представительство
материальных благ Оказание
материальных услуг СФЕРА
УСЛУГ Представительство
нематериальных благ Первичные:
горная промышленность, нефтедобывающая Вторичная:
нефтеперерабатывающая, черная металлургия Третичная:
транспорт, связь, электроэнергетика Четвертичная:
Торговля, финансы, страхование Пятеричная:
образование, Найка, культура
Для оценки деятельности нац.экономики используется ряд макроэкономических показателей.
Совокупный общественный продукт (СОП) весь объём товаров и оказанных услуг в обществе за определенный период времени в денежном выражении. Этот показатель имеет материально-вещественную и стоимостную структуру. О натурально вещественной форме это средство производства, предметы потребления, услуги производственного характера. По стоимости совокупной общественной продукт, как сумма валовой продукции отраслей материального производства.
|
W=ПС+СН+СП ПС - стоимость потребленных средств производства (сумма амортизации) СН- стоимость необходимого продукта (денежное выражение заработной платы) СП - стоимость прибавочного продукта (денежное выражение) |
В следствии того, что продукция одной отрасли, одних предприятий может служить сырьём для других хоз.субъектов, совокупный общественный продукт содержит повторный счет средств труда. Чтобы получит более точные результаты функционирование нац.экономики используется второй макро экономический показатель - конечный общественный продукт. Он представляет собой разность между совокупным общественным продуктом
|
КОП=СОП-МЗ (амортизация + вновь созданная стоимость) МЗ - материальные затраты. |
По натурально-вещественной форме конечный общественный продукт - это предметы потребления и средства труда той части предметов труда, которая предназначена для экспорта и образование производственного запаса. По стоимости это амортизация.
Показатель уровня развития нац.экономики выступает национальные богатства, которые представляют собой совокупность материальных и не материальных благ накопленных обществом за весь предшествующих период. Элементами являются нац.богатства, производственные и непроизводственный капитал, страховые резервы, природные ресурсы, домашние имущество, а также научный, образовательных и культурный потенциал страны.
Для исключения повторного счета существует система нац.счетов, которая представляет собой совокупность взаимосвязанных макроэкономических показателей, которые характеризуют основные экономические процессы, пропорции, а также условия и результаты функционирования нац.экономики. Эта система включает счета и показателя в обобщенном виде, которые описывают потоки товаров и услуг, доходов и расходов. Информация обобщается по основным секторам экономики:
1. Предприятия, производящие блага
2. Финансовые корпорации
3. Частные, некоммерческие организации обслуживающие домохозяйства.
4. Собственные домохозяйством.
Важнейшим элементом системы нац.счетов выступают счета, которые регистрируют экономические операции хоз.субъектов. Различают след.группы счетов:
1. Счета для секторов экономики
2. Счета для отраслей экономики
3. Счета для отдельных экономических операций
4. Счета для экономики в целом.
Выступает валовый национальный продукт(ВНП) и валовый внутренний продукт(ВВП).
ВНП представляет собой денежное выражение созданных благ конечных товаров и услуг нац.хоз.субъектами, как на территории данной страны так и за рубежом.
ВВП представляет собой совокупность конечных товаров и услуг созданных на территории данной страны хоз.субъектами независимо от их юрисдикции. Эти показатели, во-первых, не содержат повторного счета мат.затрат, последние считаются один раз в момент создания или добычи ресурсов. Разграничения в каждом создаваемом благе, его промежуточной и конечной составляющей возможна на основе использования конечного продукта по методу добавленной стоимости, для этого на каждой стадии производства определяется добавленной стоимости, эта величина определяется, как разность между общей величиной стоимости затрат продукции, выпускаемой на данной стадии и расходами на приобретённый материальные ресурсы, другими словами добавленная стоимость - это амортизация и вновь созданная стоимость:
|
Д.ст-сть=sum(Амортизация) + (вновь созданная стоимость)Сп |
Показатели ВВП и ВНП близки друг к другу. Стоимостная оценка этих показателей представляет собой сумму добавленной стоимости по отраслям. По натурально-вещественной форме.
ВВП\ВНП:
1. Средства труда для размещения изношенного основного капитала
2. Прирост за год предметов труда
3. Прирост предметов потребления
4. Прирост услуг производственного и непроизводственного характера
Оба показателя рассчитываются тремя способами:
1. По расходам (метод конечного использования).
2. По добавленной стоимости (производственный метод). Метод исчисления связан к суммированию добавлению стоимости произведенной в каждом секторе экономики.
3. По доходам (распределительный метод).
Факторные доходы:
1. Заработные плата наёмных работников.
2. Прибыль предпринимательских структур.
3. Рентные платежи, доходы получаемые владельцами собственности, например земли и др.
4. Процент на судный капитал.
5. Амортизационные отчисления.
6. Косвенные налоги, например, налог на добавленную стоимость, акцизы, таможенные пошлины и т.п.
Метод "по расходам". Этот метод предполагает суммирование доходов всех экономических субъектов:
|
ВВП=С+i+G+NE C - потребительские расходы населения и валовые частные инвестиции I – валовые частные внутренние инвестиции. Включают производственные капиталовложения G - гос.закупки товаров и услуг NE - чистый экспорт. Определяется как разность между объемом экспорта и размером импорта. |
Соотношение размером экспортом и размером импорта называется торговым балансом. Если существует чистый экспорт, то такой баланс называется положительным.
Как и любой другой экономический показатель ВВП\ВНП имеют также определенный недостаток. Чтобы исключить влияние этого недостатка существует так называемый дефлятор (или индекс цен) ВНП\ВВП, этот показатель представляет собой частное от деление номинальное значения ВВП на реальный.
Номинальное значение ВВП - рассчитывается на основе текущих цен.
Реальной значение ВВП - исчисляется на базе постоянных или фиксированные на определенную дату цен.
В результате исключается влияние инфляции и значения дефлятора показывает за счет чего произошло увеличение объёма ВВП.
Чистый нац.продукт(ЧНП), это суммарный показатель созданных и купленных населением товаров и услуг, за определенный за определенный период и определяется, как разность между валовым внутренним продуктом.
|
ЧНП=ВВП-Амортизация Если из чистого нац.продукта вычесть. HD=ЧНП-косве.налоги Dоход |
Основными компонентами национального дохода являются доходами ...рентный доход и процентный доход.
..Между основными макроэкономическими показателями могут быть представлены след.образом..
|
ВВП – амортизационные отчисление = ЧНП – косвенные налоги=HD - плат в гос.внебюдюджетные фонды - налог на прибыль + трансфер=личный д-д - Подоходный налог(13%) = Личный расход д-д. |
Хозяйственный субъект - первичное звено любо нац.экономики, которое или создаёт продукцию или оказывает услугу, или реализует товар.
Лекция 7: Денежно кредитная и банковская система
1. Денежный рынок. Предложение и спрос на деньги.
2. Кредит. Денежно-кредитная политика.
Денежная система государства представляет собой форму организации денежного обращения и включает следующие элементы:
1. Денежная единица.
2. Виды денег или агрегаты.
3. Порядок эмиссий и обращение денежных знаков
4. Институты осуществляющие регулирование денежного обращения.
Различают наличные и безналичные формы денег. Наличные деньги связаны с вещественным воплощением этого понятия, т.е. с бумагой или металлом.
Различают три вида наличных денег: банкноты или банковские билеты эмитируемые ЦБ, гос.казначейские билеты или денежные знаки выпускаемые гос.казначейством, металлические деньги - разменная монеты (выпускаются казначейством).
Безналичные деньги представляют собой записи на банковских счетах или депозиты, а также кредиты в форме векселей, чеков и электронных денег.
Фактически бумажные деньги являются долговыми обязательствами государства, но вместе с тем люди принимают деньги для расчетов за товары и услуги по следующим причинам: приемлемость, те люди принимают "листы бумаги" в качестве денег, так как уверен в возможности обмена их на реальные блага и услуги; законное платежное средство, т.е. кредитор обязан принимать бумажные деньги в качестве уплата долга, а государство готово принимать их в качестве налогов и других платежей; относительная редкость в том смысле, что стоимость денег определяется их спросом и предложением. Существуют обратно-пропорциональная зависимость между общим уровнем цен и стоимостью денежной единицы.
В современном мире деньгами все то, что выполняет их функции, в качестве которых выступают:
1. Мера стоимости.
