§3 Основные тенденции социального развития.
В 1953-1957 гг., когда происходит сокращение военных расходов, коллективное руководство делает особый акцент на социальные аспекты развития: производство товаров культурно-бытового назначения, развитие пищевой промышленности, масштабное жилищное строительство, массовое производство автомобилей для населения и т.п. Именно на 1953-1959 гг. приходится вполне определенный рост потребления материальных благ и качественное улучшение уровня жизни населения.
К концу 1950-х гг. в два раза и более выросло душевое потребление наиболее дорогих видов тканей, трикотажа, кожаной обуви. Советские люди стали одеваться более разнообразно. В несколько раз увеличилась продажа населению часов, радиоприемников, радиол, велосипедов, швейных машинок. С 1955 г. резко возросли масштабы жилищного строительства, хотя размер квартир и их комфортность намного уступали жилищным стандартам в развитых странах. Стала поощряться организация жилищных кооперативов на льготных для населения условиях. В 1950-е гг. ввод жилых домов увеличился более чем в 2,5 раза. Только в 1957-1961 гг. жилищные условия улучшили более 57 млн. человек (по итогам «совхозно-рабочего» курса Хрущева в 1960-1964 гг. из села в город выехало почти 7 млн. человек, что осложнило ситуацию с жильем). Массовое жилищное строительство стимулировало спрос на мебельные гарнитуры, холодильники и телевизоры. Благодаря освоению газовых месторождений 22% населения страны было охвачено газификацией быта, что произвело подлинный переворот в приготовлении пищи, подогрев воды и отопления жилых и служебных помещений. Центральное телевизионное вещание охватило территорию с населением около 80 млн. человек, правда, по стране насчитывалось всего 6 млн. телевизоров.
Подъем сельского хозяйства в 1954-1958 гг. стал важнейшим условием повышения уровня жизни населения. К концу десятилетия потребление таких продуктов питания, как мясо, молоко, сахар, овощи и бахчевые культуры возросло в 1,5-2 раза и достигло уровня развитых стран мира. Такое явление, как недоедание, было практически ликвидировано.
В 1956 г. вводится новая система пенсионного обеспечения, и возрастает размер пенсий. Пенсионный возраст для мужчин был установлен в 60 лет со стажем работы в 25 лет, для женщин – 55 лет со стажем – в 20 лет. Правда, установленный минимальный размер пенсии был ниже уровня прожиточного минимума. На колхозное крестьянство закон не распространялся.
В 1950-е гг. денежные доходы работников сельского хозяйства росли даже быстрее, чем доходы работников остальных отраслей экономики. Началась реализация широкой программы повышения зарплаты (1957), правда, рост цен происходил систематически параллельно росту номинальной заработной платы и оплаты коммунальных услуг. По инициативе Хрущева были отменены налоги с заработной платы рабочих и служащих (1960), однако возраставшие бюджетные расходы заставили отменить эту популистскую меру через два года.
Не самый высокий размер зарплаты и пенсий частично компенсировался за счет колоссального увеличения общественных фондов. В 1960 г. на общественном обеспечении находилось почти 20 млн. пенсионеров, 6 млн. детей в детских яслях. Для школьников был организован летний отдых в пионерских лагерях. Все 62 млн. рабочих и служащих пользовались оплачиваемым отпуском средней продолжительностью три недели. Свыше трех миллионов человек ежегодно лечилось и отдыхало в санаториях и домах отдыха. Выросли пособия многодетным семьям и пособия по временной нетрудоспособности. Оплачиваемый отпуск по беременности и родам увеличивался с 70 до 112 дней.
В социальном аспекте в наиболее привилегированном положении оказались высший и средний чиновничий аппарат, жители закрытых городов, видные ученые и деятели культуры и, конечно, работники торговли и те, кто их проверял или покровительствовал. Именно этим группам населения были доступны такие дорогостоящие потребительские товары, как телевизоры, пылесосы, холодильники и стиральные машины, а также качественные продовольственные товары.
Сразу же после 1961 г., когда Хрущевым на ХХII съезде КПСС были заявлены коммунистические идеи бесплатного снабжения населения продуктами питания, а также подготовки к бесплатному обслуживанию граждан в столовых, страну настигает неурожай. В дефицит превратились масло, хлеб и крупы. В ряде областей страны уже в 1962-1963 гг. были введены карточки на большинство видов продовольствия. В мае 1962 г. было опубликовано постановление о повышении цен на мясомолочные продукты на 25-35%. Закупочные государственные цены все еще не покрывали себестоимости продукции, в результате чего колхозы и совхозы продолжали нести убытки. Новые цены должны были стимулировать производительность колхозов и совхозов.
