Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Zachet_KP_zima_1.docx
Скачиваний:
185
Добавлен:
04.06.2015
Размер:
227.31 Кб
Скачать

11. Проблемы совершенствования действующей Конституции рф: доктрина, законодательство и практика.

12. Конституции (уставы) субъектов рф: юридическая природа, функции, содержание.

В системе нормативных правовых актов каждого субъекта Федерации есть акты, которые имеют высшую юридическую силу по отношению ко всем законам и иным актам данного субъекта.

В ст. 5 Конституции РФ установлено, что республика "имеет свою конституцию и законодательство", а другие субъекты "имеют свой устав и законодательство".

Наличие у республикиконституции вытекает из ее статуса как государства, а обязательным атрибутом государства является наличие основного закона - конституции.

Конституция и устав как учредительные акты, определяющие на основе федеральной конституции статус данного субъекта Федерации, равнозначны.

Эти акты закрепляют статус данного субъекта в составе Российской Федерации, а так же закрепляет:

основы взаимоотношений с Федерацией,

полномочия субъекта,

систему его органов государственной власти,

избирательную систему,

организацию местного самоуправления и другие аспекты устройства данного субъекта.

Все иные нормативные акты субъекта Федерации не могут противоречить конституции или уставу. А в свою очередь Конституции и уставы должны соответствовать Конституции РФ. Обеспечение такого соответствия отнесено ксовместному ведениюРФ и ее субъектов (ст. 72). В некоторых республиках и областях имеются соответственно конституционные и уставные суды. Они разрешают дела о соответствии всех нормативных правовых актов субъектов Федерации их конституциям и уставам.

Структура Конституции (уставы) субъектов РФ имеют много общего со структурой Конституции РФ. Они обычно состоят из преамбулы, основной части и заключительных или переходных положений.

В преамбуле излагаются цели создания и назначения Конституции (уставы) субъектов РФ, принципы, на которых они строятся, исторические условия их появления.

Основная часть Конституции (уставы) субъектов РФ делится на главы (разделы).

Главное отличие функций Конституции РФ и функций конституций, уставов субъектов РФ обусловлено наличием или отсутствием свойства государственного суверенитета. Если функции Конституции РФ направлены на реализацию статуса России как суверенного государства, то функции конституции, устава, с одной стороны, выражают статус субъекта Федерации как государственно-территориального образования в составе Российской Федерации, с другой стороны, воплощают (реализуют) с учетом региональных потребностей и особенностей функции России как суверенного государства.

1. Правообразующая (системообразующая) функцияпроявляется в том, что конституции, уставы формируют основы регионального права, юридический фундамент законодательства субъектов РФ, а их нормы соответственно обладают высшей юридической силой на территории субъекта РФ.

2. Среди общественно-государственных функций базисную роль в системе функций играет учредительная функция. Специфика этой функции заключается в том, что эти региональные акты в силу отсутствия у субъектов Федерации свойства государственного суверенитета лишь конкретизируют содержание учредительной функции общенациональной конституции.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]