2. Средства обращения
3. Средства сбережения.
В своей первой функции, мера стоимости, деньги выступают как средство относительной стоимости различных товаров и услуг. Эту функция позволяет сравнить, соизмерить ценности различных товаров в деньгах. С данной функцией денег связано понятие масштаба цен, т.е. в настоящий момент это весовое количество золота, которое соответствует денежной единице, например рублю.
Во второй функции, средство обращения, деньги выполняют роль посредника в процессе купле-продажи товаров, переходя из рук в руки. Так как люди доверяют деньгам и принимают их в оплату за предоставленные ресурсы и товары, то деньги одновременно являются и средством обращения. При этом движения денег не сопротивляется встречному движению товара.
Под средством сбережения или сохранения богатства подразумевается свойство денег сохранять покупательную способность. Деньги наиболее ликвидное имущество, т.е. такое, которое легче всего потратить, в отличие от имущества, недвижимость они являются очень удобной формой хранения богатства.
Функции денег реализуются на денежном рынков процессе денежного обращения. Денежное предложение - это совокупность денежных средств в обращении, регулируемое ЦБ.
Для характеристики денежного предложение используется понятие агрегат. Агрегаты представляют собой набор отдельных элементов денежного обращения в основе выделения агрегатов в качестве денег находятся критерий ликвидности, т.е. возможности превращения различных финансовых активов, например ценных бумаг, долговых обязательств, вещей в наличные деньги и без потерь их стоимости. Различают узкое и широкое понимание современных денег:
1. Наличность - металлические и бумажные деньги или деньги высоко эффективности.
2. Деньги на текущих счетах.
3. Чековые вклады, т.е. вклады, на которые могут быть выписаны чеки.
Металлические и бумажные деньги - это обязательства государства, текущие счета и чековые вклады обязательства коммерческих банков. Металлические деньги в современном денежном обращении США составляют 3%, бумажные - 25%. В РФ наоборот примерно 60% денежного обращения - наличные деньги, 1\3 - безналичные.
Агрегат М1, как узкое понимание предложения включает наличные деньги. В широком смысле деньги обозначаются агрегатами М2 и М3.
М2 включает все компоненты агрегата М1, а также бесчековые сберегательные счета и мелкие неполные 100к$ срочные вклады. Если агрегат М2 дополнить крупными, более 100к$ срочными вкладами, о получим еще более широкий агрегат М2.
М3 - М2+вклады >100k$.
Спрос на деньги - это желаемых запас платежных средств, которые не финансовые субъекты, например домохозяйства хотят иметь в своём распоряжении в течении определенного периода времени в виде денег. Денежных рынок наряду с рынком капитала является основным компонентом финансового рынка. В следствии того, что деньги являются товаром хотя и особым, то они имеют, как и любой другой товар - цену.
Цена денег равна ставкой судного процента, когда деньги предоставляются в пользование на определенной период времени и при соблюдении определенных принципов - срочности, платности, возвратности, материального обеспечения, дифференцированность (кому и по какой цене дать кредит), целевого использование.
Различают номинальную и реальную ставки судного процента. Номинальная ставка судного процента выражается по текущему курсу денежного обращения, т.е. с учетом уровня инфляции. Реальная ставка судного процента определяется, как разность номинальной ставки судного процента и уровня инфляции. Размер номинальной ставки судного процента зависит от следующих факторов:
1. Объем спроса. Чем выше спрос - тем выше ставка.
2. От промежутка времени, на которые предоставляется капитал в пользование.
3. От размера кредита и т.д.
Кредитно-денежная политика представляет собой комплекс мер государства по регулированию количества денег в экономике. Количество денег в экономике прямо пропорционально сумме цен проданных товаров в течении года и обратно-пропорциональна скорости оборота денежной единицы. Реализация кредитно-денежной политики осуществляется ЦБ. Чем более развито государство, тем интенсивнее оно воздействует на экономический рост и сглаживание колебаний экономической конъюнктуры. Важнейшими составляющими кредитно-денежной политики являются:
1. Ставка рефинансирования или учетная ставка, ставка по процента по кредитам, которые предоставляет ЦБ коммерческим банкам. Такие действия ЦБ формируют политику дорогих или дешевых денег, ставка рефинансирования ЦБ РФ находится в пределах 8%.
2. Нормативы обязательных резервов представляют собой обязательные отчисления коммерческих банков от привлеченных денежных ресурсов на резервный счет ЦБ. Эти резервы, во-первых, выступают своеобразным тормозом эмиссии ценных бумаг коммерческими банками, во-вторых, это инструмент регулирование ликвидности на денежном рынке, нормы резерва высокие - кредиты дорогие и наоборот.
3. Операции на открытом рынке представляют собой купле-продажу долговых бумаг правительства.
4. Валютное регулирование с целью поддержания курса нац.валюты. Покупка национальной валюты увеличивает спрос на неё повышает её курс и наоборот.
5. Установление ориентиров денежной массы или регулирование количества денег в обращении определяемые величиной денежного агрегата М2, который включает все компоненты агрегата М1, а также бесчековые сберегательные счета и мелкие до 100к$ срочные вклады. Агрегат М1 это наличные деньги на текущих счетах и чековые вклады при определении ориентиров роста денежной массы ЦБ исходит из предполагаемой динамики реального ВВП, уровня инфляции и скорости обращения денег.
Первые два показателя прямо зависят от агрегата М2, скорость обращения находится в обратно-пропорциональной зависимости. Прямые количественные изменения представляют собой установление максимальных уровней ставок по отдельным видам операций и сделок. Прямое ограничение кредитования замораживание ставок судного процента и некоторые другие.
Банковская система представляет совокупность национальной экономики, как правило существует двухуровневая банковская система. Первый уровень банковской системы представлен ЦБ. ЦБ не работает с клиентами. ЦБ РФ находится исключительно в собственности государства, его глава утверждается федеральным собранием по представлению президента. На ЦБ возложена обязанность, во-первых, контроля над всеми финансовыми субъектами РФ. Во-вторых, обеспечение обращения нац.валюты на всей территории РФ. В-третьих, выдача лицензий коммерческих банкам на право совершение коммерческих операций. Регулирование функционирования рынка ценных бумаг. Изъятие из обращения денежных знаков и эмиссия денежных знаков.
Второй уровень - это коммерческие банки. Коммерческие банки осуществляют различные виды операций с денежными средствами физических и юридических лиц. Все операции банков делятся на два вида: активная и пассивная. Активная - размещение ЦБ бумаг и денежных средств среди клиентов. Пассивная - операции по сбору денежных средств.
Лекция 8: Финансовая система государства
1. Финансы. Понятие структура функции.
2. Финансовые системы государства.
3. Бюджетная система.
4. Государственный бюджет, структура доходов и расходов.
5. Бюджетный дефицит.
6. Фискальная политика.
Финансы представляют собой денежные средства и экономические отношения по поводу формирования распределения и использования этих средств в обществе. Финансовые отношение охватывают две сферы: финансовые отношение связанные с формированием и использованием денежных фондов государства, эти фонды аккумулируются государственной бюджетной системе и во внебюджетных государственных фондах - пенсионный, социального страхования, обязательного медицинского страхования.
Вторая сфера: финансовые отношения, которые опосредуют кругооборот денежных фондов предприятия. Финансовые отношения возникают во-первых, между государством и предприятиями при уплате налогов в бюджетную систему и финансирование расходов. Во-вторых, между гос. и физ.лицами, при внесении налогов и добровольных платежей. В-третьих, между предприятиями в процессе приобретении товарно-материальных ценностей, реализацией продукции и оказании услуг. В-четвертых, между отдельными звеньями бюджетной системы (федеральный бюджет, бюджет субъектов федерации, муниципальный бюджет).
Главным источником денежных фондов выступает нац.доход страны и его составные части - фонд потребление и накопления. Сущность финансов проявляется в тех функциях, которые они выполняют:
1. Воспроизводственная. Она заключается в мобилизации и предоставлении денежных средств в пользование для осуществления потребности воспроизводства.
2. Распределительная. С помощью финансов происходит распределение и перераспределение нац.дохода и валого внутреннего продукт, денежные средства необходимые для создание общественных благ аккумулируются в специальных государственных внебюджетных фондах.
3. Контролирующая. Реализация этой функции позволяет осуществлять контроль за дохода и расходами, например, бюджет - это не только фонд денежных средств и финансовый документ, исполнение которого строго обязательно.
