OTVETY_PO_REU (1)
.docЗаемные средства — еще одна составная часть финансов территорий(банковские кредиты,облигационные займы
18. Задачей территориального сводного финансового баланса является определение объема финансовых ресурсов, которые создаются, поступают и используются в регионе.Разработка территориальных сводных финансовых балансов сопровождается факторами:1) разработка программ, целью которых является объединение усилий территориальных органов власти и предприятий;2) большими финансовыми затратами на осуществление этих программ;3) необходимостью сведения воедино различных видов финансовых планов, которые отражают стороны и этапы распределения и перераспределения национального дохода, созданного и используемого на данной территории: хозяйственных предприятий и организаций, территориального бюджета, внебюджетных фондов и др.Информационной базой при разработке сводного финансового баланса региона являются данные территориальных экономических, статистических, финансовых органов, функциональных подразделений, территориальных органов власти, экономические нормативы и лимиты по основным показателям развития региона, показатели проектов планов развития территории, данные территориального бюджета, внебюджетных фондов, балансов доходов и расходов предприятий.С помощью территориального сводного финансового баланса можно сбалансировать материальные, финансовые ресурсы, которые используются в регионе; достигнуть единства в развитии территории, повысить качество бюджетного планирования; скоординировать использование финансовых ресурсов территориальных органов и предприятий данной территории; определить объемы финансовых ресурсов, которые потребуются для проведения мероприятий по развитию данной территории; сконцентрировать финансовые ресурсы на важных направлениях развития территории; выявить внутрирегиональные резервы для финансирования мероприятий; эффективно использовать денежные средства, направляемые на развитие производства, и др.) Структура сводного финансового баланса (территориальный уровень):Доходы: 1. Прибыль2. Налог на добавленную стоимость и акцизы 3. Подоходный налог с физических лиц4. Налоги на имущество5. Доходы от приватизации и коммерческого использования объектов государственной и муниципальной собственности 6. Ресурсные платежи 7. Региональные и местные налоги 8. Амортизационные отчисления 9. Средства для образования государственных и других специальных бюджетных и внебюджетных фондов -- всего в том числе:Пенсионного фонда,Фонда социального страхования,Фонда страховой медицины,Фонда занятости населения,Дорожных фондов,Экологических фондов,Муниципальных фондов10. Прочие налоги и доходы 11. Долгосрочные кредиты для финансирования капитальных вложений .Средства, выделяемые:1. Из вышестоящих бюджетов, в том числе:дотации и субвенции,средства Федерального фонда финансовой поддержки регионов,средства Фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местностей2. Из государственных и муниципальных внебюджетных фондов. Расходы:1. Затраты на инвестиции (кроме инвестиций, осуществляемых за счет прибыли, оставляемой в распоряжении предприятий), в том числе:за счет средств федерального бюджета;за счет средств региональных и местных бюджетов; за счет прочих источников2. Расходы предприятий за счет прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налога, а также за счет амортизации3. Расходы на социально-культурные мероприятия, финансируемые за счет средств бюджета, а также внебюджетных фондов (без капитальных вложений), из них:народное образование, профессиональная подготовка кадров, культура, искусство и средства массовой информации;здравоохранение и физкультура;социальное обеспечение;государственные пособия и компенсационные выплаты населению4. Расходы на содержание предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства за счет средств бюджета и внебюджетных фондов (без капитальный вложений) 5. Расходы на научно-исследовательские работы (без капитальных вложений) 6. Расходы на содержание правоохранительных органов (без капитальных вложений)7. Расходы на содержание органов государственной власти и управления (без капитальных вложений)8. Текущие расходы на целевые программы, в том числе:региональные;местные 9. Резервные фонды субъектов Российской Федерации и муниципальных образований 10. Погашение долгосрочных кредитов, выданных на капитальные вложения. Взносы средств:1. В вышестоящие бюджета -- всего, в том числе:налог на добавленную стоимость,акцизы,налог на прибыль,подоходный налог с физических лиц,прочие. Отчисления в государственные и другие специальные бюджетные и внебюджетные фонды
