45 Разгон Учредительного собрания.

5 января 1918 г. открылось ^ Учредительное собрание, которое было избрано в ноябре-декабре 1917 г. на основе всеобщего избирательного права для установления формы правления и выработки конституции России. Созыв Учредительного собрания первой включила в свою программу в 1903 г. Российская социал-демократическая партия. Многие другие партии также провозглашали созыв этого представи­тельного учреждения одним из основных своих требований. После Октябрьской революции Совет Народных Комиссаров подтвердил необходимость выборов и дату Учредительного собрания созыва. На выбо­рах, в которых участвовало 45 млн. избирателей, 40,4% прого­лосовало за эсеров, 24% – за большевиков, 4,7% – за кадетов, 2,6% – за меньшевиков. На заседание явилось 410 депутатов. Среди них преобладали эсеры-центристы (большевиков и левых эсеров было 155 человек). Учредительное собрание отказалось утвердить внесенную большеви­ка­ми Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, которая подтверждала первые законодательные акты Советской власти, провозглашала уничтожение эксплуатации человека человеком и курс на построение социализма, т.е. Учредительное собрание по существу отвергло идею социалистического выбора. В связи с этим в ночь с 6 на 7 января 1918 г. Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК) принял решение о его роспуске. Разгон первого в истории России всенародно избранного законодательного органа явился одной из причин неприятия власти большевиков теми слоями населения и партиями, которые считали, что только Учреди­тельное собрание имеет право определять вопрос о государственном устройстве страны. На III Всероссийском съезде рабочих, солдатских и крестьянских депутатов в январе 1918 г. была утверждена Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, одобрены проекты законов о социализации земли, провозглашены федеративные принципы государственного устройства Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР). На этом же съезде в названии правительства и Совета Народных Комиссаров было снято слово “временное” (принятое на II съезде Советов), лишены полномочий “реакционные депутаты Учредилки”. Было также поручено ВЦИКу разработать основные положения конституции страны, которая была принята 10 июля 1918 г. V съездом Советом. Высшим органом власти по Конституции 1918 г. в РСФСР являлся Всероссийский съезд Советов.

46 Брестский мир.

Первоочередной задачей внешней политики был выход из войны. Это диктовалось как общим стремлением народа к миру, так и неспособностью Советской России продолжать военные действия в силу сложнейшего внутреннего положения. Союзники России на Западе категорически отказались рассматривать мирные инициативы Совнаркома. Поэтому встал вопрос о подписании сепаратного договора с Германией. 3 декабря 1917 г. в Брест-Литовскебыло подписано перемирие и начались переговоры о мире. Советская делегация внесла предложение заключить его без территориальных аннексий и контрибуций. Германия выдвинула претензии на огромные территории бывшей Российской империи – Польшу, часть Прибалтики, Украины и Белоруссии. В связи с этим переговоры были прерваны.

При обсуждении германских условий возник глубокий кризис как в советском правительстве, так и в руководстве большевистской партии. Левые эсеры считали принятие этих условий предательством и настаивали на продолжении военных действий для защиты революции. B.И. Ленин, понимая потерю боеспособности армии и необходимость сохранения советской власти, отстаивал безоговорочное принятие немецких претензий. В январе 1918 г. было принято решение затягивать переговоры. Л.Д. Троцкий, руководитель советской делегации, нарушил его и демонстративно покинул Брест, заявив, что подписывать мирный договор на грабительских условиях не будет. Этим был создан повод для разрыва перемирия. Германия начала наступление и захватила огромные территории в Прибалтике, Белоруссии, на Украине. В связи с этим 19 февраля 1918 г. Совнарком был вынужден согласиться с немецкими условиями и возобновил переговоры. Одновременно СНК пытался остановить германское наступление, предотвратить падение Петрограда. 21 февраля был издан декрет “Социалистическое отечество в опасности!”. Он обязывал все Советы организовывать отпор врагу. 23 февраля 1918 г. Красная Армия остановила немцев под Псковом.

Германия предъявила ультиматум с новыми территориальными претензиями, требовала демобилизовать армию и выплатить большую контрибуцию. Советское правительство было вынуждено принять грабительские и унизительные условия. 3 марта 1918 г. был подписан Брестский мир. По нему от России отторгались Польша, Прибалтика, часть Белоруссии, а также Карс, Ардаган и Батум на Кавказе (в пользу Турции). Советское правительство обязывалось вывести свои войска из Украины, выплатить 3 млрд. рублей репараций. Несмотря на сопротивление “левых коммунистов” и левых эсеров, расценивавших мир как предательство интересов “мировой революции” и национальных интересов, IV Чрезвычайный съезд Советов 15 марта ратифицировал Брестский договор. Вопреки обязательствам прежних правительств, Россия вышла из Первой мировой войны. В ноябре 1918 г. после капитуляции Германии перед странами Антанты советское правительство аннулировало этот грабительский договор.