- •78 Введение
- •Глава 1. Теоретические основы социально-экономического прогнозирования развития муниципального образования
- •Сущность социально-экономического прогнозирования
- •Методы прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования
- •Глава 2. Анализ социально-экономического прогнозирования развития муниципального образования Спировского района
- •2.1. Характеристика муниципального образования Спировского района
- •2.2. Анализ социально-экономического развития муниципального образования Спировского района 2009 -2013 годы
- •(По данным переписи 2010 года)
- •По категориям земель в 2013 году
- •(Вид деятельности и наименование выпускаемой продукции)
- •Промышленных предприятий
- •Сельское хозяйство
- •Малое предпринимательство
- •Потребительский рынок товаров и услуг
- •Функционирующих в сельских поселениях и их центрах
- •Транспорт, содержание и строительство дорог По данным гу «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» [26, c.303], автодорожная сеть Спировского района включает 17 мостовых сооружений.
- •Уровень доходов на одного жителя
- •Крестьянско-фермерских хозяйств
- •Под комплексное малоэтажное жилищное строительство
- •2 5 1 9 3 4 7 6 8
- •Глава 3. Разработка мероприятий по совершенствованию социально-экономического прогназирования развития муниципального образования Спировского района
- •В границах Спировского района
- •Заключение
- •Список источников и литературы
В границах Спировского района
№ |
Наименование ООПТ |
Значимость |
Условные границы вновь создаваемых ООПТ |
1 |
Выдропужский массив |
археологическая |
граница проходит с запада по границе района, далее по р. Тверце, пересекает дорогу, идет до д. Ладеньково, далее по р. Бол. Тигма, вниз по течению до моста дороги Выдропужск-Спирово, далее по дороге до Выдропужска, далее по линии электропередачи до р. Тверцы, по Тверце вниз по течению до д. Вешки, затем по дороге Вешки-Пестово, далее по тропе на Петровку до границы района |
2 |
Стройковско-Мышлятинский массив |
археологическая |
граница проходит с севера и с востока по р. Шегре, с юга по р. Осуге, с запада – по границе района |
3 |
Медведковский массив |
археологическая |
граница с востока проходит по р. Тифина, с юга - по р. Судомля, с запада – по тропе Ломовка-Пустошка, с севера условная граница леса и пашни (около 1 км от р. Тифина) |
На территории Спировского района возможно развитие эксклюзивных видов туризма:
агротуризма, на базе действующих и вновь создаваемых фермерских хозяйств;
археологического, на базе памятников археологии и, в будущем, развитой сети историко-краеведческих музеев;
религиозного, на базе православных церквей представленных в Спировском районе;
посещение мест боевой славы Великой Отечественной Войны.
различные виды туристической деятельности - спортивный, оздоровительный, экскурсионно-познавательный. пешеходный, водный, лыжный, конный,
Обязательным условием развития данных видов туризма является их всесторонняя популяризация через средства массовой информации.
Также необходимо налаживать контакты с учебными заведениями и научно-исследовательскими институтами, формировать соответствующие маршруты показа. Существует несколько инвестиционных проектов [34, С.344], связанных с развитием туризма в районе:
инвестиционный проект «Православное подворье», на территории села Выдропужск Спировского района (храм и святые источники).
Для осуществления проекта необходимо создание туристического комплекса с развитой инфраструктурой для православного паломничества.
инвестиционный проект «Создание комплекса отдыха и промыслового охотохозяйства»
инвестиционный проект «Императорский путь».
Основные проблемы, препятствующие развитию туризма:
недостаточность мест размещения туристов;
дефицит информации о районных туристских ресурсах у российских туроператоров, потенциальных инвесторов, граждан;
отсутствие инвестиций, направленных на поддержание и развитие туризма и его инфраструктуры;
отсутствие сформированных туристских продуктов;
сложность и длительность процедуры оформления землеотводов в муниципальном образовании;
недостаточность средств для поддержания исторических, культурных и природно-климатических ценностей, находящихся на территории района.
Для решения данных проблем необходимо на первом этапе:
создание оригинального местного турпродукта и его реклама
разработка программы развития сельского туризма в районе;
строительство средств размещения
создание муниципальной туристской фирмы.
«Центры притяжения», наиболее интересные для размещения объектов туризма и рекреации представлены в таблице.