19. Доходы территориальных бюджетов формируются за счет собственных и регулирующих источников доходов.Собственные, или закрепленные доходы - это средства, принадлежащие субьекту бюджетного права, т.е. полностью или в твердо фиксированной доле на постоянной основе поступают в соответствующий бюджет, минуя вышестоящие бюджеты.1.Основа собственных доходов - местные налоги и сборы, отчисления от федеральных и региональных налогов, переданные в территориальные бюджеты в твердой доле на постоянной основе.Собственные доходы не являются основным источником формирования территориальных бюджетов. В 1994 г. Их удельный вес составил 21%. 2.Регулирующие доходы - это вся совокупность средств, передаваемых из вышестоящих бюджетов в нижестоящие с целью регулирования (сбалансирования) их расходов и доходов. Это средства, передаваемые вышестоящим органом власти нижестоящему на основании юридического акта (закона), постановления, решения, распоряжения. (Межбюджетные трансферты:Обусловленные субсидии предназначены для оказания помощи бюджетам-получателям при выполнении последними строго оговоренных условий для решения определенных задач. Такой вид трансфертов называют еще целевым грантом, или субвенцией. Безусловные субсидии представляют собой перераспределение ресурсов в нижестоящие бюджеты и называются дотациями, или блок-грантами
20. 1.Обязательные расходы территорий — это те денежные средства, которые тратятся по утвержденным центральным правительством направлениям. К таким расходам относятся выделения средств для социального обслуживания граждан (жилище, здравоохранение, образование, транспорт и т. п.).2.Дискреционные расходы — это денежные средства, которые тратятся территориальными администрациями в соответствии с утвержденными направлениями, но по собственному усмотрению. К ним относятся:управление;охрана правопорядка;дорожное хозяйство;образование;жилищно-коммунальное хозяйство и развитие территорий;здравоохранение и окружающая среда;социальные нужды;культура, спорт, досуг;уборка улиц;пожарная охрана;сбор и утилизация отходов.
21. Бюджетная система — это совокупность бюджетов государства, административно-территориальных образований, самостоятельных в бюджетном отношении государственных учреждений и фондов, основанная на экономических отношениях, государственном устройстве и правовых нормах.Бюджетная система является главным звеном финансовой системы государства. Основы бюджетного устройства определяются формой государственного устройства страны, действующей в ней законодательной системы, ролью бюджета в стране. Основы бюджетного устройства РФ определяются конституцией страны и ее государственного устройства как к федеративной республике, субъектами которой являются республики в составе РФ, края, области, автономные округа.В соответствии с конституцией и БК РФ бюджетная система РФ состоит из трех уровней:Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов(ПФР,ФОМС,ФСС,Фонд занятости населения);Бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных внебюджетных фондов;Местные бюджеты.Государственный бюджет — это финансовая программа деятельности государства, которая выражает все его денежные ресурсы (доходы) и их распределение (расходы).Местный бюджет — главный канал доведения до населения конечных результатов производства. Финансирует развитие отраслей производственной сферы, обеспечивающей жизнедеятельность населения.Территориальный бюджет — свод региональных и местных бюджетов.
22. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ доходы региональных бюджетов формируются за счет налоговых и неналоговых доходов.В бюджеты субъектов РФ подлежат зачислению налоговые доходы от следующих региональных налогов:• налога на имущество организаций — по нормативу 100%;• налога на игорный бизнес — по нормативу 100%;• транспортного налога — по нормативу 100%.В бюджеты субъектов РФ подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:• налога на прибыль организации по ставке, установленной для зачисления указанного налога в бюджеты субъектов РФ, — по нормативу 100%;• акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья — по нормативу 50%;• акцизов на спиртосодержащую продукцию — по нормативу 50%;акцизов на автомобильный бензин, включая прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей — по нормативу 60%;• акцизов на алкогольную продукцию — по нормативу 100%• акцизов на пиво — по нормативу 100%;• налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (за исключением газа горючего природного) — по нормативу 5%;• налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых — по нормативу 100%;• налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых) — по нормативу 60%;• сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (исключая внутренние водные объекты) — по нормативу 30%;• сбора за пользование объектами животного мира — по нормативу 100%;• государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) — по нормативу 100%.2.Неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ формируются за счет:• части прибыли унитарных предприятий, созданных субъектами РФ, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, — в размерах, устанавливаемых законами субъектов РФ;• платы за негативное воздействие на окружающую среду — по нормативу 40%;платежей за пользование лесным фондом в части, превы минимальные ставки платы за древесину, отпус на корню, — по нормативу 100%;• сборов за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выдаваемых органами исполнительной власти субъектов РФ, — по нормативу 100%. В бюджеты субъектов РФ — городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга подлежит зачислению 80% платы за негативное воздействие на окружающую среду.
