79.Пенсійна реформа в Україні.

8 июля 2011 Верховная Рада Украины приняла в целом Закон Украины «О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы».

Закон Украины «О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы» был принят Верховной Радой Украины 8 июля 2011 года по инициативе Кабинета Министров Украины. За принятие указанного Закона проголосовали 248 народных депутатов Украины.

21 августа председатель Верховной Рады Украины Владимир Литвин сообщил, что закон не передан на подпись Президенту, поскольку в документ необходимо внести уточнения технического характера.

6 сентября 2011 парламент не поддержал проект постановления, которым предполагалось отменить решение о принятии во втором чтении и в целом проект закона "О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы". Этот проект постановления предлагали принять оппозиционные депутаты.

После этого Верховная Рада Украины приняла поправки к закону «О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы».

8 сентября председатель Верховной Рады Украины Владимир Литвин подписал закон о пенсионной реформе и направил его на подпись Президенту Виктору Януковичу. 9 сентября 2011 президент Украины Виктор Янукович подписал Закон Украины № 3668-VI «О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы».

[Ред.]

Содержание реформы

Законом предусматривается внесение ряда изменений до 22 законодательных актов, в том числе Законов Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», «О пенсионном обеспечении», «О негосударственном пенсионном обеспечении», «О государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и инвалидам »,« О прокуратуре »,« О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц »,« О государственной службе »,« О научной и научно-технической деятельности »,« О службе в органах местного самоуправления »,« О статусе народного депутата Украины »,« О судоустройстве и статусе судей ».

Законом пенсионный возраст для женщин повышен до 60 лет, страховой стаж повышен до 30 лет для женщин и до 35 - для мужчин. Пенсионный возраст мужчин-госслужащих повышен до 62 лет. Размер максимальной пенсии для лиц, утративших трудоспособность, ограничивается на уровне 7640 гривен. Также закон уменьшает с 90% до 80% заработную плату для начисления пенсий для госслужащих.

Также законом предусмотрено создание частных пенсионных фондов и т.д..

Оппозиция выступала против таких условий проведения пенсионной реформы.

Закон вступает в силу с 1 октября 2011 года.

80.Сутність і функції фінансів. Структура та джерела фінансів.

В процессе воспроизводства на разных уровнях, начиная с предприятия и кончая национальной экономикой в целом, образуются и используются фонды денежных средств. При этом не имеет значение, в какой форме выступают деньги: в виде наличных бумажных знаков, то ли в форме кредитных карточек, или в значащихся на банковских счетах суммах. 

Система образования и использования фондов денежных ресурсов, участвующих в обеспечении процесса воспроизводства и составляет финансы общества. А совокупность экономических отношений, возникающих между государством, предприятиями и организациями, отраслями, территориями и отдельными гражданами в связи с движением денежных фондов, образует финансовые отношения.

Финансы – это экономическая категория, отражающая экономические отношения в процессе создания и использования денежных средств.

Признаки финансов:

- денежная форма выражения;

- распределительный характер отношений при отсутствии эквивалентного обмена;

- распределение ВНП и НД через специальные фонды.

     Финансовая система включает три основных звена:

государственные финансы,

финансы населения и

финансы предприятия.

     Государство сильно своими финансами. В развитых государствах через бюджеты распределяется примерно 1/5 валового национального продукта или 40-50 процентов годового национального дохода. Такие средства позволяют проводить структурную перестройку производства, осваивать новейшие технологии и разрабатывать крупномасштабные научно-технические программы.  Государственные финансы состоят из двух основных элементов: государственного бюджета и внебюджетных фондов.

Государственный бюджет - это смета доходов и расходов государства за определенный период.

Государственный бюджет включает 3 уровня:

- консолидированный бюджет;

- федеральный бюджет;

- бюджеты территорий (области, города, района, поселкового совета).     

Бюджет состоит из двух частей: доходной и расходной.

В странах с развитой рыночной экономикой доходная часть бюджета на 80-90% формируется за счет налогов с предприятий и населения. Остальная часть поступает от использования государственной собственности, внешнеэкономической деятельности.

Структура расходной части бюджета включает в себя расходы на социально-культурные нужды (здравоохранение, просвещение, социальные пособия и др.), расходы на развитие народного хозяйства, на оборону, государственное управление.  

Выплаты их госбюджета:

ассигнования на содержание предприятий и организаций;

субсидии организациям и учреждениям;

субвенции местным органам власти или  отраслевым  хозяйственным органам на цели развития;

дотации для поддержки и покрытия убытков хозяйствующим субъектам           Сбалансированность  государственного бюджета.

1. Дефицит государственного бюджета.

Если совокупные расходы государства превосходят его доходы, то образуется бюджетный дефицит. Практикабюджетного дефицита широко развита в мире. Страна начинает жить в долг перед своим населением, другими государствами, разбазаривает свое национальное достояние и ухудшает условия жизни для будущих поколений. По расчетам МВФ бюджетный дефицит не должен превышать 2% от ВНП. 

Для покрытия дефицита государство

- выпускает и продает государственные облигации;

- занимает у внебюджетных фондов;

- получает кредиты у банков;

- дополнительно эмитирует деньги.

Формально изменение номинальной величины государственного долга (D) равно сумме номинальной величины бюджетного дефицита и процентных платежей по долгу предыдущего периода.

2. Профицит государственного бюджета (величина превышения доходов над расходами).

3. Сбалансированный бюджет (расходы бюджета равны расходам).

Внебюджетные фонды представляют собой те денежные средства, которые аккумулируются вне системы государственного бюджета и имеют строго целевое назначение:

- социальные - Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, Государственный фонд занятости населения РФ, Фонд обязательного медицинского страхования;

- экономические – фонды НИОКР, фонды финансового регулирования.