- •Т е м а: Предмет и объект теории
- •2. Содержание объекта общей теории государства и права.
- •Наконец, в третьем случае, под объектом теории государства и права понимается такой ее «специфический объект», который охватывает
- •3. Соотношение объекта общей теории государства и права с ее предметом. Роль объекта теории государства и права по отношению к ее предмету.
Теория государства1
Т е м а: Предмет и объект теории
государства и права
Вопросы лекции:
1. Предмета общей теории государства и права.
2. Содержание объекта общей теории государства и права.
3. Соотношение объекта общей теории государства и права с ее предметом и роль объекта по отношению к ее предмету.
1. Предмета общей теории государства и права.
(1) Определение предмета общей теории государства и права означает установление круга общественных и иных ЯВЛЕНИЙ, ИНСТИТУТОВ и УЧЕРЖДЕНИЙ, которые она изучает.
Если поставить риторический вопрос:
что изучает общая теория государства и права?
что составляет предмет общей теории государства и права?
Ответ на поставленный вопрос частично уже дан, исходя из название данной науки и дисциплины – они (наука и учебная дисциплина) имеют дело прежде всего с ГОСУДАРСТВОМ и ПРАВОМ.
Однако изучением государства и права занимаются и другие науки:
история государства и права;
философия, политология,
социология, и наконец
отраслевые юридические дисциплины.
Исходя из того, что вопросами государства и права занимаются и др. научные дисциплины, следует сделать вполне логичный и определенный ВЫВОД, что о том, что государство и право не могут выступать в качестве предмета общей теории государства и права.
Государство и право являются лишь той ОСНОВОЙ, БАЗОЙ, на которой формируется и уточняется ее предмет.
(2) В научной и учебной литературе нет единого понимания и соответственно толкования предмета теории государства и права.
Это объясняется многоаспектностью и внутренней противоречивостью исследуемой государственно-правовой материи.
Несмотря на различные подходы к определению предмета теории государства и права и возникающие различные представления авторов, занимающихся данной проблематикой, все же в их научных подходах имеется БОЛЬШЕГО ОБЩЕГО, НЕЖЕЛИ РАЗЛИЧИЯ.
Что общего в позициях авторов? Все они признают, что данная наука имеет дело с такими сторонами и процессами государственно-правовой жизни как:
общие закономерности возникновения, становления и развития государства и права;
взаимосвязь государства и права;
их характерные признаки, формы, сущность, содержание и черты;
место и роль государства и права в жизни общества и в его политической системе;
право, правосознание, законность и конституционность;
законодательный процесс и его стадии;
правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность.
Перечисленные факторы и составляют основное содержание предмета теории государства и права.
Кроме названных существуют и другие блоки вопросов, которые непосредственно связаны с государственно-правовой жизнью и входят в содержание предмета теории государства и права. Их много, и они весьма разнообразны. Перечислять все нет необходимости.
К тому же, как писал французский просветитель, правовед и философ Ш. Монтескье (1689—1755), «никогда не следует исчерпывать предмет до того, что уже ничего не остается на долю читателя. Дело не в том, чтобы заставить его читать, а в том, чтобы заставить его думать». (Избр. произвед. М., 1955. С.316)
Говоря о содержании предмета теории государства и права, следует заметить, что как содержание данной науки, так и ее предмет не являются НЕИЗМЕННЫМИ, ЗАСТЫВШИМИ, а с течением времени ИЗМЕНЯЮТСЯ и РАЗВИВАЮТСЯ.
Это не только затрудняет, но и делает бессмысленными попытки исчерпывающего определения предмета теории государства и права, его содержания как чего-то раз и навсегда данного, неизменного.
Например, если раньше в рамках отечественного курса теории государства и права особое внимание уделялось доктринам
- «ГОСУДАРСТВА ДИКТАТУРЫ ПРОЛЕТАРИАТА»,
«ОБЩЕНАРОДНОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»,
«ГОСУДАРСТВА ВСЕОБЩЕГО БЛАГОДЕНСТВИЯ»,
«ГОСУДАРСТВА НОЧНОГО СТОРОЖА» и иным, считавшимся актуальными теориям, то в настоящее время все они стали достоянием истории.
На первый план все больше выдвигаются КОНЦЕПЦИИ
правового государства,
социального государства,
- правовые теории прав и свобод человека и гражданина и др.
Не случайно в действующей Конституции России, отражающей официальную оценку государственно-правовых явлений, особое внимание акцентируется на том, что РФ
«есть демократическое федеративное ПРАВОВОЕ государств» (ст. 1),
«социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека» (ст. 7).