4. Регулирующая. С помощью этой функции осуществляется стимулирование или сдерживание развитие предприятий и отраслей с помощью системе финансовый рычагов, например, увеличение или уменьшение налогов, ставки рефинансирования.
Совокупность институтов а также фин.отношений обеспечивающих движение финансов образует финансовую систему. которая включает:
1. Гос.бюджет.
2. Гос. внебюджетные фонды
3. Гос. кредит
4. Фонды страхования: социального, имущественного и личного
5. РЦБ
6. Финансы предприятий различных форм собственности
7. Различные спец.денежные фонды.
Существуют два принципа построения гос.финансов:
1. Демократический централизм.
2. Фискальный федерализм.
Принцип централизма предполагает концентрацию денежных средств в одном центре. ...до 70-80% всех средств. Централизованное руководство деятельность хоз.субъектов позволяет концентрировать денежные средства для решения проблем отдельных этапов развития нац.экономики. Такая финансовая система присуще командно-административной экономической системе, вместе с тем централизация денежных средств позволяет успешно решать задачи совершенствования и развития национальной экономики. Иллюстрацией действенности командно-административной экономики является успешная выполнение первых пятилеток, победа СССР во второй мировой войне. Вместе с тем разработка контрольных цифр развития каждого хоз.субъекта нац.экономики со стороны центральных органов управления не может учесть всех нюансов развития каждого хоз.субъекта.
Фискальный федерализм предполагает четкое разграничение функций между различными уровнями экономической системе. В компетенции правительства находятся проблемы общенационального характера, например, финансирование обороны, внешних сношений и т.д. В компетенции органов власти субъектов федерации и муниципальных властей решается проблема и финансирование охраны общественного порядка, школьного образование, содержание дошкольных учреждений и т.д. Бюджетный федерализм выступает формой финансовых отношений и выражает совокупность денежных потоков между субъектами, межбюджетных отношений по формированию, распределению и использованию бюджетных средств.
Движение денежных средств от одного уровня бюджетной системы до другой называется трансфертом. Общеэкономическими критериями российского федерализма выступают: обеспечение единства и целостности государства, развитие и капитализация единого рынка, выравнивание финансовой обеспеченности региона.
Государственная бюджетная система России включает 3 звена - федеральный бюджет, бюджетов субъектов федерации, бюджеты муниципальных образований (городов и сельских поселений). Ведущие звено бюджетной системы России является гос.бюджет.
Бюджет, которым располагает правительство страны для выполнения необходимых социально экономических функций, также финансирование содержание гос.аппарата, армии и т.д.
Государственный бюджет реализует следующие функции:
1. Распределительный. С помощью бюджета перераспределяется до 60-70% нац.дохода. Движение финансовых ресурсов свидетельствует о финансовом состоянии экономики.
2. Регулирующая. Изменение вектора доходов и расходов государства может э..вать снижать уровень безработицы, т.е. способна стабилизировать экономику.
Достаточно условно доходные и расходную части гос.
КАРТИНОЧКА
..Совокупность бюджетов всех уровней.
Важным звеном бюджетной системы выступают гос.внебюдюджетных фонды - пенсионный, соц.страхования, обязательного мед.страхования. Источниками формирования денежных средств этих фондов выступают во-первых, обязательные платежи работодателей: 26% от фонда оплаты труда, займы, субсидии из бюджета и т.д. Денежные средства аккумулируемы в этих фондах имеют строго целевое назначение.
Доходной частью бюджета выступают налоги. Налог представляет собой обязательный платеж физического или юридического лица, который взимается на основе законодательных норм. Со стороны государства и других уровней власти налог - это обязательный сбор. Сущность налога проявляется, как отношение между людьми по поводу перераспределения и распределения нац.дохода и раскрывается в принципах налогообложения. Определенность. Простота и удобство налогообложения, минимизация тяжестей и издержек налогообложения.
Совокупность налогов принципов и методов их установления изменение и обмен образуют налоговую систему. Налоговая система базируется на законодательных актах, которые определяется и элементы налога:
1. Субъект налога или налогоплательщик
2. Объект налога.
3. Источник налога, доход за чет которого уплачивается налог.
4. Налоговая ставка.
В качестве налогоплательщика выступает лицо, на которое государство возложило ответственность за уплату налогов.
Источник налога - в качестве источника налога могут выступать различные виды доходов.
Ставка налога представляет собой величину налогу на единицу обложения. Различают следующие виды ставок: твердая - 100р за гектар земли. Прогрессивная - по мере роста дохода увеличивается и ставка налога. Пропорциональные ставки - подоходный налог.
Налоговая система как единое целое и каждый налог в отдельности выполняют рад функций, основные:
1. Фискальная
2. Регулирующая.
3. Распределительная.
4. Социальная
5. Стимулирующая
6. Контрольная
Шкала налогов должна учитывать национальные, психологически и другие факторы. Американские эксперты во главе с профессором Артуром Лаффер выявили закономерность между ставкой налога и объемом налоговых поступений в бюджет. Ставкой налога в 33% воспринимается, как должное. При ставке налога до 50% желание уплаты и развитие хозяйственной деятельностью уменьшается. При ставке налога в 70-75% исчезает мотив для занятий каких-то видов деятельности. Вместе с тем в Швеции ставка налога 75% на доходы юр.лиц и это не вызывает никакого отторжения у субъектов хоз.деятельности. Если такой налог существовал в США никто бы не занимался хоз.деятельностью.
В США существует следующая шкала налогов: для физ.лиц 15 и 28% на личный доход. Для юр.лиц - 35%. Графическая зависимость между величиной доходов и ставками налогов получила название кривой Лаффера.
Все виды существующих налогов можно разделить:
Зависимость от методов. Прямые - это налоги на доход или имущество налогоплательщика и взимаются непосредственно с субъекта налога. Взимаются за определенные товары и\или услуги: акциз, таможенные пошлины, платежи вл вне бюджетные фонды. Под акцизными товарами являются товары не первой необходимости: алкоголь, табак.
Федеральные налоги.
В зависимости от использование денежных средств поступающих от налогов различают общие и специальные налоги.
Общие предназначены для финансирование текущих и капитальных расходов государства.
Специальные налоги - денежные средства, поступления которых имеют строго целевое назначение.
В настоящее время в РФ существует 13 налогов: федеральные, наиболее собираемые налоги; НДФЛ - налог на доходы физ.лиц; налог на прибыль хоз.субъектов; налог на добавочная стоимость; акцизы; гос.пошлина; налог на игорный бизнес; налог за пользование растительного и животного мира; налог на добычу полезных ископаемых. Региональные налоги: налог на имущество юр.лиц; транспортный налог; налог на игорный бизнес.
Муниципальные налоги: налог на землю; налог на имущество физ.лиц. К налоговым доходам гос.бюджета относится также штрафы и пенни за нарушение налогового законодательства, важнейшими источниками также являются неналоговые поступления, к которым относится обязательные платежи: таможенная пошлина; отчисления в гос.внебюджетные фонды; доходы от использования имущества принадлежащего государству. Доходы от продажи гос.имущества. Доходы от реализации гос.запасов. Доходы от внешней экономической деятельности, во-вторых, штрафы взимание которых не связано с налоговым законодательным, например доходы от продажи конфисковав и т.д.
Основные направления расходов гос.бюджета выступают:
1. Финансирование социально-культурного развития и науки.
2. Содержание органов гос.власти и управления - правоохранительных органов.
3. Поддержка отдельных отраслей экономики.
4. Расходы на оборону, внешняя экономическая деятельность.
5. Затраты связанные с обслуживание гос.долга.
6. Финансирование гос.целевых программ.
За региональными бюджетами закреплены второстепенные налоги в основном имущественные в бюджетах этих уровней более высокая доля средств направляемых на соц.нужды. Доходные и расходные статьи региональных бюджетов не повторяют этих статей гос.бюджета, кроме того бюджеты субъектов федерации пополняются а счет кредитов и субсидий и гос.бюджетов.
Движение денежных средств между отдельными уровнями бюджетной системы называется трансфером. Гос. бюджет любого государства может быть трех видов: сбалансированный, дефицитный и профициты. В современных условия практически все бюджеты гос-в дефицитный. Уровень дефицит государственного бюджета определяется отношением абсолютной величины дефициты к объему бюджета по расходам или к объёму ВНП. Принято считать в нормальной ситуации, при которой дефицит составляет 2-3% ВНЦ.