Таблица 28 - «Центры притяжения» Спировского района
Наименование |
Месторасположение |
Культурно-историческое наследие |
Спасоклинье |
с. Спасоклинье, побережье оз. Спасоклинье |
волок между бассейнами рр. Медведица и Молога, место храма Преображения Господня (1784, дерев., не сохр.) в с. Спасоклинье |
Дубровка |
с. Дубровка, дд. Стройково и Бордино, на водоразделе рек Шегра и Осуга |
древнерусский курганный могильник, храм Спаса Нерукотворного Образа (1783, камен., не действ.) в с. Дубровка, остатки дворянской усадьбы Свечиных |
Бабье |
сс. Бабье и Выдропужск, дд. Ладеньково и Черенково, оба берега р. Тверца |
стоянка каменного века, древнерусские селища, храм Николая Чудотворца (1853, камен., не действ.) в с. Бабье, храм Смоленской Божией Матери (1784, камен., действ.) в с. Выдропужск |
География туристических маршрутов по реке Тверца может быть самая разнообразная: от ее устья в г. Твери, через исторический город Торжок до Вышневолоцкого водохранилища и далее по реке Мсте вплоть до
Санкт-Петербурга. Среди рек района, используемых туристами-водниками для сплава на байдарках, необходимо отметить Медведицу, Малую и Большую Тигму – левые притоки Тверцы. Для развития речного транспорта необходимо предусмотреть создание соответствующей инфраструктуры: причальных комплексов, яхт-клубов, эллингов. Наиболее приемлемой для размещения таких спецсооружений является рекреационная зона в районе населенного пункта Выдропужск, расположенного к тому же на автодороге Москва – Санкт-Петербург.
Развитие малой авиации в Спировском районе необходимо проводить на коммерческой основе. В настоящее время на территории района находится 2 вертолетные площадки:
в районе д. Будовка (Выдропужское сельское поселение)
в районе с. Козлово (Козловское сельское поселение).
По мере развития рекреационных и промышленных объектов на территории Спировского района возможно появление новых вертолетных площадок и аэродромов малой авиации, наиболее перспективно с точки зрения размещения вертолетной площадки выглядит пгт Спирово.
Кроме традиционных воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов, малая авиация сможет обеспечить дополнительный спектр авиационных работ и услуг. Наиболее интересными и необходимыми из них могут быть:
выполнение полетов в интересах Центра медицины катастроф, МЧС, ГИБДД;
аэрофотосъемка местности;
мониторинг лесных угодий, предупреждение и борьба с лесными пожарами;
проведение экологического мониторинга окружающей среды;
организация авиационных туров для спортсменов, рыбаков, охотников, туристов; экскурсий по историческим и культурным местам Тверской области.
На территории муниципального образования Спировского района действуют муниципальные целевые программы:
Муниципальная целевая программа «Содействие временной занятости безработных и ищущих работу граждан в Спировском районе» на 2013-2015 годы»
Районная целевая программа «Патриотическое воспитание граждан в Спировском районе» на 2013-2015 годы»
Программа «Развитие физической культуры и спорта в Спировском районе Тверской области» на 2012-2014 годы
Программа «Обеспечение жильем молодых семей Спировского района» на 2013-2017 годы
Муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Спировском районе Тверской области» на 2013-2015 годы»
Районная целевая программа «Капитальный ремонт жилищного фонда Спировского района» на 2012-2014 годы
Районная целевая программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Спировского района» на 2012-2014 годы (Приложение 4)
Программа развития сферы жилищного строительства Спировского района Тверской области на 2013-2015 годы»
Программа развития сферы транспорта, связи и дорожного хозяйства
муниципального образования «Спировский район» Тверской области на 2013-2015 годы»
Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности муниципального образования Тверской области «Спировский район» на 2012-2014 годы
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Приобретение коммунальной (специализированной) техники для нужд муниципального образования Спировский район» на 2013 – 2015 годы
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Комплексное развитие улично-дорожной сети и объектов благоустройства Спировского района Тверской области» на 2013-2015 годы»
Районная целевая программа «Социальная поддержка развития сельскохозяйственного производства в поселениях Спировского района» на 2014 год»
Муниципальная целевая программа «Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Спировского района в части социально-экономической поддержки специалистов здравоохранения» на 2012-2014 годы (Приложение 5)
Целевая программа «Развитие транспортной системы Тверской области на 2009-2017годы»;
Целевая программа «Развитие жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области» на 2014-2016 годы;
Целевая программа «Развитие образования Тверской области на 2009-2014годы»;
Федеральная целевая программа «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2011-2015годы»;
Муниципальная программа « Экономическое развитие Спировского района Спировского района Тверской области на 2014-2019 годы»
( Приложение 6)
С целью совершенствования социально-экономического развития муниципального образования Спировского района разработаны следующие мероприятия:
Таблица 29 - Мероприятия социально-экономического развития муниципального образования Спировского района на 2014 – 2018 годы
№ п/п |
Мероприятия |
Основные направления реализации мероприятий |
В области демографии, уровня жизни | ||
1 |
1. Стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту. 2. Обеспечение роста реальных доходов населения, содействие повышению заработной платы и снижению дифференциации внутри района. 3. Оптимизация спроса и предложения рабочей силы на рынке труда. 4. Увеличение и совершенствование форм социальных выплат и льгот. |
|
Продолжение таблицы 29
№ п/п |
Мероприятия |
Основные направления реализации мероприятий |
В области здравоохранения | ||
2 |
|
|
В области образования | ||
3 |
|
|
Продолжение таблицы 29
№ п/п |
Мероприятия |
Основные направления реализации мероприятий |
|
|
|
В промышленности | ||
4 |
|
Создание благоприятного климата для развития новых производств, малого бизнеса в сфере производства промышленной продукции муниципального образования. |
В сельском хозяйстве | ||
|
|
|
Продолжение таблицы 29
№ п/п |
Мероприятия |
Основные направления реализации мероприятий |
|
|
Развитие и реконструкция социальной и инженерной инфраструктуры поселения. |
В малом предпринимательстве | ||
6 |
|
|
В области ЖКХ (электро-, тепло-, газо - и водоснабжение населения) | ||
7 |
|
|
Продолжение таблицы 29
№ п/п |
Мероприятия |
Основные направления реализации мероприятий
|
|
3.Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов.