И т а к: предметом теории государства и права как науки и учебной дисциплины выступают такие явления общественной жизни как
государство и право
общие закономерности их ВОЗНИКНОВЕНИЯ, РАЗВИТИЯ,
их СУЩНОСТЬ, НАЗНАЧЕНИЯ и ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ в обществе.
Характерные черты предмета теории государства и права:
(1) Содержание предмета теории государства и права составляют не любые, а общие специфические закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права.
Теория государства и права изучает государство и право в целом, в их наиболее общем виде. Это означает, что теория исследует общие специфические закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права как единых и целостных систем.
Общие специфические закономерности - это необходимые, причинно обусловленные связи и отношения, которые определяют развитие государства и права, одинаково свойственны всем типам государства и права.
Однако эти закономерности специфически преломляются в каждом типе государства и права, и в тоже время каждому историческому типу присущи собственные общие закономерности, которые тоже являются предметом рассмотрения теории государства и права.
Детализируя эти положения можно выделить следующие закономерности:
возникновение, историческое движение и функционирование государства и права происходят в одних и тех рамках;
единство и соответствие ТИПА государства и права, перехода одного типа государства и права к другому;
сочетание в сущности государства и права общечеловеческих и классовых начал;
соотношение ТИПА и ФОРМЫ государства и права;
формирование и функционирование государственного механизма и СИСТЕМЫ права;
правотворческая и ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ деятельность государства;
развитие демократии, законности и правопорядка;
формирование ПРАВОВОГО и СОЦИАЛЬНОГО государства.
Таким образом, теория государства и права разрабатывает методологические основы научного понимания государства и права, раскрывает их взаимосвязь и иных сфер жизни общества и человека.
(2) Содержание предмета теории государства и права составляют не любые, а основные коренные вопросы.
Напр., в содержание ПРЕДМЕТА теории государства и права входят такие основные вопросы, как:
происхождение государств и права;
сущность государства;
типы государств;
функции государства;
формы государства (форма правления, форма государственного устройства, политический режим);
государственные органы;
государство и политическая система общества;
право в системе социальных норм;
нормы права;
источники права;
система права; правоотношения; толкование права;
применение права; механизм правового регулирования;
правонарушение и юридическая ответственность;
законность и правопорядок;
иные вопросы, касающихся государства и права и основных понятий юриспруденции.
Какие основные коренные вопросы должны быть включены в предмет теории государства и права всегда решались неоднозначно.
Разумеется, не все многочисленные, в том числе весьма существенные вопросы, изучаемые теорией государства и права, могут быть включены в определение ее предмета.
Главное здесь требование - это отбор таких вопросов, которые должны отражать коренные проблемы, характеризующие и раскрывающие государство и право в целом, изучаться и разрабатываться теорией государства и права для всего правоведения.
Например, сущность, тип, формы, функции, структура и механизм действия государства и права, правовая система.
С указанными проблемами непосредственно связано рассмотрение таких например важных вопросов теории государства и права, как эволюция и соотношение современных государственных и правовых систем, основные проблемы современного понимания государства и права, общая характеристика современных политико-правовых доктрин.
(3) Содержание предмета теории государства и права составляет общая теория государства и права.
Теория государства и права, как наука, изучает общие законы развития государства и права, определяющие государственно-правовую надстройку в целом.
Таковыми, например, являются:
закономерности возникновения государства и права, смены их исторических типов,
развитие, сущность и содержания государства и права,
внутренние и внешние функции государства,
назначение аппарата публичной власти,
признаки государства и права,
основные закономерности построения системы государственных органов,
пределы правового регулирования и др.
Теория государства и права как наука разрабатывает и формулирует основные теоретические понятия или категории юриспруденции, которыми руководствуются и пользуются все без исключения науки о государстве и праве. Многими из них (понятия и категории) оперирует правотворческая и правоприменительная практика.
Наиболее общие понятия называются КАТЕГОРИЯМИ. Особенность понятий, вырабатываемых теорией государства и права, по сравнению с отраслевыми юридическими науками, состоит в том, что они имеют категориальный характер.
Например, теория государства и права вырабатывает и формулирует такие понятия государства и права как:
типы, формы, функции, органы и механизмы государства;
правосознание; нормы права;
формы (источники) права;
отрасли и институты права; правоотношение; субъекты права;
субъективные права и юридические обязанности;
толкование норм права; юридическая ответственность и т.д.
На указанных понятиях основываются отраслевые юридические дисциплины при изучении своих вопросов.
Таким образом, теория государства и права по отношению к отраслевым юридическим наукам выступает как ОБЩАЯ теория государства и права, общая теория для юридической науки в целом.
Именно этим определяется ведущая, методологическая роль общей теории государства и права по отношению к
-историко-правовым, отраслевым и другим юридическим наукам,
- а также ее приоритетное место в юриспруденции как теоретической основы всей правовой науки.