Существует след способ сокращение дефициты:
1. Секвестрование - сокращение расходной части. Как правило уменьшается расходы на решение соц.проблем.
2. Рост налогов.
Кроме того существуют и ещё способы сокращения дефицита:
1. Дополнительные миссии денежных средств (оборотная сторона - рост инфляции).
2. Выпуск внутренних гос.займов.
3. Внешнее заимствование.
Важнейшей проблемой поражаемой бюджетным дефицитом выступает нарастание гос.долга. Государственный долг - это сумма накопленных за определенный период дефицитов, различают два вида долга: внешний и внутренний. Совокупность действий государства связанных с изучение конъектуру на рынке судных капиталов выпуском новых займов с выплатой процента по ранее выпущенным займам называется управлением гос.долга.
Фискальная политика гос-ва представляет собой налогово-бюджетную политику предусматривающую использование правительством своих прав устанавливать налоги и расходовать средства, различают два вида фискальной политики:
1. Дискреционная фискальная политика.
2. Фискальная политика встроенных стабилизаторов.
Дискреционная фискальная политика - сознательное использование государством налогов и правительственными доходами(расходами) в необходимых по мнению правительства направлении с целью изменения объёма ВВП уровня инфляции и занятости. При этом различают стимулирующую и сдерживающую фискальную политику.
Стимулирующая используется в период экономического спада и заключается в увеличении гос.расходов, снижении налогов или одновременно и то и другое. Если для экономики характерны инфляционные процессы, то реализуется сдерживающая фискальная политика:
1. Уменьшение объема гос.закупок.
2. Увеличение налогов.
3. Одновременное использование 1 и 2.
Гос. расходы включают 2 основных направления использование бюджетных средств. Использование бюджетных средств всегда характеризует рубль и масштабы, влияния государства в регулировании экономики, гос.закупки, транспортные платежи. Если в начале ХХ века государственные расходы в среднем составляли менее 10% для развитых стран, то в настоящее время принципиальным изменилась роль гос-ва в регулировании экономики. Доля гос.закупок и транспортных платежей в США составляет 20 и 13%, в России 27 и 12%. Гос.закупки - это приобретение гос-вом товаров и услуг у частного сектора, например закупка вооружение, строительство дорог, почта, зарплата учителей, медработников и т.д.
Транспортные платежи - это выплаты гос-ва определенным слоям населения в форме социального страхования, пособий по безработице, малоимущим, ветеранам. В целом для финансирования гос.расходов в виде налогового перераспределяется в США 30% в Франции 37%, в ФРГ 45, в Швеции 51%.
Политика встроенных стабилизаторов - основана на использования прогрессивного налогообложения и пособий по безработице и то и другое позволяет воздействовать на совокупный спрос, его снижение или повышение, все дело заключается в том, что использование прогрессивных ставок и индексации подоходного налога по мере роста ВНП оказывает больший эффект, чем пропорциональные приросты налогового поступления и наоборот в случае падения объемов ВВП налоговые поступления падают. Аналогично действует и другой встроенный стабилизатор - "отрицательные налоги" в виде пособий по безработице, выплаты пособий во время подъема сокращаются, а в период спада увеличиваются. Механизм действия фискальной политике основан на использовании двух мультипликаторов:
1. Мультипликатор правительственных расходов.
2. Налоговый мультипликатор - увеличение налогов для увеличение инвестиций государства в какую-то отрасль.
Лекция 9: Макроэкономическая нестабильность
1. Экономический цикл - сущность и причина
2. Особенности современных циклов
Любой нац.экономике характерны 3 состояния:
1. Стабильность развития
2. Относительная стабильность развития
2. Нестабильность развития
Каждый из этапов развития нац.экономики характеризуется отдельными показателями. Вместе с тем есть общие макро.эконом показатели, которые характеризуют функционирование нац.экономике на различных её этапах, таким показателем относятся прежде всего две социально-экономические характеристики, состояния нац.экономики:
1. Уровень безработицы.
2. Уровень инфляции.
Эти показатели отражают прежде всего социально экономическое здоровье любой нац.экономики. Изменение этих показателей отражается прежде всего на основной массе население.
Развитие общественного производства имеет волнообразный характер - это волнообразность характеризуется достаточной степенью регулярности и называется цикличностью.
В современном понимании экономический цикл представляет собой постоянно повторяющиеся движение общественного производства от одного кризиса к другому. Это означает наличие экономики чередования подъёмов и спадов в уровне деловой активности хоз.субъектов. Экономический цикл носит объективный характер и включается 4 фазы: собственный кризис, депрессия, оживление, подъем.
Каждый из фаз кризиса готовит условия для наступления след.фазы. Причиной цикличности развития общественного производства Карл Маркс видел прежде всего в наличие противоречие между общественным характером кризиса и частой формой присвоения его результатов. Такое противоречие в реальности приводит в перепроизводству. Маркс считал, что абстрактная возможность кризиса связана также с функционирование денег, как средства обращения, в следствии того, что существует возможность разрыва в экономическом пространстве и времени актов купле-продажи.
Кроме того, на возникновении кризиса оказывает влияние также и функция денег, как средства платежа. Любой производитель никогда не имеет твердой уверенности в том, что к моменту платежа покупатель его продукции окажется платежеспособным, только один не платеж может вызвать цепную реакцию (принцип домино).
След.причиной цикличности является противоречие между возможностями производства и потреблением. Рост инвестиций способен оказать мультиплицирующий эффект на расширение объемов производства. Рост потребления всегда объективно отстает от роста производства и выступает критическим фактором наступления кризиса.
Периодическое обновление основного капитала и необходимость его замены объясняет параметры экономического цикла. Непрерывность НТП предопределяет физический и главное моральный износ основного капитала.
Все существующие теории экономического цикла можно разделить на 2 группы:
1. Теории отражающие влияние внешних экстремальных или экзогенных факторов.
2. Теории отражающие влияние внутренних интернальных или эндогенных (возникающий, развивающийся вследствие внутренних причин) факторов.
При этом критерии классификации выступает положение факторов влияющих на цикл, внутри или вне экономической системы.
Экзогенные факторы включают соц.экономические катаклизмы, значительные стихийный бедствия, темпы НТП и внедрение его достижений в производство, открытие крупных месторождений ресурсов.
Эндогенные факторы - физический срок службы основного капитала; инвестирование; наличие девственного хоз.механизма, который обеспечивает решение соц.экономических проблем в рамках данной экономической системы; прямое и косвенное воздействие государства на производство, спрос и т.д.
Вместе с тем общими моментами во всех современных теория экономического цикла выступают:
1. Цикличность признается многомерным явлением.
2. Цикличность и её основная фраза кризис обеспечивает поступательные развитие экономики
3. Развитие экономики идет по спирали, что свидетельствует о прогрессе развития общества.
Главным содержание современного представления в экономическом цикле является положение о том, что уровень совокупных расходов общества непосредственно определяет уровни производства и занятости населения в рыночной экономике.
Классический цикл включает 4 фазы: кризис+спад, стагнация, оживление, резкий рост объёма производства. Разрушительность кризиса обусловлена его неожиданностью то и предопределяет взрывной, не редкой, обвальный характер.
Сокращение объёма производства от 10-15% до 40-50% в условиях спада в среде предпринимателей происходит естественный отбор, всеобщая погоня за денежными средствами приводит к их гигантскому дефициту, росту ставки судного процента и возникновению кризиса неплатежей. Вместе с тем с точки зрения экономики в целом кризис играет позитивную роль, так как происходит обновления основного капитала.
Спад производства нац.экономики называется рецессией и изменяется застоем или депрессией. Безработица достигает своего максимального уровня. Фаза депрессии может длится от 6 месяцев до 6 лет. На базе депрессии начинается обновление основного капитала, в следствии того, что производство в стагнации, потребность кредитов достигает минимума, что влечет за собой формирование минимальной ставки судного процента, почти бесплатный кредит стимулирует наиболее активных предпринимателей к тому, чтобы, во-первых, брать денежные суды. Во-вторых, на эти денежные средства покупать новые более прогрессивны средства производства, избавляясь от устаревшего оборудования.
Процесс инвестирования приобретает нарастающий характер фаза депрессии плавно перетекает в фазу оживления, процесс обновления основного капитала и объемы выпускаемой продукции происходит нарастающими темпами, фаза оживления сменяется фазой резкого увеличения объемов производства.