За годы «оттепели» существенно улучшается состояние советского общества с позиций качественных характеристик общемирового прогресса. К 1959 г. население СССР достигло 208 млн. чел. Средняя продолжительность жизни мужчин поднялась к середине 60-х годов до 62-66 лет. По показателю продолжительности жизни СССР отставал от развитых стран всего на несколько лет. Хотя женщины продолжали превосходить мужское население по численности, на рубеже 1950/1960-х гг. начала пробивать себе дорогу тенденция к нормализации демографических процессов. Во второй половине 1950-х гг. улучшилось физическое развитие детей. Впервые наблюдался прирост сельского населения. В результате аграрного курса Маленкова в 1954-1958 гг. в российские села возвратились 700 тыс. человек.
По доле расходов на образование и науку в ВВП в этот период СССР занимал одно из самых высоких мест в мире. В городах была достигнута почти 100% грамотность населения. В настоящий период в 2-3 раза увеличивается численность студентов, специализировавшихся в области электроники, приборостроения и автоматики, радиотехники и химических технологий.
Происходит известная «демилитаризация» общественной структуры. За 1955-1960 гг. СССР сократил численность вооруженных сил, правда, увольнение офицеров производилось в спешном порядке. В результате многие офицеры, большинство из которых были фронтовиками, оказались буквально на улице, без работы и без жилья. Возросла социальная мобильность населения. В 1956 г. советское правительство отменило закон 1940 г. о прикреплении рабочих к производству и о суровых наказаниях за прогулы и опоздания. Смягчение карательной политики государства вызвало оживление криминальных структур. Ликвидация МВД СССР затруднила взаимосвязь между правоохранительными органами. В этот период в масштабах страны складываются условия для возникновения организованной преступности.
Таким образом, итоги социального развития страны в первое послесталинское десятилетие оказались неоднозначными. За эти годы существенно улучшается состояние советского общества по демографическим показателям, потребительским параметрам и уровню образования. Социальная сфера отличалась своей динамичностью. Просчеты советского руководства и ухудшение социально-экономической ситуации вызвали в обществе настроения разочарования Хрущевым и его внутриполитическим курсом. Поэтому отставка Хрущева была принята в обществе равнодушно и с надеждой на перемены к лучшему.
Отставка Н.С. Хрущева. Осуждение «культа личности» Сталина и поражение «антипартийной группы» не сопровождалось укреплением принципов коллективного руководства. С восхождением Хрущева к власти, в Президиум ЦК потянулся «украинский шлейф» в составе Л.И. Брежнева, Н.В. Подгорного и прочих сотрудников Хрущева по его службе в Киеве. В разные годы Хрущев приближал к себе нескольких партийных функционеров, которых, вероятно, рассматривал как своих приемников: А.И. Кириченко, Ф.Р. Козлова, Н.В. Подгорного, А.Н. Шелепина.
Под грузом экономических провалов 1962-1964 гг. Хрущев оказывается в вакууме поддержки, избегает коллег по ЦК, действует, не советуясь с ними. Личные качества Хрущева, беспокойный режим административных и экономических экспериментов, приводивших к противоречивым результатам, вызвали недовольство верхушки советского руководства. Особое раздражение вызвала новая реорганизация системы управления в 1962-1964 гг. (партийные органы были разведены на промышленные и сельские). Новая разобщенная структура партийных органов усугубила трудности в управлении экономической сферой.
Хрущев не устраивал ни ортодоксов-консерваторов, ни деятелей реформаторского типа. Внутри советского руководства возникает скрытая оппозиция Хрущеву в лице Л.И. Брежнева, Н.В. Подгорного, А.Н. Шелепина и других. К заговору были привлечены председатель КГБ В. Семичастный и министр обороны маршал Р.Я. Малиновский. Участники заговора заранее приняли решение о замещении постов Первого секретаря партии и председателя Совмина СССР разными лицами. В целом Хрущев проглядел формирование оппозиции, оказавшись в информационной изоляции. 13 и 14 октября 1964 года на заседании Президиума ЦК КПСС Хрущеву были предъявлены обвинения в личной нескромности, в единовластии и пренебрежительном отношении к мнению коллег, в прожектерстве, в ошибках и просчетах во внутренней и внешней политике. Подавленный Хрущев согласился написать заявление об отставке. На пленуме ЦК КПСС Первым секретарем Президиума ЦК был избран Л.И. Брежнев, а председателем Совета министров СССР – А.Н. Косыгин.