(4) Предмета теории государства и права составляют ГОСУДАРСТВО и ПРАВО в их единстве.
Теория государства и права, это - единая наука, предмет которой составляют государство и право, государственные и правовые явления в их взаимосвязи, взаимопроникновении и взаимодействии.
Взаимосвязь проявляется в том, что:
государство и право возникают одновременно вследствие одних и тех же причин;
в процессе своего исторического развития тип государства и тип права совпадают, соответствуя определенной социально-экономической формации. Переход государства и права от одного типа к другому происходит одновременно и в силу одних и тех же причин;
государство и право органически связаны и тесно взаимодействуют в процессе своего функционирования, практически они не могут существовать раздельно.
Таким образом, все изложенное позволяет сделать вывод, чтопредмет теории государства и права составляют
общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права,
объективные социальные закономерности, определяющие особые свойства, черты, признаки государства и права, их взаимосвязь и взаимодействие, их социальное назначение и отношение к другим явлениям общественной жизни,
а также основные государственно-правовые понятия и категории, имеющие методологические значение для отраслевых юридических наук.
Предмет теории государства и права, как и всякой науки, не остается неизменным.
Социальная практика нашей страны и за рубежом ставит перед наукой все новые и новые вопросы, требующие теоретического осмысления и решения на основе обобщения практики государственного строительства.
(5). При определении предмета теории государства и права важно учитывать то обстоятельство, что в зависимости от
уровня, конкретно-исторических и иных условий развития общества,
уровня развития общественного сознания, культуры и идеологии,
меняется также представление
о самих государстве и праве,
о их взаимосвязи и взаимодействия,
о их месте и роли в жизни общества.
В настоящее время не прекращаются споры о характере взаимоотношения государства и права как науки и учебной дисциплины. Причем они носят
не только объективный, обусловленный противоречивостью исследуемой материи, но и субъективный характер.
И это вполне естественно.
Сегодня можно констатировать, что уже сложилось и полностью себя оправдало представление о теории государства и права как единой науке и учебной дисциплине.
Но высказываются и другие СУБЪЕКТИВНЫЕ мнения, заслуживающие внимание и обсуждения.
Напр., доказывается необходимость ее деления на две самостоятельные отрасли знаний и учебные дисциплины — теорию государства и теорию права; предлагается переименовать «теорию государства и права» в «теорию права и государства», подчеркнув тем самым приоритетную роль права перед государством.
Высказываются суждения о целесообразности рассмотрения теории государства и права
- как составной части «особой науки — политологии»
- и введения самостоятельной дисциплины под названием «общая теория права», которая, исследуя общие закономерности становления и развития юридической надстройки, входила бы в качестве отрасли в юридическую науку и составляла ее принципиальную часть, теоретическую основу (Общая теория права: курс лекций. Н. Новгород, 1993. С.4,5)
Вполне очевидно, что при определении предмета теории государства и права, наряду с ОБЪЕКТИВНЫМИ факторами нельзя не учитывать и СУБЪЕКТИВНЫЕ, которые выражаются в стремлении
не только глубже понять роль и место государства и права в жизни общества,
но и четче, доходчивее изложить полученные знания о них, найти этим знаниям то место, где бы они более ярче раскрыли бы содержание и предназначение государства и права.
И тем не менее при определении предмета теории государства и права и познания государства и права на первый план мы должны поставить ОБЪЕКТИВНЫЕ факторы.
Это означает, что при решении вопроса о характере соотношения государства и права важно исходить из факта их объективных взаимосвязей и взаимодействия.
Важно учитывать также, что государство и право не только возникают в силу одних и тех же социально-экономических условий, но и в силу изменения этих же условий постоянно изменяются и развиваются.
Чрезвычайно важно подчеркнуть, что государство и право, будучи неразрывно связанными между собой и взаимодействуя друг с другом как относительно самостоятельные явления, выполняют сходные экономические и социально-политические функции, постоянно активно влияя друг на друга.
Государство в лице уполномоченных на то органов создает правовые нормы, охраняет их и гарантирует их соблюдение.
Иными словами, государство прямо воздействует на право.
В свою очередь, право оказывает обратное воздействие на государство. Оно (государство)
связывает государственные органы конституционными и иными нормами,
упорядочивает деятельность этих органов,
«вводит» их активность в законное русло,
создает предпосылки для их (органов) эффективности.
Вывод :
- рассмотрены подходы к определению предмета теории государства и права;
- сформулировали определения предмета теории государства и права и раскрыли его основные черты;
- показали значение объективного и субъективного фактора в подходах к раскрытию предмета теории государства и права, обратив особое внимание на влияние государства на право и соответственно права на государство.