Рост объёма производства ведет к росту спроса на рабочую силу и увеличение объема ЗП, в свою очередь рост доходов способствует расширения объемов производства предметов потребления, что в свою очередь требует возникновение новых предприятий. Все эти процессы происходят на фоне лихорадочного роста цен и увеличения товарных запасов. Фаза подъема выводит экономику на качественно новый уровень её развития и формирует базу для нового периодического цикла.
В современных условиях классический цикл претерпел значительные изменения, среди которых следует отметить:
1. Синхронизация циклического движения разных стран.
2. Учащение цикличности кризиса и сокращения их длительности.
3. Относительные уменьшение амплитуды кризиса
4. Неустойчивость фаз оживления и подъёма.
Специфика современного цикла заключается в следующем:
1. Как таковой ярко выраженной депрессии не существует
2. Оживление и подъем стали параллельными процессами и составляют одну фазу.
Для современной цикличности характерны следующие черты:
1. Наличие тенденции к сокращению фазы спада, а фаза подъёма стала более продолжительной.
2. Существование тенденции к уменьшению амплитуды колебаний. Увеличивается средняя продолжительность цикла. Циклические колебания стали менее определенными
3. НТР требует постоянного обновления основного капитала. Практические обновления в настоящее время осуществляются на всех фазах цикла. Перепроизводство товаров стала заменятся перепроизводством капитала, что сопровождается хронической недогрузкой производственных мощностей.
4. Вместо со спадом производства и ростом безработицы имеет место и рост цен.
5. Циклический характер производства переплетается со структурным изменением отраслей.
В современных условиях принципиально изменилось роль государства в рыночной экономике. Современный государственный аппарат с помощью перераспределения денежных потоков может формировать антициклоническую политику, которая включает следующие элементы:
1. Стимулирование экономического роста за счет бюджетных средств.
2. Дифференцированное налогообложение позволяет регулировать развитие отдельных отраслей.
3. Манипулирование субсидиями позволяет изменять векторы производства, как добывающей отраслей нац.экономики.
Важнейшим проявлением цикличности является наличие инфляционных процессов. Инфляция представляет собой процесс обесценивания денег в следствии нарушение законов денежного обращения количество денег необходимых для обращения, во-первых, пропорционально количеству проданных товаров и обратно-пропорционально скорости обращения денежной единицы, количественное выражение нарушение законов денежного обращения инфляционных процессов проявляется в росте цен, кроме того существует еще 3 причины возникновения инфляции:
1. Государственная монополия на эмиссию бумажных денег;
2. Рост непроизводительных гос.расходов;
3. Монополия профсоюзов на рынке труда, которая позволяет в определенной мере устанавливать размеры заработной платы и продолжительность рабочего дня, при заключении дополнительных договоров.
4. Монополия крупнейших фирм на определение цен из собственных издержек.
Для инфляции характерны след. черты:
1. Переполнение каналов денежного обращения бумажными знаками и их обесценивания
2. Повышение цен на товары
3. Падение реальных доходов и снижение уровня жизни большинству населения.
Инфляция - это сложный макроэкономический процесс. Зависимости от преобладании экономики на различных этапах развития выделяют след.виды инфляции:
По темпам:
1. Умеренная инфляция до 10% в год.
2. Галопирующая инфляция - от 10 до 100%
3. Гиперинфляция. Рост цен в разы, более 100%
Кроме того, различают также:
1. Инфляция спроса. Выражается в избыточным спросе со стороны денег над реальным объёмом производства благ
2. Инфляция предложения обусловлена ростом издержек на создаваемые товары.
3. Структурная инфляция. Её возникновение связано с перемещением спроса на продукцию, которую потребитель проявляет повышенный интерес.
4. Инфляция прибыли. Проявляется в получении сверхприбыли в первую очередь за счет монополизации рынка.
5. Инфляция налогов. Возникают в следствии повышения налогов с целью покрытия возрастающих гос.расходов, например, на содержание чиновников, оборону и т.д.
Существуют следующие негативные последствия инфляции:
1. Перераспределения нац.дохода и национального богатства в пользу наиболее обеспеченных слоев населения
2. Искажение системы налоговых ставок, а также систему нац.счетов
3. Снижение инвестиционной активности хоз.субъектов.
В следствии того, что современное государство имеют значительные возможности воздействия на экономику, оно формирует инфляционную политику. Государственная инфляционная политика включает реализацию 2 принципов: адаптации, активного сдерживание.
Комплекс адаптационных мер государства включает прежде всего индексацию доходов, а также контроль за ростом цен, заработной платы и т.д. Вместе с тем политика адаптации имеет и свои издержки, т.к. средства на компенсационные меры изымаются из гос.бюджета, т.е. в конечном итоге с помощью налогов из доходов налогов и производителей.
Стратегия сдерживания предусматривает прежде всего укрепление механизмов рыночной системы, которые могут способствовать росту количества и качества производимых товаров, снижать издержки и проводить долгосрочную денежную политику, кроме того, государство может вводить жесткие лимиты на прирост денежной массы в обращении, сокращать бюджетный дефицит с помощью увеличения доходной части и сокращения части бюджета, важным моментом в этом плане является регулирование занятости, разработка и внедрения государственной политики доходов и т.д.
Для снижения уровня инфляции возможно проведения дефляции. Дефляция - это изъятие из обращения части избыточной массы бумажных денег, выпущенных в период инфляции. Дефляция может осуществляться например, с помощью роста налогов, повышения ставки рефинансирования коммерческий банков и обязательных резервов этих банков, продаж гос.ценных бумаг, а также сокращения бюджетных расходов.
Безработица представляет собой соц.экономическое явления при котором части рабочей силы не занято в производстве материальных благ. Экономически активное население представляет собой часть трудовых ресурсов и представлена занятыми и безработными, трудовых ресурсы в РФ включают мужчин в возрасте 16-59, женщин 16-54, а также фактически работающие пенсионеры и подростки. Верхней границей пенсионного возраста устанавливается в нормативном порядке Федеральным собранием.
Другими словами, экономически активное население эта часть трудоспособного населения, которая хочет и может работать. В реальной жизни безработица выступает, как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.
Уровень безработицы определяется, как отношение количества безработных к численности совокупной рабочей силы, выраженной в процентах. Безработным считается тот, который хочет и ищет работу, к тому же, на данный момент не имеет работы. Общей причиной безработицы выступает дисбаланс спроса и предложения на рынке труда, кроме того существуют и другие причины безработицы:
1. Структурные сдвиги в экономике, которые заключаются в том, что внедрение новых технологий приводит к сокращению рабочих мест, что в свою очередь делает необходимым переподготовку рабочих кадров получению других профессий. И то и другое требует доп.денежных средств. Государство, ка правило, такого роды расходы не финансирует.
2. Экономический спад или депрессия. В результате чего происходит различие рабочих мест.
3. Политика государства в области оплаты труда, например, рост минимального размера оплаты труда снижает спрос со стороны работодателей на услуги труда.
4. Сезонное изменение уровня производства в отдельных отраслях.
Исходя из причин безработицы различают следующие её формы:
Фрикционная - форма безработицы связанная с перемещением работников с одной работы на другую, из одного региона в другой в поисках лучших условий оплаты труда и жизни.
Структурная - наличие этой формы связанно с изменениями в технологических условиях производства, а также развитие и совершенствованием рынка товаров и услуг
Циклическая - связана с недостаточным совокупным спросом на блага, а также с циклическим характером развития экономики, при отсутствии циклической безработицы занятость считается полной.
В современной ситуации занятость населения в данной стране считается полной при наличие фрикционной и структурной безработицы. Суммарное значение безработных по этим причинам составляет естественный уровень безработицы, который равен примерно 5-6%. Рост безработицы свыше её естественного уровня означает недопроизводство определенного объема ВНП, если фактический уровень безработицы, превышает её естественные значения на 1%, то отставание в производстве объёма ВВП составляет 2.5%, такая зависимость получила название законна Оукена. Кроме того, выделяют след.виды безработицы:
1. Институциональная. Этот вид безработицы порождается самими институтами рынка рабочей силы. Например, высокий уровень безработицы предполагает выплату пособий по безработицы. Пособие по безработицы превышают минимальный размер оплаты труда.