23. Основные направления использования средств региональных бюджетов:• обеспечение функционирования органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов РФ;• обслуживание и погашение государственного долга субъектов РФ;• проведение выборов и референдумов субъектов РФ;• обеспечение реализации региональных целевых программ;• формирование государственной собственности субъектов РФ;• осуществление международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ;• содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов РФ;• обеспечение деятельности средств массовой информации субъектов РФ;• оказание финансовой помощи местным бюджетам;• обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на муниципальный уровень;• компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти субъектов РФ, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов местных бюджетов.
24. Производство - это регулируемый людьми процесс создания продуктов (изделий, энергии, услуг). Производство предполагает использование факторов производства (рабочей силы, технических средств, материалов, энергии, различных услуг). Оно требует соблюдения технических условий и правил, а также учета социальноэтических норм. . В рыночном же хозяйстве производство будет осуществляться только тогда, когда сфера обмена даст производителю соответствующий ценовой сигнал. Созданные в процессе производства блага завершают свое движение в потреблении. Но важно подчеркнуть, что потребление является непосредственной целью производства лишь во внерыночных системах хозяйства. Однако в системе рыночного хозяйства основной целью является не потребление, а получение прибыли от производственной деятельности. 6 направлений развития производства: 1) электронизация 2) комплексная автоматизация 3) перестройка энергетического хозяйства 4) производство новых материалов 5) ускоренное развитие биотехнологий 6) космизация
25. Антикри́зисное управле́ние — процесс применения форм, методов и процедур, направленных на социально-экономическое оздоровление финансово-хозяйственной деятельности индивидуального предпринимателя, предприятия, отрасли, создание и развитие условий для выхода из кризисного состояния. Основными кризисами, которым подвержена финансово-хозяйственная деятельность субъектов экономики, считаются стратегический кризис, тактический кризис и кризис платежеспособности. Причиной всех кризисов является управление (неадекватное, непрофессиональное, злоупотребление или откровенное мошенничество в результате воровства или рейдерства, манипуляций, действий по сговору, коррупция) направленное на преследование целей за пределами задач проекта (государство, министерства, корпорация, фирма, учреждение). В учебниках ещё встречаем: власть - неформальные взаимоотношения, что по человечески понятно, а на профессиональном языке обозначает - коррупция. Поэтому квалификация коррупции не нуждается в обнародовании, если субъекты коррупции возглавляют саму коррупцию под лозунгом борьбы с этим явлением. К возникновению кризиса на уровне хозяйствующих субъектов приводят следующие факторы:внешние факторы — несбалансированная денежно-кредитная и бюджетно-налоговая политика, неудовлетворительная структура доходов и расходов населения, нестабильность функционирования базовых политико-правовых институтов, отставание в научно-техническом развитии, конкуренция;внутренние факторы — ошибки в производственной, финансовой, маркетинговой стратегии, нерациональное использование ресурсов, непрофессиональный менеджмент, низкий уровень организационной и корпоративной культуры;информационные факторы — несоответствие действительности информации, используемой при управлении объектом вследствие политических факторов, маркетинговой стратегии контрагентов и/или конкурентов либо управления подсистемами объекта, направленного на преследование целей за пределами задач проекта. Основными направлениями антикризисного управления на уровне хозяйствующего субъекта считаются постоянный мониторинг финансово-экономического состояния предприятия; разработка протоколов, гарантирующих целостность информационных потоков на предприятии; разработка новых управленческой, финансовой и маркетинговой стратегий; сокращение постоянных и переменных издержек; повышение производительности труда; привлечение средств учредителей; усиление мотивации персонала.К мерам регионального или федерального уровня относятся корректировка финансово-экономической, социальной, научно-технической, инвестиционной, внешнеэкономической политики, выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз экономической стабильности, разработка комплекса оперативных и стратегических мер по преодолению негативных факторов, укрепление контроля, правопорядка, соблюдение законодательства.