4.Реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на территории района |
контроле за качеством услуг как собственника жилого фонда и как защитника прав потребителей
( Приложение 7)
|
В области транспорта, связи и дорожного хозяйства | ||
8 |
|
|
Продолжение таблицы 29
№ п/п |
Мероприятия |
Основные направления реализации мероприятий |
В области потребительского рынка | ||
9 |
|
|
В области управления и использования муниципального имущества и земель | ||
10 |
|
|
В области благоустройства и озеленения территории, охраны окружающей среды | ||
|
|
|
Продолжение таблицы 29
№ п/п |
Мероприятия |
Основные направления реализации мероприятий |
11 |
|
|
В области культуры | ||
12 |
|
|
В области физической культуры и спорта | ||
13 |
|
|
Продолжение таблицы 29
№ п/п |
Мероприятия |
Основные направления реализации мероприятий |
|
среде, подготовка молодёжи к защите отечества.
|
|
В области развития туризма | ||
14 |
1. Формирование положительного имиджа района на региональном и федеральном уровне;
|
|
Сфера историко - культурного наследия | ||
15 |
|
|
В области муниципальных финансов | ||
16 |
1. Обеспечение роста собственных доходов бюджета района. 2. Повышение эффективности бюджетных расходов. |
|
Продолжение таблицы 29
№ п/п |
Мероприятия |
Основные направления реализации мероприятий |
В области привлечения максимального объема инвестиций в экономику | ||
17 |
1.Формирование положительного имиджа района на региональном и федеральном уровне;
2.Ведение планомерной и взвешенной работы по поддержке и реализации инвестиционных проектов с частными инвесторами, как с крупными, так и в сфере малого и среднего бизнеса |
|
В результате реализации мероприятий будут достигнуты следующие результаты:
созданы предприятия по переработке сельскохозпродукции, строительству и производству строительных материалов, обеспечивающие укрепление экономической базы района и формирование новых рабочих мест;
создана развитая производственно-сбытовая инфраструктура;
созданы условия для привлечения инвестиций на территорию района, формирования его благоприятного имиджа и реализации промышленных проектов с участием внешнего капитала.
созданы условия для увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от организации промышленного производства на территории Спировского района.
сформированы условия для организации и развития предпринимателями провинциального туризма, как доходной отрасли экономики района (создание рынка туристических услуг).
сформированы условия для дальнейшего развития малого бизнеса;
созданы сети предприятий по оказанию бытовых услуг на территории района.
развит придорожный бизнес и связанной с ним сферы услуг.
увеличены налоговые поступления от малого предпринимательства
созданы новые рабочие места, содействие решению проблемы занятости.
сокращена численность населения, находящегося за чертой бедности;
улучшено состояние здоровья населения на основе пропаганды здорового образа жизни, реально доступной широким слоям населения медицинской помощи и повышения качества медицинских услуг, развития массовой культуры и спорта;
развит культурный потенциал, сохранение культурного наследия, обеспечение доступности культурных ценностей широким слоям населения;
рационально использовано воспроизводство природных ресурсов, оздоровление и улучшение качества окружающей природной среды;
Финансовое обеспечение реализации разработанных мероприятий социально-экономического развития муниципального образования
[41, C.174]:
Собственные и заемные инвестиционные вложения предприятий и организаций муниципального образования.
Организация финансирования из бюджетов всех уровней.
Инвестиционная поддержка развития социальной сферы населением муниципального образования.
Мероприятия по развитию муниципального образования не могут быть реализованы без взаимодействия с системой государственного регулирования и государственных ресурсов федерального и регионального уровней.
Предложенные мероприятия могут быть использованы в интересах совершенствования социально-экономического развития муниципальных образований Спировского района.