2. Сезонная безработица определяется временами года.
По фонам проявления различают открытую (регистрируемую) и скрытую безработицу. Безработицы является негативным, также, как и инфляция, социальным явлением. В следствии этого, государство разрабатывает меры по снижению негативных последствий этих показателей макроэкономической нестабильности любой национальной экономике.
Лекция 10: Экономическая роль государства
Вопросы:
1. Государство в экономической системе общества
2. Государственное регулирование экономики
3. Экономическая политика государства
Как субъект экономических отношений, государство в рыночной экономике функционирует, во-первых, как собственник и главный предприниматель. Как предприниматель, государство использует объекты государственную собственности для извлечения прибыли. Предпринимательская деятельность осуществляется гос.предприятиями различных типов. Во-вторых, как крупный потребитель, участник сделок по приобретению продукции на рынке товаров и услуг.
Роль государства в регулировании экономики осуществляется с помощью реализации след.функций:
1. Правовая. Реализация этой функции предусматривает прежде всего регламентацию организации предпринимательской деятельности и осуществления контроля за порядком этой деятельности.
2. Протекционистская. С помощью этой функции обеспечивается создание благоприятных возможностей для развития нац.экономики.
3. Стабилизационная. Реализация этой функции направлена на поддержания приемлемого уровня занятости инфляции и т.д.
4. Хозяйственная. Эта функция связана непосредственно с владением распоряжением, а также использованием имущества объектов гос. и муниципальной собственности.
5. Распределительная. Действия этой функции направлена на изменения вектора денежных потоков с помощью налогов, пошлин, дотация и т.д.
6. Социальная. Реализация этой функции обеспечивает поддержания благосостояния населения на определенном уровне. Сфера деятельности этой функции - социальная инфраструктура например, финансирование образования, науки, культуры, помощь малоимущим слоям населения. В силу действия этой функции входят также регулирование социально-трудовых отношений. Особое место в экономике любой страны занимает использование гос.собственности, функционирование гос.сектора, а основными сферами использование использования гос.собственности выступают
.. общее условия воспроизводства(транспорт, связь, энергетика и т.п.), т.е. производственная инфраструктура. Во-вторых, требующая (металлургия, добывающая). В-третьих, пролонгированных (фундаментальные науки). В-четвертых, обеспечение воспроизводства рабочей (соц.инфраструктура).
Для гос.сектора в разных странах характерна её различная доля. Величина этой доли зависит от исторических условия, менталитета населения, традиций и т.д. Доля гос.сектора колеблется от 3-5% от объёма ВВП (США), до 30-35% в странах западной Европы.
Гос.регулирование экономики представляет собой совокупность форм, методов и инструментов с помощью которых государство и его органы управления осуществляют воздействие на экономическую жизнь страны. Особенность такого воздействия проявляется в следующем:
1. Избирательность, т.е. направленность действий институтов власти на достижение определенных параметров хоз.деятельности.
2. Вариабельность. От дополнения и усиления рыночного механизма до компенсирующего его ограниченные возможности.
3. Многообразие форм, способов и средств воздействия на экономику.
4. Фиксация направлений деятельности экономических субъектов соответствующих целей экономических политики.
Объектами воздействия выступают, как экономика в целом, так и отдельные хоз.субъекты. Роль государства воздействия на экономику страны на различных этапах исторического развития трактовалось по разному, например классики отводили государству роль гаранта прав собственности и незыблемости контрактов и защиты экономических и политических свобод граждан.
В 19 веке роль государства во влияние на экономику была незначительной, в промышленно развитых странах доля гос.расходов в общем объёме ВВП стран была менее 10%. В области теории господствовал принцип невидимой руки. В 20 веке существенно изменилась роль государства в регулировании экономического развития.
Доля гос.расходов в общем объёме ВВП в индустриальных странах возросла до 45-50% в начале 21 века. Такое изменения роли государства связано со многими обстоятельствами, например, в середине 30х годов 20 века Кейнс теоритически обосновал возможность и доказал необходимость вмешательства государства в регулировании экономической деятельности. Практическая реализация его положений позволила последующим поколениям добиться более или менее равномерного функционирования экономики ведущих стран.
В качестве субъектов гос.регулирования экономических процессов выступают 3 ветвей органы власти. Объектами гос.регулирования выступают прежде всего экономика в целом, а также сфера отрасли, регионы, процессы, т.е. все на что направлено воздействие государства. Основными объектами гос.регулирования являются экономический цикл, структура производства, занятость населения, денежного обращения и платежный баланс, а также социальные отношения, экология, внешняя экономическая деятелность.
Определяя объекты воздействия, государство формирует их цели. Основные их таких целей выступают:
1. Обеспечения социально-экономической стабильности в обществе.
2. Достижения устойчивого экономического роста и повышения благосостояния населения.
Неотъемлемый элементом гос.регулирования экономики выступают след.формы:
1. Гос.прогнзирование и программирование развития экономики в виде разработке, принятия различных прогнозов и программ развития.
2. Бюджетное регулирование с помощью которого обеспечивается гос.потребление и селективная финансовая поддержка отдельных отраслей и регионов
3. Денежно-кредитное регулирование, с помощью которого обеспечивается защита устойчивости нац.валюты, её покупательной способности, а также укрепление банковской системы.
4. Приватизация и национализация собственности. Приватизация представляет собой продажи части имущества государства в частные руки. Национализация - процесс приобретения государства имущества у частных собственников.
Различают след методы гос.регулирования экономики:
1. По характеру воздействия - административные и экономические.
2. По способу применения - прямые и косвенные
3. Политическая жизнь любого общества представляет собой реализацию прежде всего экономических интересов данной страны. Ленин в свое время сказал: "Политика есть концентрированное выражение экономики".
Реальным базисом общества является состояние экономики. Система исторически определенных производственных отношений. Экономика оказывает определяющие воздействие на политику. Экономическая политика государства представляет собой совокупность научных положений, целей, задач средств и практических мер с помощью которых правительство воздействует на экономическую жизнь страны. Цели фиксируют направления воздействия на количественные и качественные параметры изменения в экономике. Например, обеспечения устойчивого экономического роста высокого уровня занятости, низких темпов инфляции. Экономическая политика базируется на след.принципах разработки осуществления. Основные из этих принципов выступают:
1. Научность
2. Реалистичность
3. Сценарный подход
4. У вязкотекущих, среднесрочных и долговременных целей
Системность преобразований. Сложная структура любой нац.экономики многообразие целей объектов и форм гос.регулирования обусловили разработку различных видов экономической политики.
Гос.пром.политика. Её реализация направлена на сохранения развития о оказание гос.поддержки промышленному производству. Оно является основным источником создания ВВП, доля промышленности в общем объёме ВВП примерно от 40-60%.
Стабилизационная политика представляет собой деятельность государства по контролированию экономической ситуацией в стране, с целью достижения полной занятости и остальных показателей экономики.
Социальная политика. Это специфическая деятельность гос. по управлениям развития соц.сферы. Соц.политика включает 2 направления:
1. Соц.защита
2. Соц.гарантии
Соц.защита - мера гос. по обеспечению общественно необходимой материальной поддержки.
Соц.гарантии - обязательства гос-ва перед гражданами по удовлетворению необходимых потребностей и обеспечению соц.экономических прав.
Лекция 11: Социальная политика государства
СПГ выступает важнейшим направлением деятельности органов власти. СПГ на различны этапах гос.строительства отражает специфику этих этапов. Например, в период становления советской экономики в коце 20х соц.политика гос-ва её реализация была направлена прежде всего на создание пром.потенциала молодого советского гос-ва. Только экономических потенциал даёт возможность реализации различных направлений развития гос-ва. На этапе коллективизации. Соц.политика формировала общественных отношений коллективизма в сельском хозяйстве. На формирование и создание новых форм хоз.жизни населения. Например, создание коллективных хозяйств-колхозов. Создание, так называемых совхозов. В этих формах общественной оргазации труда в селе формировалась принципиально иное отношение к средствам производства в с.х.
Период становления нац.экономики в 40-50х соц.политика гос-ва основывалась на создании более или менее приемлемых условий жизни населения. Главной задачей было восстановление нац.экономики. Возрождение разрушенных городов и сел европейской части советского союза.
Специфика соц.политики в 70-80 годов в советском союзе заключалась в создании уверенности в будущем, каждый знал будет ли в перспективе лучше, но хуже, чем в текущем периоде - никогда. Происходило улучшение материального положения трудящихся, привилегированных слоем общества стали дети, их воспитание, обучение, отдых. Каждая советская семья имела возможность в летний период отправить ребенка на отдых по бесплатным путевкам.
Вопросы:
1. Сущность и основные направления СП
2. Проблема распределения доходов
3. Проблема соц.защиты населения
Сущность СПГ заключается в следующем
1. Поддержание приемлемых отношений между различными соц.группами, слоями, а также внутри них.
2. Обеспечение условий для повышения благосостояний и уровня жизни населения
3.Создание соц.гарантий.
4. Формирование экономических символов для участия населения в общественном производстве
Основные направления:
1. Обеспечение условий для повышения благосостояние каждого члена общества и в целом населения страны
2. Формирование и реализация соц.политики, соц.защиты, обеспечение возможности реализации соц.-экономических прав
3. Создание условий для развития и совершенствования человека, системы его потребностей и возможности реализации в свободном труде
4. Подержание определенного статуса различных соц.групп и отношение между ними. Формирование оптимальных структур воспроизводства и соц.структуры общества
5. Развитие и совершенствование соц.инфраструктуры: транспорт, связь
Существует тесная взаимосвязь между соц.политикой и уровнем экономического развития общества. Во-первых, возможности реализации социальной политики определяются экономическими ресурсам, которые гос-во направляет на эти цели. Во-вторых, соц.политика является важнейшим фактором экономического роста. Существуют два противоположенных подхода к соц.политики. Сторонники либерализма считаю, что любое соц.вмешательство снижает эффективность рыночной экономики. Представительство соц.рыночной экономики указывают на то обстоятельство, что отсутствие соц.политики угрожает, как социальной так и экономической безопасности гос-ва.
Очевидно, что речь должна идти о той необходимости, чтобы найти оптимальное сочетание либерализма и эффективной социальной политики для того чтобы: свободно развивались успешно действующие структуры; гос-во должно оказывать помощь социально незащищённым слоям населения. Важнейшим направления соц.политики является политика формирования доходов населения. Основными каналами поступления доходов являются:
1. Трудовые доходы работников, как оплата физических и иных способностей людей используемых в процессе производства.
2. Предпринимательский доход, как часть прибыли остающаяся в распоряжении предпринимателя после обязательных выплат и налогов
3. Доходы от собственности в виде процента по вкладам дивидендов, ренты и т.д.
4. Доходы от личного подсобного хоз-ва
5. социализированные доходы поступающие независимо от трудового вклада, например, выплаты из соц.фондов, транспортные платежи, пособие по безработице, выплаты по соц.страхованию и т.д.
6. Доходы от теневой экономики.
Различают функциональные и персональные распределение доходов. Функциональные характеризуют распределения совокупного дохода между владельцами факторов производства, доходы от которых формируются на основе спроса и предложения. Долю нац.дохода направляемую владельцу соответствующего фактора производства. Персональное распределение представляет собой распределение созданного в стране дохода между отдельными экономическими ячейками, например, частные лица, семьи, домохозяйства и т.д.. Их распределяют в зависимости от величины получаемого дохода. При распределении дохода по его величине проявляется существенные неравенства. Существуют два метода определения дифференциации доходов:
1. Децильные коэффициенты. Реализация этого метода предполагает наличие 10% долей населения. Определяются размеры доходов каждых 10%, далее происходит ранжирование доходов каждой из 10% групп в порядке уменьшения. Отношение самого низкого дециля по доходам к самому высокооплачиваемому децилю показывает степень расслоения общества в зависимости от дохода Отношение последующего к предыдущему называется децильным коэффициентов. Считается, что если децильный коэффициент равен 10-12, то соц.напряженность в обществе достаточно велика.
2. Кривая Лоренца. Если существует пропорциональное деление доходов, то оно графически соответствует биссектрисе угла pi\2 Чем больше дифференциация доходов в обществе, тем в большей мере кривая Лоренца отклоняется от биссектрисы (кусок параболы)
Номинальные доходы - это совокупные доходы получаемые населения, независимые от налогообложения и изменения цен. Реальный доход представляет собой совокупность доходов получаемых населением за обычного налогов и обязательных платежей+трасфертные платежи, скорректированные на изменение цен и тарифов. Другими словами, реальных доход представляет собой кол-во материальных благ и услуг, которое можно приобрести за номинальный доход. Существуют причины неравенства в распределении доходов: профессиональная подготовка и образование; наличие собственности, степень рыночной власти, названные причины носят, как субъективный, так и объективный характер.
Существуют... или выравненными доходов или к им дифференциации. Выравнивание доходов с помощью активно вмешательства гос-ва в их распределениях ведет к снижению деловой активности в обществе и сокращение эффективности производства.
Достижение оптимальных масштабов вмешательства гос-ва в регулировании соц.отношений в обществе связанных с разращением противоречия между эффективностью и социальной справедливостью. Принцип социальной справедливости перераспределения доходов определяется в каждом обществе по своему, исходя из нравственных устоев каждого из них выработанных стандартов на протяжении всего исторического развития. Определяющую роль при этом играет уровень экономического развития гос-ва. В основе формирования соц.политики лежит определение размера прожиточного минимума для различных возрастных групп населения, прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора средств к существованию необходимого для сохранения здоровья человека, обеспечение его жизнедеятельности и воспроизводства.
Рыночный механизм не гарантирует постоянной занятости и содержания социально не защищенных слоев населения, кроме того работники болеют учатся и рожают детей, такого рода обстоятельства делают объективно необходимой создание социальной защиты населения, как основной составляющей части социальной политики гос-ва, под соц.защитой понимаются определенные обязательства общества по отношению к своим граждан в рамках действующей конституции. Система социальной защиты - это совокупность мер направленные на выполнение этих обязательств. Механизм социальной защиты включает .. а также отдельных социальных групп, распределение средств по линии программ помощи.
1. Величина выплат от трудового вклада работника, но при этом учитывается и размер удовлетворения потребностей
2. Целевые выплаты не связанные с кол-вом и качеством труда и основанные на удовлетворении потребностей, например пособие на детей, одиноким матерям и т.д.
Часть средств поступает населению в форме льгот через соответствующие учреждения. Для нивелирование противоречия между высокодоходными группами населения и остальной частью общества государство
Индексация доходов - автоматическая корректировка номинальных доходов в соответствии с изменением индекса цен.
Компенсация - возмещения населению части дополнительных расходов вызванных повешением цен на товары первой необходимости.
Лекция 12: Мировая система хозяйств
По мере развития национальных экономик процессы производства распределения обмена и потребления приобретаю все более интернациональный характер и теснее взаимодействуют. На этой основе возникают различные экономические отношение между странами мирового сообщества и возникает мировая система хозяйства.
Мировое хозяйство представляет собой систему рыночных хоз.связей между странами, это совокупность национальных рынков товаров, услуг и капиталов, современное мировое хоз-во представляет собой противоречивую целостность. Противоречивость заключается в том, что экономика каждой страны характеризуется национальными особенностями и реализацией нац.интересов. Как правило нац.интересы одних стран противоречит нац.интересов других стран. Целостность мировой системы хоз-ва заключается в том, что практически ни одна нац.экономика не может автономно функционирует.
Мировое хоз-во включает не только сферу обращения но и сферу производства и выступает более высокой, чем мировой рынок, стадией развития рыночных отношений. Мировая система хоз-ва имеет сложную структуру. Используются различные критерии:
1. Уровень доходов. Страны с высоким, средним и низким уровнем доходов. уровень доходов превышает 10% объема национального внутреннего продукта, то экономика такой страны считается открытой
2...
3. Величина ВВП на одного человеку разброс этого показателя от 600-700$ до 35к-40к$ в год. Например, нижняя граница - Мозамбик. Россия 8к-9к в год. США
4. Отраслевая структура ВВП. За счет чего создается ВВП
Основными выступает международное разделение труда. Международное разделение труда представляет собой специализацию отдельных стран на производстве определенных видов продукции, которыми данная страна обменивается с другими странами. В основе международного разделения труда лежат различные факторы. Например, количество и качество природных ресурсов, почвенные и климатические особенности отдельных стран и т.д., а также
Основными формами этих отношений являются Международная миграция труда, капитала, международная внешняя торговля. Международные валютные отношения.
Миграция труда представляет собой процесс перемещения трудовых ресурсов из одной страны в другую с целью трудоустройства на более выгодных условиях, чем в стране их формирования. Она включает 2 основные составляющие:
1. Эмиграцию - выезд на приделы страны
2. Иммиграцию - въезд в страну.
Существуют след.мировые тенденции мировой миграции труда:
1. Рост миграции в западную Европу и США
2. Возрастание трудовой миграции из одних развитых стран в другие
3. Возрастание миграции из развитых стран в менее развиты. Например, в страны члены ОПЭК. Например, ОАЭ - 97% иностранной рабочей силы. Катар - 96%, Кувейт - 87%.
4. Значительный рост нелегальной миграции по сравнению с легальной
5. Проблема утечки умов
В миграционной политики разных стран существуют свои особенности, например, США реализуют политику ассимиляции, т.е. предоставление различных преференций иммигрантам в возрасте до 25-30 лет с последующим оформлением гражданства. Германия ограничивает въезд иностранцев и их проживание на своей территории. Австралии при ускорении оформлении въездных документов претендент должен заплатить $4к, при этом на территории Австралии ему возвращают эти деньги в виде ЦБ действующих предприятий.
Международная миграция капитала - то перемещение и функционирование национального капитала за рубежом с целью его самовоспитания. Существуют следующие основные причины вывоза капитала:
1. Относительный переизбыток капитала в данной стране, его перенакопления.
2. Несовпадение спроса на капитал и его предложения в разных странах.
3. Наличие в странах импортерах капитала более дешевых сырьевых и трудовых ресурсов
Вывоз капитала осуществляется в след.формах: государственный и частный, денежный и товарный, предпринимательский и судный. Вывоз капитала в предпринимательской форме означает создание на территории других гос-в дочерних предприятий национальной экономики. Вывоз таким образом капитала имеет следующие положительные последствия. Во-первых, такая форма вывоза капитала - бессрочна. Во-вторых, прибыль хоз.субъекта отчисляется в бюджет страны местоположения этого субъекта.
По времени использования за границей вывоз капитала различается: краткосрочный (до 3 лет), долгосрочный (5 лет и более), бессрочный. Наиболее распространенный формой вывоза капитала выступают прямые и портфельные инвестиции.
Прямые инвестиции означают вложение капитала в реальный сектор экономики.
Портфельные инвестиции - покупка ЦБ иностранных хоз.субъектов.
Существуют следующие основные тенденции в вывозе капитала:
1.Повышение роли гос-ва в этом процессе.
2. Усиление миграции частного капитала между промышленно-развитыми странами
3. Увлечение доли прямых заграничных инвестиций.
Как отмечалось основой формирование мировой системы хозяйства выступает внешняя торговля, которая прошла путь от единичных торговых сделок до крупномасштабного торгово-экономического сотрудничества в рамках международной производственной кооперации. Основной формой внешней торговли выступает купле-продажа товаров в материально-вещественной форме.
В реальной действительности внешняя торговля проявляется с помощью реализации внешнеторговых операций: экспортных и импортов, реэкспорт и реимпорт.
Реэкспорт представляет собой вывоз национальных материальных благ за пределы страны с последующим ввозом, но по более высоким ценам обратно в страну.
Реимпорт - ввоз товарной масс с последующим вывозов.
Важнейшей характеристикой состояние внешней торговли любой национальной экономики является торговый баланс. Торговый баланс представляет собой соотношение объема экспорта и импорта. Если объем экспорта превышает объем импорта, то такой торговый баланс называется активным, а разница между этими величинами называется чистый экспорт. Если объем импорта превышает объём экспорта, то такой торговый баланс называется пассивным.
Внешняя торговля характеризуется следующими показателями:
1. Экспортный и импортный ввоз.
2. Динамика и структура внешней торговли (что больше экспортируем\импортируем).
3. Стоимостная оценка объема экспорта и импорта.
Существуют различные виды внешней торговли:
1. Встречная торговля в виде бартерных сделок, а также встречных закупок
2. Торговля через посредников
3. Биржевые и аукционная торговля
4. Международные торги
Как правило внешнеторговая детальности РФ осуществляется под контролем торговых представительств, которые находятся в большинстве стран мирового сообщества. Главными задачами деятельности таких представительств выступают:
1. Помощь российским хоз.субьектам в изучении конъюнктуры того или иного товара, помощь в оформлении торговых сделок
2. Контроль за деятельностью российских хоз.субъектов за рубежом с целью соблюдения государственных интересов.
Любое государство осуществляет регулирование внешней торговой деятельности. Это регулирование лежит в основе внешней торговой политики страны, а основными формами, методами и инструментами при этом выступают:
1. Таможенно-тарифное регулирование
2. Рецензирование(?)
3. Налоговые, валютно-финансовые и др. меры.
Во внешней торговой политике любого гос-ва существует реализация двух противоположенных направлений:
1. Политика либерализации внешней торговли, которая означает беспрепятственные перемещения иностранными товарами национальных границ
2. Политика протекционизма или защиты собственных товаропроизводителей. Реализация этой политики предполагает создание или формирование административных и экономических барьеров для иностранных барьеров с целью обеспечения конкурентоспособности товаров национальной производителей.
Все зарубежные связи любой страны своё обобщенное выражение находят в балансе международных расчетов. Центральное место среди этих балансов занимает платежный баланс. Платежный баланс представляет собой соотношение фактических платежей страны иностранным государствам и поступлений из-за границы. Платежный баланс составляется на определённую дату и включает 3 раздела:
1. Счет или баланс текущих операций
2. Счет или баланс операция с капиталом
3. Отражает расчеты по официальным международным счетам.
Состав текущих операций включаются статьи, которые отражают движения товаров: экспорта и импорта. Оказание услуг транспортных и т.д.
Частный и государственный перевод, например содержание дипломатических представительств за рубежом. Переводы заработной платы иностранных рабочих и т.д.
Важнейшей составной части платежного баланса составляет торговый баланс. Во 2 разделе отражаются соотношение ввоз и вывоза государственного и частного капитала, а также предоставление и получение долгосрочны\краткосрочных займов и суд. Особенностью 3 раздела является отражение изменений иностранных активов гос-ва за рубежом и активов иностранных правительств в данной стране.
Все расчеты, которые отражаются в платежной балансе осуществляются в валюте. Валюта, это во-первых, денежная единица страны, которая используется в международных расчетах с другими странами. Во-вторых, международные или региональными денежно-расчетная единица и платежное средство.
Валютные отношения имеют определенную форму организации и называются валютной системой. Валютная система - это совокупность валют, организаций и денежных отношений, образующих сферу их функционирования. Элементами международной валютной системы выступают:
1. Основные международные платежные средства. Например, национальные валюты, международные валютные единицы. Например евро, доллар.
2. Валютные рынки и рынки золота.
3. Режим обмена валют
4. Условия конвертируемости валют
5. Механизм формирования валютных курсов.
6. Межгосударственные и международные институты регулирующие валютные отношения
С точки зрения режима различают свободно-конвертируемые или полностью обратимую валюту.
Частично конвертируемая валюта. Важнейшей составляющей валютной системы являются валютный курс. Валютный курс представляет собой цену одной денежной единицы выраженной в другой. Основой валютного курса национальной денежный единицы к иностранным является соотношение их покупательных способностей. С помощью валютного курса государство контролирует внешне-экономическую деятельность. Все операции с валютой осуществляются на валютной рынке.
Валютный рынок - это сфера отношений, которые возникают, при осуществлении операций при купле-продаже иностранной валюты. Сделки на валютном рынке имеют две формы: кассовые сделки и срочные сделки
Кассовая сделка осуществляется по текущему валютному курсу и выполняется немедленно. При срочной сделке обмена валюты осуществляется по истечении заранее оговоренного срока и по заранее оговоренной цене.
Валютные отношения регулируются на следующих уровнях:
1. На уровне национальной экономики
2. На уровне региональной экономики
3. В целом в мировой системе хоз-ва
Для современных международных отношений в области валютного регулирования существуют две тенденции. Со одной стороны сочетание нестабильности и высокой степени неопределенности процессов. С другой стороны углублении координации экономической политики гос-в в этой сфере. Координация осуществляется в рамках межгосударственные валютно-финансовых институтов. Например, всемирный банк или международный банк реконструкции и развития. Международный валютный фонд и др. международные организации.